導語：體育局黨的群眾路線實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、對象范圍和時間安排

1．對象范圍。局機關、少體校和各單項體育協會的全體黨員，重點以局機關黨員干部為主。

2．時間安排。從2014年3月初開始，至2014年9月基本完成，集中教育時間不少于3個月。動員部署在3月6日前完成，采取統一部署、梯次展開、壓茬推進。

二、重點任務

通過開展教育實踐活動，聚焦解決“四風”問題，著力解決關系群眾切身利益的問題，突出解決影響發展環境的問題，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，讓廣大黨員干部堅定理想信念、樹立表率形象、站穩群眾立場、增強責任擔當、提高落實能力。

（一）解決“四風”突出問題。切實解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。工作方式簡單粗暴，弄虛作假、欺上瞞下，辦事不公開、不公平、不公正等問題。

（二）解決關系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，著力解決群眾方便健身的民生問題；著力解決農民體育健身工程基礎設施建設方面群眾關切的問題；著力解決為民服務意識不強，態度不夠端正，服務不夠熱情，作風不夠嚴謹，辦事不夠公正有損群眾利益的問題。（三）解決基層組織服務能力不強的問題。推進基層服務型黨組織建設，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨員隊伍，強化黨支部的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員的模范帶頭作用。堅持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯系服務群眾“雙向全覆蓋”常態化工作制度，推動黨員八小時之內立足崗位創先爭優、八小時之外就近就便服務群眾。

（四）解決影響風清氣正政治生態的突出問題。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決黨員領導干部執行上級決策部署打折扣、講條件、搞變通，無組織無紀律等問題；全力落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設工作，著力解決黨員領導干部搞“一言堂”，“拍腦袋”做決策，民主集中制落實不力，拒腐防變和抵御風險能力不強等問題，堅決清除影響政治生態的垃圾和毒素，進一步提振廣大黨員、干部的精氣神，努力建設風清氣正的政治生態。

三、方法步驟

堅持正面教育，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終；安排三個環節，以學習教育、聽取意見為基礎，以查擺問題、開展批評為關鍵，以整改落實、建章立制為根本，將三個環節的要求貫通銜接，抓好重點任務落實。

（一）學習教育、聽取意見環節。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入調查研究，廣泛聽取意見。

1.搞好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”，針對不同黨員、干部實際，采取中心組學習、支部學習、專題討論、網上在線學習、遠程教育學習等方式，認真開展學習教育，引導黨員、干部向群眾學習、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要學好重點內容。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會，市委四屆四次、五次全會和縣委十三屆五次全會精神，學習中發〔2013〕4號、贛發〔2013〕8號文件規定的學習內容。縣、鄉領導班子和領導干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》等作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》、《九月》等專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。二要弘揚蘇區精神。組織黨員、干部認真學習關于蘇區精神的重要論述，學習《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》、《紅色》，組織鄉鎮、縣直機關、單位黨員干部參觀阻擊戰紀念園，重溫革命歷史，讓黨員、干部從黨的光輝歷史、優良傳統和作風中汲取營養劑、增加正能量。三要學習身邊典型。開展推選“龔全珍式好干部”活動，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，使廣大黨員、干部學有標桿、行有示范。

2.創新學習方式。用好手機報、電視、廣播、網絡、遠程教育、干部在線學習城等平臺，通過參加專家主講群眾路線專題黨課，觀看專題錄像，增強學習教育的針對性和實效性。單位主要負責人要到“三送”聯系點走訪慰問貧困戶、給基層黨員講黨課，與基層群眾面對面的溝通交流。深入體驗困難群眾生活，幫助解決實際問題。“三送”駐點黨員干部參加所駐點黨組織的學習，并作中心發言，宣講教育實踐活動要求和涉農政策，做到活動知曉和政策宣傳全覆蓋。

3.深入群眾聽取意見。一是突出聽取意見的針對性。領導干部要著重圍繞群眾對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線方面的意見建議。主要圍繞在服務改革、服務發展、服務民生、服務黨員、服務群眾等方面履職盡責情況，聽取本單位黨員、群眾的意見建議。普通黨員也應通過適當方式，圍繞立足本職發揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。二是注重聽取意見的廣泛性。深入基層一線，重點向農民群眾、一線工人、離退休老同志、勞模、老黨員、五保戶、低保戶等面對面征求意見。黨員干部要分期分批到“三送”聯系點與群眾同吃同住同勞動，征求意見建議、開展調查研究、解決實際問題。其他黨員干部按照“三送”工作要求，上門走訪聯系戶，征求意見。黨員領導要分批到駐村接訪1天，力爭“大接訪”活動實現行政村全覆蓋。專項行動結束后，參加活動單位的領導班子或個人要形成有情況、有分析、有對策的蹲點（接訪）手記或破解難題的案例。三是增強聽取意見的實效性。重視群眾通過來信來訪來電、“96333”等渠道送上門的意見建議。注意區別對待征求意見對象，靈活運用上門走訪、召開小型座談會、發放征求意見函和調查問卷、在線交流等多種方式，充分發揮電視、報紙、網絡、民聲通道、熱線電話等平臺公開征求意見。統一安排活動單位相互征求意見，防止征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。

（二）查擺問題、開展批評環節。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

1.找準找實突出問題。一要堅持問題導向。領導班子和領導干部要強化問題意識，樹立問題導向，帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。二要對照要求深入查找問題。在領導班子和黨員領導干部中組織開展“三聚焦三明確”，著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上的具體表現。圍繞聚焦思想正不正、聚焦作風實不實、聚焦能力足不足，明確部門具體表現、明確班子具體表現、明確個人具體表現，深入討論“四風”具體表現。要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查，普通黨員要在組織的幫助下，結合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。三要重點抓住典型事例找問題。要從各種渠道收集的群眾意見建議中，排查出與自己職責有關的群眾切身利益訴求，從中挑選幾個有代表性的典型事例，深入查找自身存在的“四風”問題，找到“四風”問題與群眾反映強烈的切身利益問題的關聯點。四要集中梳理問題。領導班子要集中時間召開專門會議，對查擺出來的問題進行梳理。并按問題的責任范圍、原因性質進行歸類。

2.認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。局機關領導班子、班子成員和其他副科級以上干部；二要把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。并接受督導組同志的審核把關。

3.開好專題民主生活會和組織生活會。局機關領導班子要召開專題民主生活會，邀請“三送”聯系點的干部群眾代表列席，督導組全程參與，非領導職務干部要參加領導班子民主生活會。“三送”駐點干部列席所駐點黨組織的專題組織生活會。一要做好會前準備工作。制定民主生活會方案；征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議。主要領導與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責同志之間，逐一進行談心，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間還要以書面形式提出批評意見。二要認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先自我批評、再逐一批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報上級黨委教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。民主生活會情況通報會上，對民主生活會質量進行測評。

（三）整改落實、建章立制環節。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表，做到開門整改、標本兼治。要堅持邊學邊查邊改邊回訪。既要按規定的三個環節有序推進，又不能機械地套用這三個環節，注意把學習教育、征求意見、查擺問題、整改落實貫穿整個活動始終。對教育實踐活動啟動后征求到的意見立即進行整改，及時回訪群眾，了解整改成效、群眾滿意度。

1.制定整改方案。一要制定班子整改方案。局機關領導班子，鄉鎮領導班子要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。整改落實方案要做到“四明確一承諾”，明確整改落實項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。二要嚴把班子整改方案質量關。“兩方案、一計劃”須報上級黨委教育實踐活動領導小組備案。三要公布班子整改方案。整改方案要在一定范圍內公示，接受群眾的監督。四要制定和落實個人整改措施。領導干部都要制定個人整改措施，體育局主要負責同志和縣督導組審閱；普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

2.上下聯動整改。一要建立整改工作臺賬。要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、教育實踐活動領導小組辦公室調度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不具備的要作好解釋說明。三要上下協力攻堅。下屬活動單位查找的需要上級幫助解決的問題，以及上級主管單位查找的需要下級負責解決落實的問題，要相互銜接，以上帶下，以下促上。組織群眾對整改結果進行滿意度測評，群眾滿意率低于85%的不得“銷號”。

3.狠抓專項整治。一要認真落實中央、省委、市委和縣委確定的專項整治任務。集中整治門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，無故拖欠消費款，超標配備公車、多占辦公用房，“三公”經費開支過大，搞“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等問題，嚴肅查處損害群眾利益的典型案例。二要結合實際確定專項整治重點。尤其要注意查找和整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題。三要按照“準、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務都要有專門方案、有推進措施、有牽頭部門、有具體責任人、有檢查評估、有監督問責，力求一項一項整治，抓一項成一項，不達目的不罷休。

4.強化正風肅紀。一要堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。二要加強領導班子建設和干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。三要加強基層黨組織建設和黨員教育管理。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的給予組織處理。四要加強對關鍵節點的監督檢查。以貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》為重點，加強對清明節、勞動節、端午節、中秋節等關鍵節點的監督檢查，通過一個節點一個節點抓，持續推動形成良好風氣。

5.建全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。堅決防止和克服制度建設中的形式主義。二是嚴抓制度執行。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區”的，發現一起、查處一起。

根據全縣教育實踐活動進展情況，要召開整改落實工作情況通報會。適時召開教育實踐活動總結大會，并對教育實踐活動進行民主評議。

四、推進措施

堅持把從嚴從實的要求貫穿教育實踐活動全過程、體現到各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

（一）堅持以上率下，發揮一把手關鍵作用。黨員領導干部要立好標桿、作好示范。要帶頭學習，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為其他黨員、干部作表率；要認真履行第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，把上級的要求落到實處。特別是要抓好活動方案實施與落實，避免教育實踐活動走過場。

（二）堅持求真務實，分級分類實施。要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，運用駐村聯戶、結對幫扶、在職黨員到村（社區）報到等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實。組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。鼓勵基層探索創新，更好地把規定動作做到位、使自選動作有特色。結合單位實際，針對不同特點，分級分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施，并進行有針對性地具體指導，做到一把鑰匙開一把鎖，防止一刀切、一鍋煮。

（三）堅持開門整風，接受群眾監督。教育實踐活動全過程都要發動群眾參與，置于群眾監督之下。要開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見，要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾代表參加，會后要通報情況請群眾評議。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。

（四）堅持嚴督實導，強化外力推動。局教育實踐活動領導小組辦公室要做好與縣督導組的溝通交流工作，督促抓好每個環節各項工作落實，及時發現和解決問題，有效傳導壓力。“三送”工作隊要協助所駐點黨組織制定活動方案，對各環節工作的開展進行指導把關。

五、加強組織領導

要把開展教育實踐活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。黨員領導干部也要建立自己的聯系點，指導推動教育實踐活動開展。

（一）落實領導責任。局主要負責同志要切實履行第一責任人職責，深入一線、靠前指揮，吃透政策要求，把握進度節奏，解決關鍵問題。

（二）強化組織保障。成立體育局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室，負責全程抓好全縣教育實踐活動的開展。對需要著重解決的問題，加強調查研究，做到心中有數；對可能發生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。

（三）強化輿論宣傳。堅持正面引導為主，充分運用傳統媒體和新興媒體，大力宣傳中央、省委、市委、縣委關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳活動中的好經驗、好做法，及時反映社會各界的積極反響，積聚和傳遞推動教育實踐活動的正能量。

（四）注重統籌兼顧。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、系列重要講話和中央一系列重要會議精神結合起來，同貫徹落實省委十三屆七次、八次全會精神、市委四屆四次、五次全會精神和縣委十三屆五次全會精神結合起來，同做好當前各項工作結合起來，著力推動教育實踐活動與推進改革工作同頻共振，推動整治“四風”頑癥和破解改革難題齊頭并進，推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。要正確處理工學矛盾，既要保證活動時間和質量，又不能使基層負擔過重、影響正常的工作秩序，更不能影響服務群眾。

集中教育實踐活動告一段落后，要對開展活動的情況進行認真總結，向上級黨組織寫出專題書面報告，同時繼續抓好整改措施落實，不斷鞏固擴大活動成果。