導(dǎo)語：人保局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院營(yíng)商環(huán)境的決策部署，加快打造法制化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展總要求，以激發(fā)市場(chǎng)活力為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系，進(jìn)一步深化“放管服”改革，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、主要任務(wù)

著力營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步深化“放管服”改革，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦＂線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次＂。全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)綠色通道、數(shù)字化審圖、告知承諾、等便利化措施，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的排隊(duì)等號(hào)，來回跑等突出問題。深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，制作形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程圖(表)。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等。著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，打通數(shù)據(jù)通道，加快統(tǒng)一身份認(rèn)證、證照數(shù)據(jù)和政務(wù)信息共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下融通辦理。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。

三、深化行政審批制度改革，提高政府行政效能

(一)推行權(quán)責(zé)清單制度。要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示，進(jìn)一步明晰職責(zé)權(quán)限，接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)推行涉企收費(fèi)清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺(tái)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，沒有列入目錄的一律不得收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體用范圍所定價(jià)格。嚴(yán)格落實(shí)枚費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。落實(shí)下放和放開價(jià)格管理項(xiàng)日，還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于企業(yè)。

(三)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決紅頂中介問題。建立健全中介服務(wù)充分竟?fàn)帣C(jī)制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。

四、加快行政職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府服務(wù)水平

健全公共行政服務(wù)體系。已將保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)集中辦理一站式辦結(jié)。

五、樹立契約經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)

實(shí)行政務(wù)公開制度。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開梁道，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。

六、嚴(yán)格行政執(zhí)法管理，提高依法行政水平

(一)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評(píng)估工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)制度性文件不經(jīng)過評(píng)估不出臺(tái)、不經(jīng)過評(píng)估不備案的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，及時(shí)向社會(huì)公布。

(二)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會(huì)公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)杋構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。

(三)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢査，以及臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查，檢査結(jié)束后要向縣政府法制辦備案檢查實(shí)施情況。