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按照縣扶貧開發領導小組下發的《縣關于防止返貧監測幫扶排查整改的工作方案》（扶辦發〔2021〕7號）的要求，為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現同鄉村振興有效銜接，決定在全鎮開展防止返貧監測幫扶排查整改工作。現結合我鎮實際，制定以下工作方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹在全國脫貧攻堅總結表彰大會上重要講話精神和中央、省委、市委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神，把防止返貧作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重，健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

二、排查范圍

覆蓋所有農戶，重點是脫貧不穩定戶（包括建檔立卡脫貧享受政策戶和脫貧不享受政策戶）、邊緣易致貧戶以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶。

今年省市劃定的防止返貧風險線為6500元。戶家庭人均收入低于6500元，且生活整體出現困難的人員作為重點監測排查人員。重點關注低保家庭、分散供養特困人員、大病重病患者、重度殘疾等特殊群體。

三、工作開展

（一）組織專題培訓。分層次組織辦事處人員、幫扶責任人、村干部開展專題培訓，結合省市縣部署的防止返貧監測幫扶排查整改工作要點，有重點的分類開展集中培訓，掌握排查目標任務和工作流程，確保排查徹底，措施有力，整改到位。

（二）集中入戶排查。辦事處人員、幫扶責任人、村干部按照分工進村入戶，重點聚焦脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況等核心指標，逐村逐戶逐人逐項開展拉網式摸排，及時發現因重大變故導致家庭困難的農戶。

（三）明確主要任務。對脫貧不穩定戶，按照“四個不摘”要求，重點排查“兩不愁三保障”和飲水安全等脫貧政策落實情況，確保不返貧；對邊緣易致貧戶以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，按照防止返貧動態監測和幫扶機制工作方案要求，重點排查是否應納盡納，是否落實幫扶措施，確保不出現新致貧。對排查發現存在返貧致貧風險的困難群眾，及時按程序納入監測幫扶范圍，并將相關數據錄入全國防止返貧監測信息系統和市防貧監測信息平臺。

（四）及時查漏補缺。統籌做好扶貧產業項目、貧困勞動力就業以及巡視、審計、信訪、考核、驗收、調研等發現問題的排查工作，確保全面細致、不留死角。

（五）利用“大數據”分析監測。充分利用各部門“大數據”平臺提供的信息，統籌整合扶貧、民政、公安、人社、醫保、衛健、教體、殘聯、住建等部門數據信息，對因病、因殘、因災等重大意外導致的返貧致貧風險預警監控、及時干預。探索建立“大數據”防止返貧監測機制，完善防止返貧監測預警功能，堅持預防性監測與事后幫扶措施相結合，按照“缺什么補什么”的原則，采取針對性幫扶措施，堅決防止出現規模性返貧，構建防止返貧長效機制。

四、時間安排

第一階段：制定方案。研究制定防止返貧監測幫扶排查工作方案。

第二階段：全面排查。組織專題培訓，明確工作任務和工作重點，集中時間、集中力量，開展拉網式入戶排查，填寫《防止返貧監測幫扶排查表》，建立問題臺賬，堅持即知即改、徹查徹改，并舉一反三、建章立制。初步完成排查工作，將《防止返貧監測幫扶排查表》及《防止返貧監測幫扶排查臺賬》上報鎮扶貧辦，基本完成整改任務。

第三階段：回訪核查。鎮扶貧辦牽頭對防止返貧監測幫扶排查整改落實情況進行回訪核查，并將各辦事處、各村排查工作開展情況在全鎮進行通報，核查情況列入村星級化考核。

第四階段：鞏固提升。全面梳理防止返貧監測幫扶排查整改情況，確保所有問題整改到位，并將監測對象相關數據錄入全國防止返貧監測信息系統和市防貧監測信息平臺。

五、工作要求

（一）壓實排查責任。各相關責任人要把做好防止返貧動態監測和幫扶工作，作為守住不發生規模性返貧底線的關鍵抓手，作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要政治任務。各辦事處要發揮牽頭抓總作用，根據轄區各村情況，統籌安排本辦事處的排查整改工作，強化工作指導，壓實村級責任，確保排查整改進度和工作質量。

（二）嚴格標準要求。排查工作開展要嚴格按照要求范圍，確保全面排查，堅決把問題查細、查實、查深、查透，確保不留死角。對戶情況的摸排要徹底精準，確保反映戶真實情況，需納入監測范圍的要按照入戶核實、民主評議、信息比對、村級公示等程序規范認定管理。

（三）建立長效機制。加強日常返貧致貧風險的動態監測，建立“日常發現、大數據監測、農戶申請、其他方式”相結合的長效動態監測管理機制。村干部、幫扶責任人注重日常發現上報，參考行業部門數據反饋，結合農戶申請，利用信訪等渠道反饋信息，全面做好日常監測。