司法行政隊伍教育整頓實施方案
時間:2022-03-23 09:53:17
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為組織開展好政法隊伍教育整頓工作,根據《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的指導意見》,結合我縣部署要求,現制定如下方案。
一、總體要求
(一)重要意義。開展政法隊伍教育整頓,是黨中央提出的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰線自我革命的新需要,是確保政法機關擔負起新時代職責使命的重要舉措。司法局承擔了法律服務、法治宣傳、人民調解、社區矯正等職能,是穩定社會不可缺少的重要力量。組織開展好這次隊伍教育整頓,對于純潔司法行政干部隊伍、夯實司法行政工作基礎、提升司法行政公信力,推進全面從嚴管黨治警向縱深發展具有重要意義。
(二)目標任務。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神。深入貫徹法治思想、關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神,貫徹落實《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的指導意見》,堅持全面從嚴管黨治警,圍繞“五個過硬”要求,發揚自我革命精神,圍繞刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“”、鑄魂揚威式的主題教育“三大主題”,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”,扎實推進學習教肓、查糾整改、總結提升“三個環節”,全面正風肅紀、反腐強警,使全縣司法行政系統政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、能力素質進一步提高、司法行政公信力進一步提升,打造一支信念堅定、服務于民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政干部隊伍,以優異成績迎接建黨100周年。
(三)對象范圍。司法局全體在編在職干部職工。
(四)時間安排。2月底開始,到6月底結束,分為學習教育、查糾整改、總結提升3個環節。其中,學習教育按30天計劃;查糾整改環節為75天;總結提升環節為15天。要把學習教育貫穿始終,把警示教育與自查自糾、發現問題與總結提升結合起來,推動教育整頓走深走實。
二、學習教育環節
突出思想教育引領,開展政治教育、警示教育、英模教育,筑牢思想根基,增強政治自覺。
(一)開展政治教育。強化政治建警,把學深悟透新時代中國特色社會主義思想作為根本任務。組織全體干部職工參加政治輪訓,開展法治思想專題講座,集中學習《談治國理政》第三卷、《關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、法治思想、《論堅持全面依法治國》、關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神等,重點學習黨的十八屆四中全會、五中全會精神,認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,引導廣大干部職工進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,增強政治意識和政治能力。
(二)開展警示教育。深入學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨政法工作條例》等黨紀黨規以及防止干預司法“三個規定”等,學習《中華人民共和國公職人員政務處分法》,增強紀律意識。召開警示教育大會,以違紀違法干部職工案例為反面教材,使更多人引以為戒。組織觀看違紀違法干部職工懺悔錄警示片等方式,以案釋法、以案促改,引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。
(三)開展英模教育。觀看政法英模先進事跡宣傳片,觀看電影《平安中國之守護者》等,大力弘揚政法英模感人事跡和崇高品質,積極開展學習政法英模活動,樹立學習英模、崇尚英摸、爭當英模的良好風尚。組織干部職工開展“五進”、“五必訪”愛民實踐活動,引導干部職工增強群眾觀念,可通過組織青年干部職工跟班先進找差距、利用紅色資源開展革命傳統教育等活動,使干部職工學有榜樣、趕有目標。
三、查糾整改環節
查糾整改環節是教育整頓動真碰硬、觸及要害、見到實效的關鍵環節。大力弘揚刀刃向內、刮骨療毒的自我革命精神,以“自查從寬”來引導、以“被查從嚴”來倒逼,以“自查自糾、組織查處、專項整治”為抓手,堅決清除害群之馬,徹底整治頑瘴痼疾,做到邊查邊改、即查即改、真查真改。
(一)強化自查自糾。堅持教育大多數、懲處極少數,教育引導廣大干部職工打開心結、消除顧慮,增強早報告問題、早解決問題、早筑防腐堤壩、早割除毒瘤的決心和自覺。一是深入開展思想發動。廣泛開展談心談話,領導班子成員之間必談,班子成員與中層干部必談,中層干部與普通干部職工必談,班子成員與主動向組織說明問題、曾經接受處理、存在問題苗頭、關鍵崗位的干部職工必談。二是全面開展個人自查。對照黨規黨紀,緊密結合工作實際實際,制發個人自查事項報告表,明確自查事項和要求,把“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預司法“三個規定”,違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動,違規參股借貸,違規違法減刑、假釋、暫予監外執行,有案不立、壓案不查、有罪不究,法官檢察官離任后違規從事律師職業、充當司法掮客)作為必點,全體干部職工如實填報,同時提交自查報告。在個人自查的基礎上,召開專題民主生活會、組織生活會,圍繞清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,深入開展批評與自我批評,持續查找問題,明確整改方向。
(二)強化組織查處。堅持無禁區、零容忍、全覆蓋,深挖徹查違紀違法線索,形成強有力震懾。一是開展舉報線索核查。拓展司法行政系統干部違紀違法線索來源渠道,加強線索匯總收集、研判甄別、移交督辦等工作。二是開展涉黑涉惡案件(線索)倒查。按照下查一級原則,主動配合上級教育整頓指導小組,對本地受理的全國教育整頓辦、全國及省市掃黑辦、中央及省督導組督辦案件和交辦線索,“有黑無傘”“黑大傘小”等涉黑涉惡案件,集中、反復舉報同一對象并查否的涉黑涉惡線索,開展案件評查和線索核查。三是開展本單位案件自查工作。
(三)強化專項整治。聚焦“六大頑瘴痼疾”,強化全鏈條發力、全系統整治,強力整治積弊沉疴,務求實效長效。一是確定整治內容。根據上級政法機關頑瘴痼疾整治方案,按照“6+N”模式,在整治“六大頑瘴痼疾”的基礎上,查找多發性、頑固性問題,納入專項整治范圍,著重整改群眾滿意度不高的問題。按照“定內容、定措施、定目標”細化專項整治實施方案,做到邊查邊治、限期整治、徹底整治。二是查清頑疾底數。充分運用各種手段,開展大起底、大排查,全面摸排干部職工存在的“六大頑瘴痼疾”情況,做到底數清、情況明。針對存在的頑疾問題,建立銷號制度,整治一個銷號一個。三是提高服務群眾水平。進一步加強司法行政方面工作,推進“最多跑一次”改革,集中推出一批便民利民措施,提高司法行政機關服務群眾水平。四是推進抓源治本。從違紀違法干部職工的個案問題中找到共性規律、剖析深層次原困,深挖頑瘴痼疾的誘因根源,找準病灶、分類施策、靶向治療,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,實現減存量、控增量、防變量。
查糾整改環節的評估重點是“五查”:一查自查自糾是否做到全覆蓋,思想發動是否廣泛深入;二查組織查糾措施是否有效,是否發現新的違紀違法問題線索;三查頑瘴痼疾是否得到有效整治,存量問題是否基本消除;四查案件線索核查是否到位,清除害群之馬成效是否明顯;五查“自查從寬、被查從嚴”是否落實到位。查糾整改環節結束后,組織開展多種形式警示教育。
四、總結提升環節
突出抓好持續整改、建章立制、總結評估,鞏固教育整頓成果,推進源頭治理。
(一)持續深化整改。及時總結查糾整改環節工作成效,分類梳理問題臺賬,匯總案件線索核查、頑瘴痼疾整治總體情況和剩余存量。針對存量問題,逐項列出整改清單,分別制定整改措施。
(二)推進建章立制。圍繞教育整頓過程中暴露出的突出問題,找準教育管理監督的短板漏洞,用制度把教育整頓中形成的好經驗、好做法固化下來。對一時無法解決的問題,及時向縣委政法委提出健全完善機制的意見建議,促進教育整頓成果長效化。
(三)開展總結評估。召開教育整頓總結大會,總結成績,表彰英模,部署推進整改落實、長效常治工作。根據縣教育整頓領導小組要求,對本單位整改落實情況適時組織“回頭看”。及時利用微信公眾號等網絡媒體向社會公開頑瘴痼疾整治結果及教育整頓工作成果等。
五、組織領導
為有效保障司法局政法隊伍教育整頓工作順利開展,經領導班子同意,決定成立司法局隊伍教育整頓領導小組,領導小組下設辦公室。
(一)教育整頓工作領導組織
組長:
副組長:
成員:
(二)教育整頓辦公室成員及人員分工
辦公室主任:白玉楓負責組織實施教育整頓日常工作。
辦公室成員:石廣信、孫波負責會議通知、會場布置、集中政治教育專題學習等工作;梁晨、高金文負責與政法委相關科室溝通以及各種文件、總結、方案、規劃等材料撰寫、材料收集歸檔;丁蕊、崔蕓蕾負責教育整頓工作的各種報表、來信來訪、意見建議征集、宣傳報導、影像資料留存等工作。
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