農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作方案

時間:2022-02-17 17:05:24

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農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作方案

為做好我鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作,根據(jù)中華人民共和國《固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《省固體廢物污染環(huán)境防治條例》

《省農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》和《國家危險廢物名錄》(2021年版),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持綠色發(fā)展理念,以“生態(tài)文明、美麗”建設為目標,按照“市場運作、政府扶持、屬地管理”的原則,把農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作作為打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,通過減少農(nóng)藥使用量、推廣使用大包裝農(nóng)藥,減少農(nóng)藥包裝廢棄物;積極開展試點,探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置機制,多措并舉解決農(nóng)藥包裝廢棄物處置問題,全面實施農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置,打造綠色安全的清潔田野和環(huán)境整潔優(yōu)美的新型農(nóng)村,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)目標任務。力爭到今年年底,我鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置模式和運行機制基本建成,全鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置率不斷提高,基本實現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物有效回收處置;實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物全回收。

二、工作重點

(一)構(gòu)建回收體系。依托鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點,專業(yè)化病蟲防治組織和新型經(jīng)營主體,構(gòu)建鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的農(nóng)藥廢棄包裝物的回收體系。

1.落實回收實施主體和方式。專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村指定的負責人及取得《工商營業(yè)執(zhí)照》《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》的農(nóng)資經(jīng)營單位是農(nóng)藥包裝廢棄物的回收實施主體。實施主體回收瓶裝物要按原箱原瓶原蓋、袋裝物按每200個包裝袋為一扎的要求,做好各自銷售的農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、分類工作,并做好農(nóng)藥進銷臺賬和包裝物回收臺賬,做到回收數(shù)量與銷售數(shù)量一致,臺賬資料應當至少保存2年。

2.建立回收站點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1個回收站,村委會、農(nóng)藥經(jīng)銷門店、種植大戶、家庭農(nóng)場和專合社等新型經(jīng)營主體至少設置1個回收桶,村級回收點和農(nóng)藥經(jīng)銷門店將回收的農(nóng)藥包裝廢棄物交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站統(tǒng)一收儲處置,初步形成村店回收體系,回收點、回收站必須安排專人負責,并設置安全的回收箱(桶),張貼警示標志。按照《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》和《國家危險廢物名錄》(2021年版),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)藥供應季節(jié)及時回收廢棄農(nóng)藥包裝物,定期對轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)資經(jīng)營回收點回收的廢棄農(nóng)藥包裝物進行統(tǒng)一清運,并妥善處置。

3.回收責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合實際制訂具體實施方案,落實專人負責,對轄區(qū)內(nèi)的回收點負責加強監(jiān)管、落實回收、建立并完善工作責任制度。明確并落實崗位責任,明確分管領導和專職或兼職專管員,將此項工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度考核內(nèi)容,要做到年度有計劃、年中有檢查記錄臺賬、年終有總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自轄區(qū)開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收的宣傳培訓、回收歸集、督促檢查和數(shù)量核準等具體實施工作,確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物回收率不斷提高。

(二)實施農(nóng)藥減量行動。在全鎮(zhèn)深入開展實施農(nóng)藥減量行動,連片推進農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)建設,推廣使用色板、性誘裝置、殺蟲燈、天敵昆蟲、迷向劑等綠色防控產(chǎn)品和植保無人機等高效施藥器械,推廣使用大包裝農(nóng)藥,實施病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)治,降低農(nóng)藥使用量,減少農(nóng)藥包裝廢棄物。

(三)抓好試點示范工作。在政府購買植保病蟲災害防治公共服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災等統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)中全面推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作,實現(xiàn)項目區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物全回收;充分利用產(chǎn)糧大鎮(zhèn)獎勵資金,積極探索押金制回收處置體系建設試點,通過政府購買服務方式,委托第三方專業(yè)公司建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存、清運和處置體系,逐步形成農(nóng)藥使用者及時將農(nóng)藥包裝廢棄物交回經(jīng)銷者的回收氛圍,養(yǎng)成不隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物的良好習慣。

三、保障措施

(一)加強組織領導,落實工作責任。要建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收處理工作機制,將農(nóng)藥廢棄包裝物回收處理經(jīng)費列入財政年度預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際,明確目標任務,落實工作責任,把廢棄農(nóng)藥包裝物回收處置工作擺上重要議事日程,確保各項措施落到實處。

(二)加強日常管理,確保正常運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則,切實履行本轄區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置主體責任,落實專人負責農(nóng)藥廢棄包裝物收集點日常管理工作,做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物的收集、統(tǒng)計、核實和收集點清運管理及環(huán)境保護工作。鎮(zhèn)級相關部門開展定期巡查和不定期抽查,對違反《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》和《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》規(guī)定沒有盡到農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務的農(nóng)藥經(jīng)銷商依法進行查處,造成污染的,要追究法律責任。

(三)加強資金保障,強化監(jiān)督考核。財政部門要加強農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收處置工作所需資金保障,確保用于農(nóng)藥廢棄包裝物的回收、清運和管理等所需經(jīng)費。要建立工作督查制度,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥廢棄包裝物回收情況督查,將農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置工作納入目標考核內(nèi)容,考核結(jié)果列入鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度責任制考核。

(四)加強宣傳教育,營造輿論氛圍。廣大農(nóng)民是農(nóng)藥包裝物產(chǎn)生的主體,各職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要通過微信、QQ群、電視、廣播、報刊等媒體,采用公開信、倡議書、承諾書、告示、標語、橫幅等多種形式,廣泛、深入開展宣傳工作。要加強對農(nóng)藥包裝廢棄物亂丟亂棄危害性的宣傳,提高全民對隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物危害性的認識,使廣大群眾積極參與到農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作中來,形成全社會關心、支持、參與和監(jiān)督農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設合力。