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為扎實推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭（以下統稱“五進”）工作，確保取得實效，經研究決定，在全鎮范圍內開展安全宣傳“五進”兩年攻堅行動，制定方案如下。

一、總體原則和目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持群眾觀點和群眾路線，加強公益宣傳，普及安全生產和應急救援知識，培育安全文化。著重從安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面開展安全宣傳，大力增強廣大群眾安全素質和風險防范、應急意識及自救互救能力，積極營造全社會關注、參與、共筑安全的濃厚氛圍，為推動全鎮安全生產形勢持續向好奠定堅實基礎。

二、安全宣傳的重點

（一）宣傳安全發展理念。大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院重要決策，省委省政府、市委市政府、縣委縣政府、鎮黨委政府部署安排，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、人民至上、安全第一的思想。

（二）宣傳形勢任務。組織開展安全生產和自然災害防治形勢任務宣傳，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。

（三）宣傳工作舉措。加強安全生產、防災減災救災和應急救援等工作舉措宣傳，推進工作理念、制度機制、方法手段、創新運用，強化社會安全自覺，深化社會共治理念。

（四）宣傳法規制度標準。廣泛宣傳安全生產和應急管理相關法規制度標準、黨委政府和監管部門的安全監管職責、企業和從業人員等各方面的安全權利、義務和責任，提高安全法治意識、法治水平和法治素養。

（五）宣傳公共安全知識。普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。

三、任務和措施

（一）安全宣傳進企業

主要任務。推動落實企業安全生產主體責任，增強企業防控安全風險和應急處置能力。強化企業負責人安全責任意識，提升從業人員安全素質，培育企業安全文化，筑牢安全管理防線，推動企業建立自我約束、持續改進的內生機制，持續做到生產安全。

主要措施：1.開展普法宣傳。以《安全生產法》和《刑法》涉安內容為重點，開展送法進企業宣講活動。采取組織宣講團、舉辦集中培訓、開展警示教育、說理式執法、線上線下、微信公眾號等形式開展普法宣傳，教育引導廣大企業學法守法。總體要求是兩年內實現企業普法宣講全覆蓋。

2.推動安全文化建設。持續推進安全文化示范企業創建和企業安全誠信體系建設，落實企業在醒目位置設置安全宣傳欄、崗位安全標識和張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施等安全舉措。組織企業積極參加“安全生產月”、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建等活動，大力營造企業安全氛圍。

3.強化企業安全教育。督促企業將安全宣傳教育納入日常管理，并作為企業班前會、月度例會、生產經營會和安全生產工作會議的固定議題。企業每年至少舉辦兩期“安全大講堂”，主要負責人帶頭講安全課；至少組織一次安全生產法治宣講會，增強職工法律意識；至少組織全體職工觀看安全生產警示教育片一次，強化警示教育。

（二）安全宣傳進農村

主要任務。推動農村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設施等“四有”工作機制建設，提升鎮政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力，提升農民安全意識和應急避險能力。

主要措施：1.開展公益宣傳。圍繞居家、交通、建筑、農機、防火、防溺水等安全重點，開展防范、應對措施宣傳，贈送應急與安全知識手冊等資料。各村（社區）進農村公益宣傳兩年要實現全覆蓋。

2.拓展宣傳載體。結合美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點村等創建活動，開展安全宣傳。推進鎮、行政村安全教育科普站（室、所、點）、安全文化長廊、安全文化主題公園等建設，增強安全宣傳的普及性、趣味性和互動性。在鄉村主要街道、公共場所、人群聚集地、村民集中居住區設置安全櫥窗或宣傳欄，宣傳安全生產和應急避險、逃生自救知識。在景區、山林、文物古建筑等重點部位依法設立相應安全警示標識，強化危險提醒和預防。

3.開展特色活動。發動民辦文藝團體、農民業余文藝演出隊編排貼近生活的安全生產曲藝節目，結合“文化三下鄉”活動，集中開展演出。針對務工青壯年、農村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對象，開展精準化安全宣傳和咨詢服務，有針對性地普及災害應對和建筑施工、道路交通、火災等方面的安全知識。

（三）安全宣傳進社區

主要任務。建立社區安全宣傳機制，開展示范性、浸潤式安全宣傳，普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應急避險、自救互救技能，提升社區居民安全素質和應急能力。

主要措施：1.開展公益宣傳。圍繞居家、交通、消防安全以及應急避災等，開展公益宣講，贈送應急與安全知識手冊。各村（社區）公益宣傳進社區兩年要實現全覆蓋。

2.營造安全氛圍。在社區、住宅小區設置安全宣傳櫥窗，2021年底前設置率達100%。在社區戶外顯示屏、小區樓宇電視等經常性播放安全常識、應急避險知識和安全提示。

3.加強安全宣傳陣地建設。推進社區“安全角”建設，在較大住宅小區建設“安全角”，2022年底覆蓋面要達到30%。積極推動安全科普館、安全體驗基地、安全文化長廊、安全主題公園建設，盡快建成一批宣傳載體。

（四）安全宣傳進學校

主要任務。推動安全教育納入國民教育體系，安全宣傳從早抓起、從小抓起，根植學生安全理念。在課堂教學、社會實踐、班級活動中落實安全教育內容，保障師資、教育資源、時間、場地。推動建立學校與政府、企事業單位、新聞媒體的共建協作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知識，使學生和教職工做到能應急懂避險、能自救會互救。

主要措施：1.推進學校安全主題教育。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，將安全宣傳教育內容納入學校教育教學計劃，充分發揮班隊會的安全宣傳教育作用。中小學開設安全選修課，加強安全教育。

2.強化校園安全風險防控體系。定期開展校園安全隱患排查，將安全宣傳納入平安校園創建工作中。指導學校建立事故災害處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協調機制。每學期至少組織師生開展一次防地震、防火災、防踩踏等應急演練。

3.豐富宣教活動。利用全國中小學生“安全教育日”，專題開展安全知識教育。持續舉辦進村入校防溺水宣講活動，提升中小學生防溺水意識和溺水自救互救能力。在學校宣傳欄、校報校刊、黑板報、校園網和“兩微一端”等平臺設立安全專欄，在學校走廊、教室、食堂、學生公寓、實習實訓場地等場所醒目位置張貼、懸掛安全提示海報、標語、條幅。利用校園廣播、電子屏等平臺播放安全知識和安全提示。

（五）安全宣傳進家庭

主要任務。積極推動家庭安全知識宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設。以生活安全和防災減災知識普及為重點，以點帶面、輻射帶動，發揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式安全教育，匯聚關注安全的家庭合力。

主要措施：1.豐富宣教活動。將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”、“五好家庭”等創建活動中，2021年底前全面實施。組織開展家庭“安全明白人”、“我把安全帶回家”、“給爸爸媽媽的安全家書”等家庭成員共同參與的活動，提倡健康的家庭安全行為及生活方式，指導家庭加強安全防范，查找、消除安全隱患，掌握應急處置技能，熟悉避難逃生路線，提升家庭和鄰里自救互救能力。

2.拓寬宣傳途徑。編印并多渠道發放家庭應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等，利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體和百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節等活動，圍繞防火、用電、用氣、交通、地震、防汛、電梯、電動自行車停放及充電等普及家庭安全常識，使安全宣傳教育鏈條延伸至每個家庭。

3.推進家庭應急物資儲備。提倡家庭基本安全教育、保險等資源投入，推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備簡易應急物資，鼓勵有條件的地區面向家庭免費發放或通過舉辦活動獎勵發放應急安全包、滅火器等。

四、進度安排

從2021年4月至2023年3月，分3個階段進行。

（一）動員部署階段（2021年4月）。各村（社區）結合實際制定實施方案，明確目標任務、具體舉措、時間進度和落實責任，做好宣傳發動和工作部署。

（二）組織實施階段（2021年5月至2022年5月）。各村（社區）按照實施方案，全面開展安全宣傳“五進”活動，推進各項舉措落細落實。在活動開展過程中，注重總結經驗、改進完善、及時調整，確保切實取得實效，形成制度性成果。

（三）完善提升階段（2022年6月至2023年3月）。各村（社區）按照安全宣傳“五進”活動制度性成果，持續深化活動開展，不斷提升活動質量。

五、組織保障

（一）加強組織領導。充分認識安全宣傳“五進”的重要意義，將安全宣傳工作納入重要議事日程，加大經費投入。把安全宣傳“五進”工作與安全生產專項整治三年行動和精神文明創建、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛生“三下鄉”等有機結合起來，一并推動落實。建立安全宣傳“五進”會商機制，圍繞階段性事項，定期策劃宣傳選題，增強安全宣傳“五進”的針對性和實效性，上下聯動、形成聲勢，營造全社會關心、參與、共筑安全的濃厚氛圍。

（二）深入指導督查。要結合實際，細化安全宣傳“五進”兩年攻堅行動目標和措施辦法，推動工作落實。要強化總結指導，及時掌握工作中存在的問題，推進內容形式、方法手段、渠道載體的改進完善、創新運用和實踐推廣。將安全宣傳“五進”工作開展情況，納入村（居）安全生產和消防工作巡查考核內容，細化考核辦法，落實獎懲措施。組織專項檢查，推動“五進”工作有效開展。

（三）建立長效機制。通過此次安全宣傳“五進”兩年攻堅行動，推動建立地方政府領導、多部門合作、有關方面共同參與的安全宣傳“五進”協作機制，形成各司其職、齊抓共管的工作局面。請各村（社區）于每年6月30日、11月30日前分別報送半年度、全年工作開展情況總結和《鎮安全宣傳“五進”兩年攻堅行動開展情況統計表》（附件1），典型經驗做法隨時報送，攻堅行動總體總結于2023年4月3日前報送鎮應急管理辦公室。