“保健”市場亂象專項整治工作方案
時間:2022-03-31 09:52:39
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為進一步加強市場經營環節疫情防控工作,切實阻隔通過保健食品銷售講座等形式造成人員聚集,為切實做好“保健”市場亂象整治,全力打擊虛假宣傳、夸大宣傳銷售保健食品等違法行為,結合我鎮實際,特制定《鎮“保健”市場亂象專項整治工作方案》。
一、整治的目的和意義
近年來,通過利用健康講座、免費義診、會銷等形式,針對“老年人”等特定人群,做虛假或引人誤解性宣傳,對普通商品宣稱有“保健”功能、疾病預防或者治療功能等,推銷號稱具有“保健”功能的產品,嚴重擾亂了市場秩序,侵害消費者合法權益,影響社會和諧穩定。通過開展專項整治,加強對重點行業、重點領域、重點行為的事中事后監管,集中查辦,形成高壓態勢,有效遏制“保健”市場亂象,探索建立長效機制,切實解決群眾關心的熱點問題,營造良好營商環境,確保人民群眾消費安全,增強人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。
二、整治重點內容
(一)重點行業及領域。與人民群眾日常消費密切相關行業和領域:食品(保健食品);宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具;日用消費品;凈水器、空氣凈化器等日用家電;玉石器等穿戴用品;聲稱具有“保健”功效的服務等。
(二)重點場所及區域。存在會議營銷活動的賓館;容易發生“保健”市場推銷活動的社區、公園、廣場、車站、等人員密集場所;銷售對象主要為老年、病弱群體的“保健”類店鋪;“保健”類直銷企業經銷商;旅游景區、農村集市等。
(三)重點行為。通過健康講座、培訓、召開會議、聚眾式有獎銷售等形式組織的線下營銷經營活動。以“創業、就業”“招聘、介紹工作”“連鎖銷售”和以“直銷”等名義欺騙、引誘廣大群眾參與聚集性傳銷違法活動。
三.整治工作分工
1.“保健”市場亂象整治工作領導小組辦公室(綜合行政執法辦公室):統籌協調和指導轄區“保健”市場亂象整治工作,解決“保健”市場亂象整治的重點、難點問題;牽頭組織“保健”市場亂象整治聯合檢查、專項整治;建立健全協調聯動機制、綜合監督管理制度;督促“保健”市場亂象整治監督管理責任落實情況。
2.公安派出所:承擔案件的偵查職責,強化與市場監管部門等的銜接、配合和聯動,加強行政執法和司法的銜接,嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣保健品、虛假宣傳、夸大功能等涉及“保健”市場亂象整治的違法犯罪活動;支持、協助各職能單位履行“保健”市場亂象整治職責,依法查處阻礙監管部門工作人員執法的違法犯罪行為。
3.平安建設辦公室:負責指導、協調、督促將“保健”市場亂象整治管理工作,發揮“四個平臺”建設體系,調動好綜治網格員全力開展線索排查工作。
4.黨建工作辦公室:組織開展“保健”市場亂象整治法律法規、標準、“保健”食品相關知識等公益宣傳,做好“保健”市場亂象整治宣傳報道和輿論監督,正確引導社會輿論。
5.應急保障服務站:按照鄉鎮“保健”市場亂象整治工作領導小組的要求,開展“保健”市場亂象整治和行政執法工作。
6.財經管理辦公室:履行好行業管理職能,做好本區域內的“保健”市場亂象整治工作,維護好全鎮營商環境。
7.各村(社區):按照屬地原則,做好本區域內的“保健”市場亂象整治工作。
三、整治步驟
“保健”市場亂象整治工作共分三個階段開展實施。
(一)排摸宣傳(3月1日至3月10日)
充分發揮“四個平臺”和村(社區)網格作用,通過村社、網格的工作人員,全面排查摸底、掌握轄區保健食品生產經營單位情況,發現無證無照(包括有照無證、有證無照、證照不全等)的要加強整治,注意發現重點部位、重點人群的保健品虛假宣傳、詐騙等違法犯罪行為并及時上報。通過培訓、各類微信群等多種方式,加強宣傳,拓寬整治線索摸排渠道,營造整治氛圍,加大整治工作力度。
(二)整治階段(3月11日至3月30日)
根據各站辦、村、社區和網格等上報的信息,掌握保健、傳銷、培訓等經營單位違法信息,由“保健”市場亂象整治工作領導小組辦公室牽頭,聯合鎮公安派出所及相關職能部門,結合春耕生產、秸稈焚燒、農資打假、農產品質量安全檢查等專項整治活動,及時深入鄉村、集市、社區等場所,嚴格查處假借健康講座、會銷等形式,實施虛假宣傳、不正當有獎銷售、違法廣告、銷售不合格產品、無證無照經營以及價格欺詐等違法行為。
(三)總結深化階段(4月1日至6月31日)
組織開展“回頭看”活動,認真檢查整治工作情況,避免出現風險隱患和突出問題“回潮”現象。同時對“保健”市場亂象整治工作的成效經驗、特色亮點、存在問題和下一步舉措進行總結,鞏固長效機制建設。
四、工作要求
(一)高度重視,統籌安排。各站辦、各村、社區要高度重視,充分認識開展“保健”市場亂象整治工作的重要性,切實加強對保健”市場亂象的排查整治。充分發揮網格作用,強化隱患排查,通過“四個平臺”全面開展整治規范。
(二)全面排摸,清除隱患。集中力量摸清轄區保健市場亂象的基本情況和風險隱患,使各類安全隱患得到排除,加大違法行為查處力度,避免查而不處、處罰乏力等現象。
(三)積極宣傳,營造氛圍。要加強保健機構防欺詐的宣傳教育,營造保健市場良好氛圍。借助電視、報紙、網絡、新媒體等積極開展保健產品安全宣傳,提高公眾保健產品安全意識;積極拓展參與渠道,鼓勵引導相關經營主體和廣大群眾對授課聚集方式開展營銷活動予以監督,若發現相關違法違規行為,請保存好相關證據并撥打“12315”舉報電話進行舉報。
(四)務求實效,強化反饋。各村、社區、各站辦要規范信息報送,按時做好信息統計和數據報送工作,每月25日前報送專項整治行動的工作情況(包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等)。聯系人:綜合行政執法辦公室,,電話:。
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