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根據省、市“四項排查”統一部署，為切實做好我市旅游行業安全隱患排查工作，結合實際，現制定如下工作方案：

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實市委、市政府關于在全市集中開展“四項排查”重要工作部署，堅持科學發展、安全發展、和諧發展理念，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，突出重點，加大力度，深入、細致、有序、有效地開展安全隱患排查，從而進一步推進安全生產基層建設，提升安全生產監管水平，落實企業安全生產主體責任，積極預防和有效遏制各類旅游安全事故，保持全市旅游安全生產形勢穩定，為黨的十八大勝利召開創造良好安全環境。

二、組織領導

為確保旅游行業安全隱患排查工作取得實效，市旅游局成立旅游行業安全隱患排查工作小組，人員組成如下：

三、排查范圍及內容

（一）排查范圍：

全市旅游生產經營單位：旅行社、星級飯店、A級旅游景區(點)、星級鄉村旅游點。

（二）排查內容：

全面排查旅游生產經營單位的基礎設施、技術裝備、防控等方面存在的隱患，以及安全管理組織體系，制度建設、責任落實、現場管理、檔案管理、事故查處等方面存在的薄弱環節，具體包括：

1、旅游企業健全安全管理組織體系，設立專兼職安全管理員的情況；

2、規章制度建設情況：簽訂安全責任狀，健全應急預案，健全并落實各項安全責任制，事故報告和處理及對有關責任人的責任追究情況；

3、安全管理經費及安全教育培訓應急演練情況：安全生產和管理所需經費和設施設備，安全管理人員業務及從業人員安全教育培訓情況，應急救援物資、設備配備和維護情況，特種人員持證上崗情況；

4、安全生產重要設施、裝備的完好情況及日常管理維護保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況，高壓容器和電梯、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

5、對存在較大危險因素的生產經營場所及重點環節、部位重大危險源普查建檔，風險辨識，監控預警制度的建設及措施落實情況；

6、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況；

7、旅行社租用車輛符合資質情況，所組建的團隊沒有違背國家法律法規的旅游活動項目情況；

8、涉水域活動的設施設備要重點檢查，救生員及救生設施一定要配齊配好，安全有效。

四、方法步驟

這次安全隱患排查，各市（區）旅游局（辦）要牽頭對本地區旅游行業進行隱患排查，市旅游局負責海陵區旅游行業安全隱患排查工作，并對各市（區）進行抽查和督查。具體分三個階段組織實施。

（一）組織部署階段（8月22日前）。各地、各旅游企業要根據隱患排查總體要求，結合自身實際，制定實施方案，明確工作進度，細化工作目標。請各市（區）旅游局（辦）于8月22日前將實施方案報送市旅游局綜合法規處。

（二）排查整改階段（8月23日至10月20日）。重點突出在汛期、強降雨等特殊災害天氣做好旅游行業安全隱患排查。市旅游局9月10日前將聯合相關部門對海陵區涉旅企業進行一次安全隱患大排查，對發現的重大事故隱患和危險源，相關單位要按照責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求落實整改，沒有排除隱患的企業要限期整改或關閉；市旅游局還將結合國慶長假對重點旅游企業進行重點檢查，確保假日期間旅游行業安全無事故；10月上旬市旅游局將對各市（區）安全隱患排查情況進行督查檢查。

（三）總結提升階段（10月21日至10月31日）。各市（區）旅游局（辦）要在企業自查自糾的基礎上，認真組織檢查驗收和開展“回頭看”，對重大隱患實行掛牌治理、跟蹤督辦。市旅游局將對前一階段排查中發現的重大安全隱患問題的整改情況組織驗收。各市（區）旅游局（辦）旅游行業安全隱患排查工作總結于10月29日前報送市旅游局綜合法規處。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展安全隱患排查是“四項排查”的重要內容，是保障安全生產、維護安全穩定、促進社會和諧的重要舉措。各市（區）旅游局（辦）主要負責人要高度重視，切實加強隱患排查工作的領導，分管負責人要做到親自動員部署、親自深入一線、親自督查落實。遵循“誰主管誰負責”的原則，堅持“誰排查、誰負責，誰簽字、誰負責”，確保排查不留死角、不留后患，切實把各項責任和措施落實到位，落實到人。

（二）突出重點，強化整改。各單位要集中精力、全力以赴開展安全隱患排查工作，做到情況明、信息準。重點督促、檢查各旅游企業在安全生產機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、現場管理、事故查處等方面存在的隱患問題和薄弱環節。對排查中發現的重大安全隱患和突出問題，要上報上級主管部門，督促重大隱患限期整改，對整改不到位的要予以依法關閉。

（三）立足當前，著眼長遠。各單位要以安全隱患排查專項整治活動為契機，進一步推動隱患排查治理工作監督管理責任的落實，建立完善長效機制。不斷加強和規范安全管理與監督工作，總結經驗，建章立制，推動隱患排查治理工作的制度化、規范化。加大安全投入，落實重大隱患整改資金，加快安全技術改造，推動重大危險源監控和隱患排查治理工作的深入開展，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，建立隱患治理長效機制，嚴控新隱患的發生。