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2020年下半年全鎮將將進行村委會換屆選舉，為確確保村委會換屆選舉工作的順順利進行，根據上級有關文件件精神，并結合我鎮實際，經經鎮黨委、政府研究，決定在在村級換屆之前對村干部任期期和離任責任進行全面審計，為村級換屆工作作好準備，，制定本方案。

一、指導思想

村級財務審計工作的指指導思想是：以黨的精精神為指導，以以維護村集體和農牧民群眾的合法權權益為核心，堅持依法依規按按政策辦事的原則，嚴格執行行各項法律法規和政策規定，，弄清村級經濟實力，理順財財務關系，明確村干部的經濟濟責任迎接村級換屆，保持農農村社會穩定和經濟健康發展展。

二、組織領導

本次村村級財務審計工作由鎮人民政政府負責領導，各村審計小組負責責具體組織審計工作。鎮成立立以鎮長同志為組長的聯合審計領導小組，在本次審計中中發現問題較突出，并有嚴重重違紀違法行為的，審計小組要及時以書面形式向縣聯審計小組報告。對審計出的的問題要按照法律法規依法進進行處理。對侵占、挪用、私私分、貪污、揮霍集體資財的的單位和個人要依法追究主管管人和直接責任人的責任。

三、審計的范圍和方法

（一）村級財務審計的范圍，主主要是村集體經濟組織、村委委會。重重點是審計2017年村委會會換屆以來村級財務活動情況況和主要負責人任期經濟責任任。對群眾反映強烈的重大問問題，可追查到以往年度，立立案逐項進行審計。

（二）審計方法：抓住“三個重點””，把牢“四個環節”。“三三個重點”一是財務收支帳目目，采用審查書面資料的方法法進行順查與逆查；二是貨幣幣資金和有形資產，采用直接接盤點現金與實物的方法；三三是債權債務，包括承包合同同結算兌現，采用核對、復核核、查詢的方法。

（三）“四個個環節”：一是把牢各項收入入帳的清查，是否有漏收或收收八不入帳；二是把牢各項費費用，是否有虛假開支；三是是把牢貨幣資金盤點核對，銀銀行帳戶、庫存現金是否帳實實相符，是否有白條抵庫及挪挪用公款等違紀問題；四是把把牢債權債務帳戶核對，是否否與帳戶相一致。

村級財務務審計工作在鎮黨委、政府的的統一領導下，由各村組組織進行審計，做到五個結合合：審計查賬與走訪群眾相結結合，審計查賬與核查實物相相結合，審計與化解村級債務務相結合，審計與處理問題相相結合，審計與建帳建制相結結合，確保審計工作取得明顯顯成效。

四、審計的主要內內容和步驟

（一）審計內容容

1、村集體財務收支情況況。審查村級各項財務收支的的真實性、合法性和完整性。。重點查明收入是否及時入帳帳，有無被侵占、挪用；非生生產性開支是否嚴格控制，有有無揮霍浪費；村內各項工程程的決算情況；未入帳的費用用情況；村公益事業資金、土土地補償費收入和政府有關部部門下撥資金的管理使用情況況；村財務收支是否按時如實實上墻公開；民主理財制度是是否健全等。

2、集體資產產、資源、資金及專業項目管管理情況。審查集體資產、資資源、資金的管理制度是否健健全并嚴格執行，帳款、帳物物、帳帳是否相符，集體資產產、資源和專業項目的承包標標的、期限、方式等是否經集集體經濟組織集體討論決定，，標的較大的是否引入了招投投標機制，承包或租賃者是否否按合同及時繳納承包款或租租金，有無因管理不善造成集集體資產和資源的損失浪費。。

3、村級債權、債務情況況。查清債權、債務增減變化化及拖欠占用情況，摸清帳外外債權、債務情況。重點審查查有無借款舉債用于違背政策策規定的非生產性支出，是否否新增村級債務，有無存在盲盲目舉債情況，有無將集體資資金擅自借給個人、企業和外外單位，有無擅自為個人、企企業和外單位提供擔?；虻盅貉旱?。

4、村級民主決策情情況。審查村級重大事項決策策是否由村民代表會議或村集集體班子會議討論決定，有無無“個人說了算”的情況存在在。

5、群眾要求審計的其其他問題。如村干部任期內的的經濟活動和責任目標完成情情況、村干部任職期間的經濟濟責任等群眾要求審計的問題題。

（二）審計步驟

審計時間：2020年12月20日---2020年12月25日

1、準準備階段。由各村先對各自村級財務進行梳理，并上報一份自查報告。

2、實施階段段。審計可采取就地或報送審審計，對被審計的村居委審查財務收支帳目和經濟活活動及其有關事項，進行內查查外核。

3、階段。由審計計人員對被審計村居委的財財務帳目情況提出審計報告，，報鎮人民政府。