自然資源局行政處罰案卷評(píng)查方案
時(shí)間:2022-03-02 09:45:07
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為規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政工作水平,進(jìn)一步規(guī)范自然資源行政執(zhí)法行為,根據(jù)《省行政執(zhí)法條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,在組織開展行政處罰案卷評(píng)查自查工作,現(xiàn)制定本工作方案。
一、案卷評(píng)查自查的范圍和方式
此次案卷評(píng)查自查的范圍是2019年1月1日至12月31日期間辦理審結(jié)的行政處罰案件的卷宗裝訂歸檔,列明目錄;已受理或立案,但未辦結(jié)的需寫出書面說明。此次評(píng)查活動(dòng)采取自查、互查和重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行。
二、案卷評(píng)查的主要內(nèi)容
對(duì)評(píng)查的案卷要評(píng)出優(yōu)秀、合格和不合格3個(gè)等次,具體按照以下內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查:
(一)行政執(zhí)法主體是否合法;
(二)行政執(zhí)法適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;
(三)行政執(zhí)法事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分,定性是否準(zhǔn)確;
(四)行政執(zhí)法程序是否合法,內(nèi)部運(yùn)作程序是否規(guī)范;
(五)作出的行政處罰是否合法、適當(dāng);
(六)是否充分保障相對(duì)人的參與權(quán)、陳述申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán),告知權(quán)利、交待的救濟(jì)途徑和期限是否準(zhǔn)確,送達(dá)和執(zhí)行是否合法、到位;
(七)行政執(zhí)法文書、案卷材料是否完整齊備,文書使用是否規(guī)范,案卷制作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
三、案卷評(píng)查自查時(shí)間和具體要求
(一)案卷評(píng)查自查工作從8月1日開始,8月30日前將相關(guān)案卷整改完善,并報(bào)回專項(xiàng)工作組進(jìn)行集中評(píng)查。
(二)執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)察股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源管理中心所要高度重視此項(xiàng)工作,指定專人,列出2019年行政處罰案卷目錄,然后,按照評(píng)查內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類案卷進(jìn)行自查,記錄存在的問題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,并及時(shí)加以整改。
四、評(píng)查方法和步驟
案卷評(píng)查活動(dòng)分為自查、檢查和整改三個(gè)階段:
(一)自查階段:
對(duì)照本方案將行政執(zhí)法案卷開展自評(píng)工作,梳理出在辦理執(zhí)法案件中存在的突岀問題。自評(píng)工作結(jié)束后,對(duì)案卷評(píng)查工作認(rèn)真總結(jié)。
(二)檢查階段:
在自查自評(píng)基礎(chǔ)上,案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各類案卷進(jìn)行案卷評(píng)審,并進(jìn)行打分,記錄存在的問題,并逐卷做出優(yōu)秀、合格、不合格的評(píng)價(jià)。其中優(yōu)秀案卷3件。
(三)整改總結(jié)階段:
各股室對(duì)各自自評(píng)過程中和行政執(zhí)法案件評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作督查中出現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行梳理,認(rèn)真查找原因,制定整改方案,采取有力措施加以整改。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為促進(jìn)本次案卷評(píng)查自查工作有序推進(jìn),特成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下: