水務局依法行政實施方案
時間:2022-07-25 09:24:34
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為進一步貫徹落實依法行政會議精神,積極參與創建法治活動,提高依法治水水平。特制訂2013年度依法行政工作實施方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面貫徹實施有關依法治國、依法行政精神,按照區政府法制辦公室2013年依法行政工作要求,進一步加強和完善水利執法體系建設,加大行政執法力度,規范行政執法行為,切實做到嚴格執法、文明執法、和諧執法,推進依法行政工作進程。
二、主要工作
1、繼續開展“六五”普法和法制宣傳、法制培訓工作。
按照局“六五”普法五年規劃,認真制訂我局2013年普法計劃,并實施到位;廣泛開展水利法制宣傳,組織開展“世界水日”、“12.4”廣場法律宣傳等系列活動;充分利用新聞媒體宣傳,極力營造水利法制的濃厚氛圍。
2、健全責任制度,規范水利法制工作。
嚴格按照國務院依法行政綱要及責任制工作要求,健全和完善水利行政執法各項責任制度,并突出重點:一是認真做好行政執法職權的分解細化工作。這項工作既要求高、又復雜且水利部門涉及的職權范圍比較廣,我們要嚴格按照上級要求,認真梳理,逐項分解,并細化落實到各部門、各崗位、各執法人員;二是建立和完善水利行政處罰自由裁量基準制度。按照公平、公正、公開原則和處罰教育相結合的原則及人性化管理原則,正確把握行政處罰權力,依法實施行政處罰的自由裁量權,以防止執法人員濫用權力、減少和避免行政執法過錯及行政復議、行政訴訟案件的發生;三是嚴肅規范性文件的審查備案制度。規范性文件是體現部門權力和威性并要求被管理相對人遵守執行的文件,具有很強的政策性和嚴肅性,對規范性文件的審查備案上級法制部門有專門制度規范。
3、行政執法規范化,依法行政上水平。
一是明確主體,依法操作,依法行政的透明度將進一步提高。行政執法工作必須嚴格按照法律法規要求運作,因此對全局執法人員要加強培訓,明確職權、責任;二是要文明執法,規范行為。嚴格按照行政處罰法的要求,規范執法行為,既不亂作為,又要避免不作為。嚴肅執法紀律,貫徹執行《行政執法過錯責任追究制度》,執法人員要按照《行政執法程序規定》規范操作;三是加強執法監督。2013年局開展行政執法監督定期檢查,發現問題及時整改,到年底進行嚴格考評。
4、加強執法檢查、加大執法力度。
一是貫徹執行水法律、法規,加強水行政執法力度,嚴厲打擊危害水利工程安全運行的各種非法活動。二是加大執法巡查力度,并嚴格按照巡查方案執行,巡查過程中,發現問題及時處理。三是加強隊伍建設,提高執法人員的素質。強化管理制度,嚴格加強內部管理,同時設立專欄舉報信箱等。向社會公開服務承諾,接受社會各界監督。
三、工作要求
1、加強對依法行政工作的認識,確立法治水利意識。要做到思想重視,措施落實,責任明確,監督到位,使依法行政工作貫穿水利工作的各個方面;要建立健全各項規章制度,進一步改進和完善行政執法責任制度,重點突出行政執法程序制度、過錯責任追究制度、案件移送制度的完善和提高,規范執法證件和執法文書管理制度;進一步落實目標管理責任制度,切實做到以制度管理人員,使全局人員職責更加明確,責任落實到位,提高工作效率,樹立水務局依法行政的良好形象。
2、確實履行職責,加強監管力度。認真組織學習依法行政文件精神,要嚴格規范行政執法行為,真正做到合法行政、合理行政、責權一致、程序正當和高效便民;要積極做好監督檢查工作,重點做好法律法規學習培訓情況,責任制工作實施情況、行政處罰案件處理情況、行政審批清理情況、罰繳分離情況等進行監督檢查;要規范建立水利行政執法臺賬制度,認真執行行政執法制度,認真貫徹執行規范性文件的審查備案制度。
3、加強隊伍建設,努力提高執法水平。要重視加強對行政執法人員的思想教育和業務知識的學習培訓,改進工作作風、提高工作效能;要嚴格規范執法行為,做到持證上崗、亮證執法、文明執法、公正執法,要規范行政處罰程序,確保具體行政行為合法,特別要加強行風建設,2013年繼續聘請行風監督員,廣泛征求意見,落實整改措施,使我局的依法行政工作再上一個新的臺階。
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