導語：秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實推進全縣2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，促進空氣質量進一步改善，根據《縣2021年鐵腕治污二十九項攻堅行動方案》，結合《市生態環境局關于對縣環境空氣質量預警的函》（政環函[2021]463號）文件和我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

主要目標：堅持穩中求進，推進環境空氣質量持續改善。全面完成2021年空氣質量改善目標。2021年10月1日至2022年3月31日，縣空氣質量各項考核指標同比有所下降，重度及以上污染天數同比減少。

基本思路：堅持標本兼治，綜合施策，強化部門合作，突出重點難點，加強燃煤、揚塵、揮發性有機物、臭氧等污染綜合整治。積極應對重污染天氣，按照全覆蓋、可核查的原則，加強部門應急聯動，夯實應急減排措施，實行分類分級差異化管控。

二、工作背景

近日，省第四生態環保督察組反饋：縣部分大氣污染防治工作落實不到位，一些結構性大氣污染問題仍然突出，大氣環境質量排名處在陜北26縣（市、區）后進位次。根據省空氣質量監測結果，2021年1-8月，我縣環境空氣質量綜合指數4.41，陜北地區排名倒三；優良天數182天，優良率74.9%；CO第95百分位濃度2.4毫克/立方米，地區排名倒二。PM2.5濃度33微克/立方米，陜北地區排名倒四。

三、主要任務

（一）加快調整能源結構

1.有效推進清潔取暖。按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電”的原則，在保證溫暖過冬的前提下，充分利用我縣為中央資金支持北方地區冬季清潔取暖項目實施縣的有利契機，根據散煤清零相關要求，集中資源大力推進散煤治理。(縣城管局牽頭負責，縣發改科技局、縣市場監管局、縣住建局、市生態環境局分局等配合)

2.深入開展鍋爐綜合整治。堅持因地制宜、多措并舉，縣城建成區淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。（縣工貿局牽頭負責，市生態環境局分局、縣發改科技局、縣住建局、縣市場監管局配合）

（二）提高城區通行效率并加強移動源管理

3.加強交通高峰時段的交通疏導，避免因交通堵塞而引起集中排放現象，特別是在上學上班、放學下班期間和重要路段要加強引導，提高通行效率。（縣公安局交警大隊負責）

4.強化城區摩托車、小面包、農用車輛監管，禁止冒黑煙車上路，淘汰老舊渣土車。（縣公安局交警大隊牽頭負責，縣城管局配合）

5.強化車輛冒頂裝運整治。對上路車輛開展車輛冒頂裝運整治行動，嚴禁遮擋不嚴和沿途拋灑現象，降低道路揚塵。（縣公安局交警大隊牽頭負責，縣城管局、縣住建局、縣市場監管局、縣交通局配合）

6.機動車輛禁限行。依法劃定并公布限行區域，依法禁止尾氣超標車輛行駛。嚴格執行縣城區過境貨車繞行管理制度，重點管控過境貨車排放不達標情況，對于不符合排放標準的貨車不予通行。（縣公安局交警大隊牽頭負責，縣交通局配合）

（三）加強揚塵精細化管理

7.加強施工工地揚塵污染防治。強化對施工工地的監督管理，督促施工單位上報揚塵防治方案并上墻公布；強化施工工地揚塵環境監管，施工工地嚴格落實“六個100%”揚塵防治要求，風力四級以上天氣停止易產生揚塵的施工作業。對達不到要求的一律按照《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣法》）等法律法規規定進行整改并予以處罰，拒不改正的，責令停工整頓，并停止辦理相關手續。（縣住建局牽頭負責，縣城管局、縣發改科技局、縣資源規劃局、市生態環境局分局配合）

8.加強裸露土地治理。持續開展城區裸露土地排查治理，城區所有裸露土地包括國有儲備土地、供而未用的國有土地和城鄉結合部土地全部采取綠化、覆蓋、硬化，完善防風抑塵措施。重點是加強師家園則村周邊等地質災害防治項目裸露山體的管控，減輕揚塵污染。（縣資源規劃局牽頭負責，折家坪鎮、寬州鎮、下廿里鋪鎮政府配合）

9.積極開展道路保潔、灑水工作。加大對揚塵污染突出主次干道的清掃保潔和灑水增濕抑塵力度，在天氣晴好，道路不易結冰情況下，縣城主要交通干道灑水降塵頻次不低于4次，其余重點交通道路不低于3次；在重污染天氣下，適當增加城區主次干道的灑水降塵頻次，保證道路通行安全。（縣城管局、縣交通局牽頭負責，縣資源規劃局、縣工業園區管委會、秀延街道辦、折家坪鎮政府、寬州鎮政府、下廿里鋪鎮政府配合）

10.嚴控秸稈垃圾露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率，堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈機械還田和秸稈肥料化、原料化、飼料化、能源化等綜合利用。全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒。強化鎮（中心）秸稈禁燒主體責任，建立網格化監管制度，加強“定點、定時、定人、定責”管控,綜合運用高清視頻監控等手段，加強露天焚燒監管，開展秸稈禁燒專項巡查。(各鎮、中心負責)

11.嚴控煙花爆竹燃放。要進一步加強煙花爆竹源頭管控，禁放區和禁限放區內不得審批設置煙花爆竹銷售門店或臨時銷售網點，確保煙花爆竹售賣點及銷售量只減不增。加強宣傳引導和日常監管力度。禁限放區任何時間都不允許燃放煙花爆竹。當啟動重污染天氣黃色預警，本縣行政區域內一律禁止燃放煙花爆竹。加大對非法經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為的打擊力度。(縣公安局牽頭負責，縣委宣傳部、縣教體局、縣民政局、市生態環境局分局、縣住建局、縣交通局、縣工貿局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣城管局、縣行政審批局、各鎮、中心配合)

（四）調整優化產業結構

12.堅決治理“散亂污”企業。根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業分類處置條件。持續開展“散亂污”企業排查整治，實施“散亂污”企業動態清零，發現一起整治一起，分類實施關停取締、搬遷和原地提升改造。對于提升改造類企業，要堅持高標準、嚴要求，對標先進企業實施深度治理。（縣工貿局牽頭負責，市生態環境局分局、縣發改科技局、縣資源規劃局、縣應急管理局、縣市場監管局等配合）

13.加強工業企業爐窯治理。全面排查工業爐窯，與第二次污染源普查工作緊密結合，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，推進工業爐窯結構升級和污染減排。(縣工貿局牽頭負責，市生態環境局分局、縣發改科技局等配合)

14.推進重點領域VOCs綜合整治。按照分類施策、一行一策的原則，推進VOCs綜合治理。強化源頭控制，推廣使用低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等有機原輔材料。強化無組織排放廢氣收集，配套建設末端治理設施。所有加油站完成油氣回收治理工作并規范運行。全縣汽車維修業完成VOCs治理并實現穩定達標排放，未完成治理的一律停產或停業。(縣交通局牽頭負責，縣工貿局、市生態環境局分局、縣市場監管局等配合)

（五）加強縣城面源和廢氣排放污染管控

15.強化餐飲油煙污染監管。城區所有油煙餐飲服務（含燒烤）、機關企事業單位，必須安裝油煙凈化設備并達標排放，未達標的依法停業整頓；持續加強餐飲油煙監管，定期清洗維護油煙凈化器，并建立臺賬；嚴禁違規露天燒烤。(縣城管局牽頭負責，縣市場監管局、縣行政審批局配合)

四、工作保障

16.加強組織領導。各鎮（中心）、街道辦、各部門要把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍天保衛戰的關鍵舉措。各鎮（中心）、街道辦、各部門要堅決扛起打贏藍天保衛戰的政治責任，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失責追責”要求，對本行政區域、本行業范圍內的大氣污染防治工作及環境空氣質量負總責，主要領導為第一責任人。各鎮（中心）、街道辦、各有關部門應結合實際，進一步細化具體落實措施，要明確本區域責任單位和責任人。各行業主管單位要按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”原則，強化對行業工作的指導與監督，建立重點任務完成情況定期調度機制，有效總結經驗，及時發現問題，部署下一步工作。

17.強化監督問責。秋冬季大氣污染綜合治理期間，縣環保督查組對重點攻堅任務落實情況不定期進行督查，縣政府定期調度重點任務進展情況，對整改任務落實不力、問題突出的行業主管單位、監管單位、所在鄉鎮（辦），追究黨委、政府及有關部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為，甚至失職失責等問題，對未能按期完成重點任務的有關責任單位主要負責人嚴肅問責。各有關單位要結合本部門牽頭工作制定部門工作方案，確保秋冬季各項任務順利完成。

18.強化宣傳引導。要高度重視秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動宣傳工作，積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治與健康防護知識，宣傳大氣環境管理法律法規、政策文件、工作動態和治理成效等。引導、鼓勵公眾自覺配合大氣污染防治工作，形成全社會關心、支持秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的良好氛圍。