XX鄉(xiāng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案
時間:2022-06-02 09:33:17
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為深入貫徹關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話和重要指示精神,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省、市、市具體規(guī)定精神,堅定不移剎“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng),堅決糾正“庸、懶、散、混”等現(xiàn)象,認(rèn)真解決全鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,著力提升全鄉(xiāng)各級干部凝聚力、戰(zhàn)斗力,以工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變展示正風(fēng)肅紀(jì)新氣象,以工作效能的大提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,結(jié)合實際,制定如下實施方案:
一、總體目標(biāo)
通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,對影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、損害群眾利益、破壞鄉(xiāng)形象的行為,進(jìn)行全面深入的大排查、大整頓著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題,著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的典型問題,著力解決黨員干部思想作風(fēng)方面存在的突出問題,促進(jìn)全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,群眾滿意度進(jìn)一步提升,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的良好環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)全面振興全方位振興提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。
二、活動對象
全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部及各站辦所及各行政村工作人員。
三、活動時間
2020年4月—12月。
四、主要任務(wù)
重點開展“五個專項整治”
(一)嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部工作不力問題。包括:對于上級布置的工作推動落實不力、不推不動、推推動動、甚至推而不動等問題;“稀拉松”“庸懶散混”等問題;政治立場不堅定、宗旨意識不強(qiáng),“三重一大”“五個不直接分管”制度執(zhí)行不到位等問題;工作方法簡單、見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲、重大項目建設(shè)推進(jìn)緩慢等問題;奉行好人主義、遇事明哲保身,不愿批評、不愿負(fù)責(zé)、“新官不理舊賬”等問題;面對急難險重任務(wù),特別是群體性、突發(fā)性事件、不想不愿不及時處置,致使小事拖大、大事拖成大禍等問題。
(二)嚴(yán)肅整治審批領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。包括:“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、手續(xù)繁瑣、一次性告知制度不落實讓群眾和企業(yè)反復(fù)跑路等問題;科室與科室之間不協(xié)調(diào)、不配合,專網(wǎng)林立、互不兼容、業(yè)務(wù)不協(xié)同等問題;有審批權(quán)限的工作人員大妄為、違紀(jì)違法、吃拿卡要、推諉扯皮、收受禮品禮金、不及時幫助群眾解決實際困難等問題;企業(yè)有困難無處反映、反映了到處推諉、推來推去得不到解決等問題;對群眾反映強(qiáng)烈的事項置若罔聞、蠻橫刁難、層層推拖、糊弄應(yīng)付等問題。
(三)嚴(yán)肅整治機(jī)關(guān)干部作風(fēng)散漫問題。包括:工作態(tài)度不積極、安于現(xiàn)狀、工作敷衍等問題;自由散漫、遲到早退、擅離職守、經(jīng)常脫崗曠工等問題;不講政治、口無遮攔、散布小道消息、發(fā)表有悖于中央精神的言論等問題;常年人不在崗、吃空餉等問題;不遵守工作紀(jì)律,上班時間上網(wǎng)聊天、購物、炒股、玩游戲等問題。
(四)嚴(yán)肅整治極少數(shù)人破壞團(tuán)結(jié)問題。包括:為了獲取一已私利、滿足個人私欲,肆意歪曲真相、捏造事實、無中生有、惡意舉報寫黑信、告黑狀等問題;極少數(shù)人思想意識差、不支持主要領(lǐng)導(dǎo)工作等問題;缺乏大局觀念和團(tuán)隊精神、陽奉陰違、當(dāng)面一套、背后一套,搞各自為政、不講團(tuán)結(jié)等問題;表面一團(tuán)和氣、背后拉幫結(jié)伙、搞小圈子、撥弄是非等問題。
(五)嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”反彈禁而不絕問題。包括:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪嫁娶等問題;超標(biāo)準(zhǔn)招待、公款吃喝聚餐、到隱蔽場所搞"一桌餐”、公車私用、私車公養(yǎng)、公款旅游等問題;違規(guī)處理不合理費(fèi)用開支、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、收送節(jié)禮等違反中央八項規(guī)定精神等問題;上級交代的任務(wù)不能認(rèn)真對待,不能深入研究,敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事,做表面文章等形式主義、官僚主義問題。
五、工作步驟
“作風(fēng)建設(shè)年”活動分實施整改落實和總結(jié)鞏固提高兩個階段進(jìn)行。
實施整改落實階段(4月-10月)
全鄉(xiāng)各站辦所、各行政村,要對照《方案》中列舉出的需要著力解決的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行全面自查自糾,采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查、拓寬渠道全面查、立足實際主動查、聽取意見對照查、正反典型對比查、學(xué)習(xí)借鑒參考查等多種方式查找問題,切實把問題查深找準(zhǔn)摸透。對于查擺發(fā)現(xiàn)的問題,要進(jìn)行深入剖析,研究解決辦法、認(rèn)真制定整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改事項、整改目標(biāo)、整改措施、整改時限。問題整改要堅持即知即改、立行立改,堅決把措施落實到位,問題整改到位。對于突出問題、難點問題,要開展專項整治工作,確保問題整改無死角全覆蓋。同時,各站辦所、各行政村、要結(jié)合本單位實際,修改完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度和措施辦法,建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制
(二)總結(jié)鞏固提高階段(11月-12月)
全鄉(xiāng)各站辦所、各行政村,要認(rèn)真總結(jié)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得的實效,對于已經(jīng)解決的問題,進(jìn)行鞏固提高;對于一些全局性的、涉及工作長遠(yuǎn)性的問題,持續(xù)進(jìn)行加強(qiáng)和完善。真正做到作風(fēng)建設(shè)入腦入心,真正從思想深處和行動實處清除作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,努力把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為日常實際行動,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,推動全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部及各站辦所、各行政村工作人員為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
六、保障措施
(一)建立正向激勵體系。在深入開展作風(fēng)建設(shè)的同時,鄉(xiāng)黨委制定了干部作風(fēng)建設(shè)正向激勵措施,在全鄉(xiāng)黨員干部中開展“正向激勵五個一批”活動(即:重點選樹一批、提拔重用一批、優(yōu)先晉升一批、一線發(fā)展一批、關(guān)心關(guān)愛一批),以此激勵干部,讓作風(fēng)過硬、表現(xiàn)突出的干部得實惠、享榮譽(yù)。
重點選樹一批。圍繞疫情防控、招商引資、項目建設(shè)、脫貧攻堅、環(huán)境整治、擔(dān)黑除惡、服務(wù)群眾等重點工作,采取自下而上、上下結(jié)合的方式,通過廣泛征求意見、層層篩選、反復(fù)考核驗證、認(rèn)真分析比對,樹立一批叫得響、過得硬、立得住的領(lǐng)導(dǎo)干部典型。在全鄉(xiāng)上下形成擔(dān)當(dāng)作為、爭先創(chuàng)優(yōu)比學(xué)趕超、崇尚實干的良好風(fēng)尚。
提拔重用一批。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別提拔使用干部,樹立正確的用人導(dǎo)向。讓那些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部有平臺,讓那些想干事、能干事、干成事的干部有舞臺,結(jié)合選拔優(yōu)秀年輕干部的需要,大力在信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的年輕干部中選拔使用干部,進(jìn)而充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
優(yōu)先晉升一批。堅持擇優(yōu)晉升,真正讓實干者得到實惠,對現(xiàn)實工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、作風(fēng)良好的干部,符合職級晉升要求和程序,鄉(xiāng)黨委和政府向上級優(yōu)先推薦,保證優(yōu)先晉升,以此來提高干部政治待遇、滿足干部的獲得感。
一線發(fā)展一批。重點關(guān)注奮戰(zhàn)在肺炎疫情防控一線的基層干部群眾,對現(xiàn)實表現(xiàn)一貫良好、符合黨員條件,尤其在疫情防控期間表現(xiàn)特別突出的,經(jīng)黨支部研究同意,報上級黨委批準(zhǔn),可直接吸收其為中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。通過火線入黨,讓全體黨員干部不斷疑聚起實現(xiàn)中國夢的磅礴力量。
關(guān)心關(guān)愛一批。堅持和完善談心談話制度,全鄉(xiāng)各黨支部負(fù)責(zé)同志要帶頭與相關(guān)干部開展經(jīng)常性談心談話,溝通思想最大程度地激發(fā)和保護(hù)干部的工作熱情;全面落實干部休假制度,對因工作需要不能正常休假的應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休,不能補(bǔ)休的按照國家規(guī)定給予補(bǔ)助;積極落實走訪慰問干部制度,對確有困難或遭受重大變故的黨員干部家庭進(jìn)行集中走訪慰問,及時將組織關(guān)懷送到干部的心坎上。
(二)發(fā)揮紀(jì)律震懾效應(yīng)。按照“作風(fēng)建設(shè)無小事”的原則和堅決態(tài)度,由鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞作風(fēng)建設(shè)的五個重點方面,以推進(jìn)“紀(jì)律震懾五個一批”(即:及時預(yù)警一批、嚴(yán)肅查處一批、追究問責(zé)一批、通報曝光一批、容錯糾錯一批)為切入點,持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
及時預(yù)警一批。統(tǒng)籌運(yùn)用各類信訪舉報平臺,暢通作風(fēng)整頓公開舉報渠道,專門設(shè)置投訴舉報信箱、舉報電話、電子郵箱及時受理廣大干部群眾監(jiān)督舉報。同時,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。對信訪反映和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時預(yù)警、及時告誠、抓早抓小,有效運(yùn)用“第一種形態(tài)”預(yù)警處置一批。
嚴(yán)肅查處一批。對“庸懶散混”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題以及“四風(fēng)”問題,將加大明察暗訪力度,嚴(yán)肅査處一批頂風(fēng)違紀(jì)典型。要以審批部門、執(zhí)法部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點,直査快辦一批推諉扯皮、人為設(shè)置障礙、“吃拿卡要”和以權(quán)謀私的典型案例。
追究問責(zé)一批。對于在此次整頓活動中重視不夠、組織不力、整頓工作走過場,紀(jì)律作風(fēng)問題受到上級部門通報批評、誡勉談話的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。存在紀(jì)律作風(fēng)問題的,不僅要處理當(dāng)事人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失察失管責(zé)任。因違反紀(jì)律作風(fēng)被上級部門發(fā)現(xiàn)查處的,正式人員年度考核定為不合格聘用人員予以解聘。其他違反紀(jì)律作風(fēng)的行為,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
通報曝光一批。每季度至少集中通報1次反面典型案例,不斷強(qiáng)化警示震懾作用,對嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)形象的典型案件或問題隨時曝光,給心存僥幸者敲警鐘,釋放持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號,引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,還將適時召開全鄉(xiāng)警示教育大會,持續(xù)放大警示教育效果。
容錯糾錯一批。對領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的,該批評教育的批評教育,該組織處理的組織處理,該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。同時,對于領(lǐng)導(dǎo)干部因敢于擔(dān)當(dāng)作為出現(xiàn)的工作失誤,依據(jù)《關(guān)于建立容錯糾錯機(jī)制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的暫行辦法(試行)》,大膽容錯糾錯一批。對于班子鬧無原則糾紛,相互拆臺甚至誣告陷害的,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部該查處的查處,該澄清證明的澄清證明,堅決樹立正氣,提升正能量。
(三)創(chuàng)新工作思路舉措。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推行干部工作日志制度,以工作日志促推作風(fēng)建設(shè)落實落細(xì)落地,工作日志既是干部干事創(chuàng)業(yè)的記錄表和成績單,也作為干部日常管理、激勵約束及評定年度考核等次的重要依據(jù)。
工作日志記錄內(nèi)容。工作日志以寫實、簡練、全面為原則,堅持一事一記、一日一記,重點記錄日常工作開展情況、謀劃重點工作情況、參加會議活動情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)收獲情況、幫助企業(yè)和群眾解決實際困難及問題情況、對相關(guān)工作的意見建議情況,等等。涉密工作內(nèi)容,不需要記錄。
工作日志管理辦法。各單位一般干部的工作日志每周報送單位分管領(lǐng)導(dǎo)檢查;班子成員的工作日志每周報送單位主要領(lǐng)導(dǎo)檢查;黨委政府將采取不定期隨機(jī)抽查、現(xiàn)場查看等形式對干部工作日志進(jìn)行檢查通報。
七、幾點要求
(一)提高思想認(rèn)識。各站辦所、各行政村要進(jìn)一步統(tǒng)一思想明確目標(biāo)、落實責(zé)任,深刻認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺將作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任扛在肩頭,真查擺、真整改,堅決防止走過場、搞形式,切實以作風(fēng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為促進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動扎實有序開展,鄉(xiāng)黨委決定成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨委辦公室,辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作,推動形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作的工作格局,全力確保我鄉(xiāng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效。
(三)強(qiáng)化與論宣傳。充分運(yùn)用報刊、廣播、條幅、網(wǎng)絡(luò)等平臺做好宣傳報道。加大對典型案例的宣傳力度,及時發(fā)現(xiàn)、大力挖掘各站辦所、各行政村在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗好做法,選樹一批先進(jìn)典型,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極營造新時代新?lián)?dāng)新作為的良好氛圍。
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