導(dǎo)語：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《中共省委 省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化意見》（黨發(fā)〔2021〕12號(hào)）和《市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)視察重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)“四新”總體要求和省委“一二三四”總體思路，落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮地處——遵義“雙城”經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，奮力建成魅力門戶、中開放樞紐、城鄉(xiāng)共美高地。到2025年：

——城鎮(zhèn)空間更具規(guī)模。做大做強(qiáng)“三城一園兩中心”，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積與常住人口規(guī)模相匹配，縣城規(guī)劃范圍達(dá)60平方公里，縣城常住人口達(dá)25萬人，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右。

——城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力。縣域經(jīng)濟(jì)總量突破500億元，占貴安經(jīng)濟(jì)總量的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。全力做大做強(qiáng)現(xiàn)代化工首位產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值突破550億元。

——城鎮(zhèn)品質(zhì)更具內(nèi)涵。三年內(nèi)全面改造完成棚戶區(qū)10個(gè)、老舊小區(qū)18個(gè)、背街小巷56條。城鎮(zhèn)生活污水處理率保持98%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)100%，城區(qū)路燈亮燈率達(dá)100%，“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

——城鎮(zhèn)服務(wù)更加完備。創(chuàng)建省級(jí)示范性幼兒園1所，引進(jìn)12年一貫制優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校1所，構(gòu)建戶籍管理與優(yōu)質(zhì)教育資源相匹配的教育供給服務(wù)體系；每千人床位數(shù)達(dá)6張以上，每千人醫(yī)生和護(hù)士分別達(dá)3人、4人以上，創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院2家；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5萬個(gè)以上，城鎮(zhèn)吸納聚集人口功能明顯增強(qiáng)。

——城鄉(xiāng)融合更加協(xié)調(diào)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化“四帶一園”產(chǎn)業(yè)布局，建成省市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)15個(gè)以上。農(nóng)民持續(xù)性增收體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比力爭(zhēng)控制在2以內(nèi)。

二、優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局

（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。構(gòu)建以縣城為核心，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園為支撐，鎮(zhèn)和鎮(zhèn)為區(qū)域中心的“三城一園兩中心”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、經(jīng)開區(qū)，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（二）推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)、港城聯(lián)動(dòng)、景城融合。堅(jiān)持東拓西進(jìn)，加快頂方新區(qū)建設(shè)，形成東湖組團(tuán)，推動(dòng)縣城向東拓展；強(qiáng)力推進(jìn)翁井水庫水功能置換，加快現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成西部組團(tuán)，推動(dòng)園區(qū)與縣城形成產(chǎn)城互動(dòng)。加快港港區(qū)及集疏運(yùn)道路建設(shè)，將花梨集鎮(zhèn)納入港區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)港城聯(lián)動(dòng)。以打造禾豐康游度假區(qū)、南江康居頤養(yǎng)區(qū)、健康制造區(qū)為抓手，建成市北部康養(yǎng)健康城，形成景城融合。到2025年，產(chǎn)城建成區(qū)面積達(dá)30平方公里，港城建成區(qū)面積達(dá)1平方公里，景城建成區(qū)面積達(dá)6平方公里。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)管理局，縣文化和旅游局、經(jīng)開區(qū)，涉及鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（三）做大現(xiàn)代化工園區(qū)。全力實(shí)施工業(yè)大突破奮進(jìn)計(jì)劃，將永溫鎮(zhèn)、金中鎮(zhèn)、雙流鎮(zhèn)納入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)園區(qū)交通、能源、通訊、物流、標(biāo)準(zhǔn)廠房等配套設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同，合理布局“一區(qū)五組團(tuán)”，建成市北部500億級(jí)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2025年，園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)12平方公里。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、經(jīng)開區(qū)，涉及鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府）

（四）做強(qiáng)區(qū)域中心城鎮(zhèn)。穩(wěn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、交通、水利、教育、醫(yī)療等資源要素向鎮(zhèn)、鎮(zhèn)傾斜，增強(qiáng)區(qū)域中心城鎮(zhèn)承載能力。到2025年，鎮(zhèn)和鎮(zhèn)建成區(qū)總面積達(dá)5平方公里。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣水務(wù)管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化和旅游局，涉及的鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府）

三、做大城鎮(zhèn)人口規(guī)模

（一）促進(jìn)人口合理聚集。提升縣城和區(qū)域中心城鎮(zhèn)的人口承載能力，合理引導(dǎo)人口向縣城聚集，有序引導(dǎo)宅吉鄉(xiāng)、高寨鄉(xiāng)、毛云鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口向區(qū)域中心城鎮(zhèn)聚居。到2025年，全縣城鎮(zhèn)常住人口達(dá)35萬人，縣城常住人口達(dá)25萬人。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（二）推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、制造業(yè)、餐飲業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)規(guī)模；強(qiáng)化農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，著力保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口住房、教育、醫(yī)療等；推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷戶優(yōu)先安置在縣城和區(qū)域中心城鎮(zhèn)。到2025年，農(nóng)村人口向縣域城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移達(dá)3萬人以上。（責(zé)任單位：縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（三）吸引各類人才落戶。深化人才發(fā)展機(jī)制改革，暢通人才引進(jìn)“綠色通道”。實(shí)施“人才工程”引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺專業(yè)人才。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，吸引更多外縣籍高學(xué)歷人才來縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極組織縣域重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)立專家人才工作站，推動(dòng)人才（團(tuán)隊(duì)）到創(chuàng)辦企業(yè)。到2025年，全縣人才總量達(dá)到6萬人。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

四、做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支撐

（一）夯實(shí)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)奮進(jìn)計(jì)劃，做強(qiáng)城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐。突出現(xiàn)代化工首位產(chǎn)業(yè)，搶抓磷酸鐵鋰市場(chǎng)風(fēng)口期，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施以“磷系新材料、新能源材料”產(chǎn)業(yè)為主鏈，氯堿化工、新型建材為輔鏈的新型現(xiàn)代化工“倍增再倍增計(jì)劃”，強(qiáng)化精準(zhǔn)招引，全力打造市北部千億級(jí)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)核心支撐引領(lǐng)區(qū)。突出富硒功能農(nóng)業(yè)，主攻“茶、蔬（菌）、果、藥、豬”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)富硒種植展示區(qū)、富硒產(chǎn)業(yè)支持平臺(tái)、加工園區(qū)服務(wù)平臺(tái)，形成富硒農(nóng)特產(chǎn)品精深加工集聚區(qū)，打造富硒功能農(nóng)業(yè)示范縣。突出康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)，深挖文化、地?zé)帷{谷等資源稟賦，盤活優(yōu)勢(shì)旅游資源、強(qiáng)化多業(yè)態(tài)疊加，積極發(fā)展南部生態(tài)康養(yǎng)、溫泉療養(yǎng)、旅游地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，串珠成線開發(fā)精品旅游項(xiàng)目和線路，打造“生態(tài)+溫泉+硒養(yǎng)”的中全時(shí)特色康養(yǎng)度假區(qū)。到2025年，園區(qū)新增20億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)以上，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)500億元以上；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)75%左右；旅游收入年均增長(zhǎng)20%以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、經(jīng)開區(qū)、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（二）培育壯大市場(chǎng)主體。深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育“四轉(zhuǎn)”工程，重點(diǎn)支持安達(dá)科技發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)主板上市，支持磷化集團(tuán)、川東化工和三環(huán)磨料等企業(yè)做大做強(qiáng)。支持臺(tái)農(nóng)、藍(lán)芝等國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)正邦、正大等企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。支持家家康大藥房、宏順汽貿(mào)等企業(yè)上限，支持勞務(wù)派遣服務(wù)、廣告、汽車修理與維護(hù)等服務(wù)行業(yè)企業(yè)上規(guī)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技型中小企業(yè)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)120家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)30家，新增上市企業(yè)1家，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)25家，限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)達(dá)45家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)20家，全縣各類市場(chǎng)主體達(dá)15000家。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、經(jīng)開區(qū)，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（三）擴(kuò)大城鎮(zhèn)投資消費(fèi)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“3+4+1”項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)“百場(chǎng)千店萬鋪”行動(dòng)計(jì)劃，提升打造萬象君匯、麒龍廣場(chǎng)等傳統(tǒng)商圈，加快推動(dòng)中國(guó)硒街升級(jí)。到2025年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)560億元以上，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到60%以上，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到60%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)8.5%。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、經(jīng)開區(qū)，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

五、完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施

（一）構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)縣城至久城大道建設(shè)，改造提升云開二級(jí)公路，積極融入貴安城市經(jīng)濟(jì)圈。

（二）優(yōu)化市政公共交通。

（三）提升城鎮(zhèn)保障能力

六、提升城鎮(zhèn)形象品質(zhì)

（一）加快城市更新改造。

（二）提高城鎮(zhèn)治理水平。

（三）改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

七、保障城鎮(zhèn)公共服務(wù)

（一）保障教育服務(wù)供給。優(yōu)化調(diào)整教育布局，大力推進(jìn)普惠幼兒園建設(shè)，新建、改擴(kuò)建幼兒園13所，與市同步在全省率先通過學(xué)前教育國(guó)家普惠認(rèn)定；開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)24所；推進(jìn)實(shí)施普通高中五年自主發(fā)展計(jì)劃，鞏固一中省級(jí)二類示范性普通高中創(chuàng)建成果，完成三中省級(jí)“信息技術(shù)教育”特色學(xué)校支持計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，組織職校爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校；積極引進(jìn)一所優(yōu)質(zhì)12年一貫制學(xué)校，充實(shí)辦學(xué)力量。強(qiáng)化師資培訓(xùn)與學(xué)歷提升，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平。到2025年，新增學(xué)位達(dá)20440個(gè)。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育局、縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（二）保障康復(fù)服務(wù)供給。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，力爭(zhēng)完成縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目，完成硒城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。縣人民醫(yī)院和縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院力爭(zhēng)通過三級(jí)醫(yī)院認(rèn)證，力爭(zhēng)衛(wèi)生院、花梨衛(wèi)生院、衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，將南江衛(wèi)生院提升為醫(yī)護(hù)康養(yǎng)一體化機(jī)構(gòu)，建成縣人民醫(yī)院老年病康復(fù)中心。貫徹落實(shí)“三孩”系列優(yōu)惠政策，釋放生育政策潛力，逐步建立完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。到2025年，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)6張以上，每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)3人以上，每千人注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)4人以上，每萬人全科醫(yī)生數(shù)達(dá)3人，成功申報(bào)省、市重點(diǎn)專科5個(gè)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（三）保障住房服務(wù)供給。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)租房政策，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給。到2025年，新增房地產(chǎn)開發(fā)量達(dá)300萬平方米，新建城鎮(zhèn)保障性安居工程600套以上，建成高端人才公寓100套以上。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

八、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加快縣鄉(xiāng)村一體化教聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。加快文化體育公園、“三館一中心”、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共文化設(shè)施建設(shè)，完善體育館、體育場(chǎng)、游泳中心服務(wù)設(shè)施。積極推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，優(yōu)先開通禾豐、南江、雙流、永溫公交專線。推進(jìn)省市級(jí)田園鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)創(chuàng)建，實(shí)施人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。到2025年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個(gè)農(nóng)村幼兒園集團(tuán)化管理資源中心，建成“三感村寨”15個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)田園鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)3個(gè)，市級(jí)田園鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)20個(gè)，實(shí)施人居環(huán)境整治提升型村寨30個(gè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局、縣文化和旅游局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公路提等升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)“美麗農(nóng)村公路”國(guó)家級(jí)示范縣。新建和改造一批農(nóng)村水利輸送管網(wǎng)，推動(dòng)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)。新建或改擴(kuò)建一批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，全面清除農(nóng)村黑臭水體。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)施農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化工程。加快農(nóng)村“煤改電、煤改氣”步伐。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。到2025年，創(chuàng)建“美麗農(nóng)村路”500公里，農(nóng)村集中供水率達(dá)98.5%，行政村農(nóng)村污水治理率達(dá)36.9%以上。基本實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)管理局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（三）促進(jìn)人口均衡發(fā)展。貫徹落實(shí)“三孩”系列優(yōu)惠政策，釋放生育政策潛力。增強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)能力，提高出生人口質(zhì)量。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。健全流動(dòng)人口分布動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，提升常住人口市民化服務(wù)和管理水平。到2025年，人均預(yù)期壽命比全國(guó)平均水平增加2歲以上。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣公安局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置。完善鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)人才合作交流等鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制，推動(dòng)教科文衛(wèi)等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村。深化“三變”改革，在全縣范圍大力推廣水東鄉(xiāng)舍發(fā)展模式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)抵押融資和承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)等擔(dān)保融資。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融服務(wù)中心、縣自然資源局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

九、強(qiáng)化措施保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣發(fā)展和改革局統(tǒng)籌日常工作，全面推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃法律約束和實(shí)施監(jiān)督，注重城市設(shè)計(jì)和特色風(fēng)貌塑造管控。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和風(fēng)貌引導(dǎo)，加快塑造山水城市、綠色小鎮(zhèn)、和諧社區(qū)、富美鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。縣有關(guān)部門或單位要堅(jiān)持“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”，細(xì)化工作措施，確定完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部。

（四）強(qiáng)化考核評(píng)估。縣新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同縣委督辦督查局，制定縣新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，將考核結(jié)果作為干部任免的重要依據(jù)，將縣有關(guān)部門落實(shí)情況納入縣直綜合目標(biāo)績(jī)效考核。