衛(wèi)健系統(tǒng)疫情防控工作方案

時(shí)間:2022-01-18 10:45:04

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衛(wèi)健系統(tǒng)疫情防控工作方案

一、工作目的

按照省市區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署,為更好更快適應(yīng)疫情防控當(dāng)前形勢(shì)和工作需要,抓緊抓實(shí)抓好我系統(tǒng)疫情防控各項(xiàng)具體工作,加大抓落實(shí)工作力度,提高抓落實(shí)工作效率,提升抓落實(shí)工作質(zhì)量,特制定本工作方案,確保實(shí)現(xiàn)三大工作目的:一是全力推動(dòng)確保中省市區(qū)疫情防控工作的決策部署在我系統(tǒng)得到全面貫徹落實(shí),有力解決上級(jí)政策執(zhí)行落實(shí)不到位的問題;二是摸準(zhǔn)快改我系統(tǒng)疫情防控工作的突出短板問題,有力解決“老大難”“啃硬骨頭”力度偏軟的問題;三是通過找問題、補(bǔ)短板、抓執(zhí)行,在實(shí)踐中不斷改進(jìn)完善、建立健全衛(wèi)健系統(tǒng)疫情防控常態(tài)防控體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二、工作方式

(一)建立抓落實(shí)機(jī)制

1.常態(tài)化自查

各衛(wèi)健機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)各股室、各專項(xiàng)工作組,開展疫情防控工作常態(tài)化自查。

(1)自查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、自查第一責(zé)任人:分管局領(lǐng)導(dǎo)、各專班工作組領(lǐng)導(dǎo)、各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。

(2)自查內(nèi)容:本單位、本組、本股室貫徹落實(shí)中省市區(qū)疫情防控工作決策部署情況;區(qū)衛(wèi)生健康局本周交辦工作事項(xiàng)完成情況;在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)反饋問題整改情況;本單位、本組、本股室自查發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

(3)自查頻次:每周自查,每一個(gè)重點(diǎn)工作安排部署后及時(shí)進(jìn)行過程管理。

(4)信息上報(bào):各單位、各專項(xiàng)工作組、各股室要將本周自查工作情況,報(bào)經(jīng)自查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,于每周五下午17:00前統(tǒng)一報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康局辦公室。

2.每日一調(diào)度

(1)全員參戰(zhàn)。進(jìn)入冬春季后,各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)及局機(jī)關(guān)參照不同情形疫情應(yīng)急處置,啟用預(yù)案,要求全系統(tǒng)工作人員迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),每個(gè)人對(duì)標(biāo)職責(zé),認(rèn)領(lǐng)任務(wù),嚴(yán)守紀(jì)律,保持24小時(shí)備戰(zhàn)。

責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭股室:局機(jī)關(guān)各股室

(2)日調(diào)度會(huì)商。各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)及局機(jī)關(guān)要針對(duì)當(dāng)前疫情防控新的形式,分析其他地方案例,特別是當(dāng)下暴露的農(nóng)村防控的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)我們的工作,找準(zhǔn)問題和薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施疫情防控每日調(diào)度會(huì)商制度。

第一,局分管領(lǐng)導(dǎo)每日會(huì)商。局分管領(lǐng)導(dǎo)及各專項(xiàng)工作組要每日召開調(diào)度會(huì)商會(huì)議,每日研判區(qū)疫情防控形勢(shì)與衛(wèi)健系統(tǒng)工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題、需要解決的問題及解決措施等。

第二,衛(wèi)健系統(tǒng)每日一調(diào)度。各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要每日召開調(diào)度會(huì)議,每日研判各單位疫情形勢(shì)與工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題、需要解決的問題及解決措施等。于每日下午17:00前將情況以日?qǐng)?bào)形式匯報(bào)至疫情防控調(diào)度群內(nèi),由同志牽頭安排人員匯總。

第三,實(shí)施防控情況日匯總。各專項(xiàng)工作組、各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)每日必須精準(zhǔn)、及時(shí)、按實(shí)際報(bào)送有關(guān)情況,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控調(diào)度工作的通知》(德市羅衛(wèi)健發(fā)〔2021〕6號(hào)號(hào))文件要求統(tǒng)一報(bào)送,由醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)股室逐層匯總到局辦,局辦匯總后形成全局工作日?qǐng)?bào)。

責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭股室:局辦公室各專項(xiàng)工作組

3.每周一研究

各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)及局機(jī)關(guān)要建立“周研究”工作機(jī)制,每周進(jìn)行一次疫情防控工作作專題研究和安排部署。每一項(xiàng)工作要及時(shí)發(fā)現(xiàn)每一個(gè)問題,明確到要做什么、做到何種程度、由哪些分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、具體落實(shí)責(zé)任人是誰、完成時(shí)限等。根據(jù)疫情防控形勢(shì),可采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議與視頻會(huì)議相結(jié)合的形式召開周工作調(diào)度會(huì)研究。自即日起,將按重點(diǎn)任務(wù)或重大補(bǔ)短板事項(xiàng),分版塊、分領(lǐng)域開展專題督促,按照“分類查找問題、每周一主題、一周抓整改、周周有改進(jìn)”的方式,實(shí)行每周確定一個(gè)抓落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù),一抓到底、打通梗阻,一周一輪換,循環(huán)往復(fù),周而復(fù)始,強(qiáng)化抓落實(shí)工作的指揮調(diào)度,推動(dòng)疫情防控工作螺旋式上升、全方位提升。

1.主題來源。以我系統(tǒng)突出的疫情防控重難點(diǎn)短板問題為主。一是近期上級(jí)關(guān)于某一方面、某一版塊工作的最新要求和硬性指標(biāo);二是上級(jí)督導(dǎo)檢查反饋問題;三是區(qū)本級(jí)常態(tài)化自查和督查問題;四是基層反映最集中最突出問題。

2.主題審定。由局主要領(lǐng)導(dǎo)直接點(diǎn)題,或由班子成員、醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向局長(zhǎng)請(qǐng)示同意后確定主題,或每周五由督導(dǎo)(暗訪)組提出建議主題及抓落實(shí)專項(xiàng)方案,每周日前予以公布下一周抓落實(shí)主題。

3.調(diào)度機(jī)制。區(qū)衛(wèi)健局每周研究確定一項(xiàng)抓落實(shí)工作的具體主題并制定“考卷”,每周明確責(zé)任人抓落實(shí)整改并“答卷”,每周末局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本周抓落實(shí)工作情況進(jìn)行“評(píng)卷”。

責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭股室(人):局辦公室

(二)強(qiáng)化抓落實(shí)督查

1.建立督導(dǎo)檢查組進(jìn)行常態(tài)化督查

(1)督查方式:由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭專業(yè)工作組、執(zhí)法大隊(duì)、機(jī)關(guān)股室成立三個(gè)專業(yè)督導(dǎo)(暗訪)組和一個(gè)機(jī)動(dòng)督導(dǎo)(暗訪)組,每周開展常態(tài)化暗訪、督查。

(2)督點(diǎn):三個(gè)專業(yè)督導(dǎo)(暗訪)組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)防控的專業(yè)工作開展每周檢查:副局長(zhǎng)徐昌金牽頭綜合監(jiān)管股、執(zhí)法大隊(duì)從專業(yè)角度對(duì)疫情防控進(jìn)行綜合督導(dǎo)(暗訪);副局長(zhǎng)唐大會(huì)牽頭醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所的預(yù)檢分診、院感防控、醫(yī)療救治等方面的工作進(jìn)行督導(dǎo)(暗訪);衛(wèi)生總監(jiān)蘇杰牽頭疾控中心對(duì)健康管理、消毒、疫苗接種等工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)(暗訪)。由謝艷、華偉、三位同志組成機(jī)動(dòng)督導(dǎo)(暗訪)組,檢查疫情防控常態(tài)化機(jī)制落實(shí)情況、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于疫情防控工作的交辦事項(xiàng)、局調(diào)度會(huì)、工作例會(huì)等安排工作事項(xiàng)、對(duì)前期督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。

(3)信息上報(bào):各督導(dǎo)(暗訪)組發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)以日?qǐng)?bào)形式上報(bào)局辦,督導(dǎo)、暗訪現(xiàn)場(chǎng)交辦的問題當(dāng)天反饋到區(qū)衛(wèi)健局疫情防控調(diào)度群。

2.建立問題臺(tái)賬,促進(jìn)問題整改。各專項(xiàng)工作組要根據(jù)工作中存在的問題、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題建立各專項(xiàng)工作組問題清單、整改臺(tái)賬。局辦公室根據(jù)各專項(xiàng)工作組及各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)上報(bào)問題臺(tái)賬,及時(shí)匯總成衛(wèi)健系統(tǒng)的問題清單、整改臺(tái)賬。

局黨委副書記同志牽頭負(fù)責(zé)收集整理匯總?cè)齻€(gè)督導(dǎo)(暗訪)組和一個(gè)機(jī)動(dòng)組發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題整改臺(tái)賬,納入“回頭看”督查內(nèi)容,對(duì)存在的問題及時(shí)通報(bào),要求及時(shí)整改到位,若不能及時(shí)到位的明確整改時(shí)限。

各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)要成立督導(dǎo)檢查組,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)院感防控、肺炎疫苗接種工作、村衛(wèi)生室“三個(gè)規(guī)范”等工作的檢查,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)建立問題整改臺(tái)賬。

責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭股室:局辦公室

3.落實(shí)專人督辦。各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)及局機(jī)關(guān)要落實(shí)專人督辦,根據(jù)周一局領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)的安排部署及近期重要文件領(lǐng)導(dǎo)批示要求,列出“四張清單”,即:任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單、整改清單,并以調(diào)度清單的形式下發(fā),相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室(科室)認(rèn)領(lǐng)承辦,并及時(shí)做好反饋,在下一周的調(diào)度會(huì)上將上周的調(diào)度情況作通報(bào)。

責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭股室(人):局辦公室局人教股

(三)逗硬抓落實(shí)考核

1.建立定期通報(bào)制度。建立每日疫情研判與通報(bào)制度,分析研判國(guó)際、國(guó)內(nèi)疫情防控形式,并結(jié)合我區(qū)實(shí)情,查找存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出專業(yè)防控建議,制定切實(shí)可行的整改措施。局黨委將對(duì)防控不力、整改不到位的單位予以通報(bào),并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗(yàn)、醫(yī)師定期考核、院長(zhǎng)績(jī)效晉升等掛鉤。

2.強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以查促改、以查促效。要加強(qiáng)抓落實(shí)督查結(jié)果運(yùn)用,對(duì)“日調(diào)度”“周研究”“回頭看”工作抓落實(shí),工作不力、問題整改不力的,第一次口頭警告,第二次給予通報(bào)批評(píng),第三次扣除單位年終考核績(jī)效分值。對(duì)于屢次違反不改正或疫情防控不力造成重大損失或惡劣影響的相應(yīng)責(zé)任人,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),直至免去責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭股室(人):局辦公室

三、工作要求

(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。當(dāng)前疫情防控工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻,“外防輸入、內(nèi)防反彈”面臨巨大壓力,一以貫之、持之以恒抓落實(shí)、抓落地是鞏固全區(qū)疫情防控成果的根本抓手,要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài),保持清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移地扛穩(wěn)扛住疫情防控政治責(zé)任,局班子成員、各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、局各專班工作組要帶頭主動(dòng)履職履責(zé),壓緊壓實(shí)防控責(zé)任。

(二)認(rèn)真抓好落實(shí)。各單位負(fù)責(zé)人、各專班要對(duì)當(dāng)前疫情防控的運(yùn)行體系、機(jī)制制度、指南手冊(cè)熟悉掌握;對(duì)診療技術(shù)、防控方案等文件制度、規(guī)范等要加強(qiáng)對(duì)員工的全面培訓(xùn)。局班子成員、各醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、局各專班工作組要抓好各項(xiàng)制度、文件、措施的落實(shí)。

(三)切實(shí)抓好問題整改。一是問題發(fā)現(xiàn)要“準(zhǔn)”,各專班工作組、督導(dǎo)檢查組、醫(yī)療衛(wèi)健機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步下沉工作力量,下深水、動(dòng)真格深入一線、深入實(shí)際操作,多看、多問、多到現(xiàn)場(chǎng)、多了解在執(zhí)行層面遇到的實(shí)際問題,切不可閉門造車、走馬觀花。二是問題整改要“快”,疫情防控工作要堅(jiān)持不過夜、現(xiàn)交現(xiàn)辦的原則,短期內(nèi)可解決的簡(jiǎn)單化、細(xì)節(jié)性問題要現(xiàn)場(chǎng)交辦、立查立改,確因客觀因素短期內(nèi)不能解決的問題要深入研判、制定逐步整改措施,有重大風(fēng)險(xiǎn)和硬性指標(biāo)的問題要第一時(shí)間向局黨委匯報(bào)請(qǐng)示,切不可只記在紙上、沒放在心上。三是問題整改要“實(shí)”,問題整改臺(tái)賬,要明確具體整改措施、責(zé)任單位、整改時(shí)限,嚴(yán)格打表推進(jìn)、逐項(xiàng)銷號(hào)清零,切不可“紙上整改”“變通整改”。