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為切實加強今冬明春火災防控工作,確保商務領域和糧食物資儲備行業安全生產態勢持續穩定，按照委辦發〔2020〕60號文件要求和統一部署，結合安全生產工作實際，現制定工作方案如下:

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。

二、工作任務

(一)配合應急、消防、市場監管等部門對重點商貿流通企業和糧食生產加工企業進行重點整治。

1.配合相關部門針對大型商超及賓館內的消防設施，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促企業落實維護保養措施，確保設施完好有效。

2.配合相關部門針對大型商場、超市、賓館等商貿流通人員密集場所，強化消防安全檢查,重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

3.配合相關部門針對大型商場和超市、大型賓館、大型倉儲物流企業、重點糧食存儲加工企業等商貿流通重點場所,加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。督促重點企業及時開展自查工作，針對單位的疏散通道清理、消防設施必須定期進行檢測維護，發現問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道時刻保持暢通、消火栓時刻正常供水。

4.緊盯元旦、春節、元宵節以及全國、全省“兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，及時消除重大安全隱患。

5.生命通道治理。加強與應急、住建、消防救援等安全生產綜合及專業監管部門溝通，共同建立部門聯合執法管理機制。配合消防部門組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

(二)強化消防宣傳

1.行業單位宣傳。要在開展行業監管的同時，加強行業系統內消防宣傳工作，自內部網站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語，免費發放行業消防宣傳掛圖，開展消防培訓演練。

2.消防安全培訓。分批次、分類別組織對消防安全責任人和管理人、網格員、安保人員等企業人員開展消防培訓,做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，建立“吹哨人”制度，形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發動階段(2020年12月15日前)。結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

四、有關要求

(一)加強組織領導。要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作,協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。

(二)堅持精準施策。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上,對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。

(三)嚴格監督執法。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監督執法力度,發現單位承諾安全弄虛作假或存在突出風險隱患的，要用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，列入“黑名單”管理，實施跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯合檢查、執法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。對亡人和有影響的火災事故，要逐起開展延伸調查,在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。

(四)深化約談機制。建立約談機制，對工作落實不到位、隱患排查不細致的單位法人和管理人進行約談，提高發現隱患、整改隱患的力度。