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為深入貫徹中央領導關于加強退役軍人思想政治工作的指示批示精神，充分發揮全鎮退役軍人服務保障機構政治功能，教育引導全鎮廣大退役軍人不忘初心、牢記使命，加快推進全鎮退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化建設，根據縣退役軍人事務局《開展“思想政治工作年”活動實施方案》，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、總體思路

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實關于退役軍人工作重要論述精神，深入貫徹全國退役軍人事務廳（局）長會議、省市縣退役軍人事務工作會議和省市縣退役軍人系統深入開展“思想政治工作年”活動動員部署視頻會議精神，堅持以退役軍人為中心，突出黨的領導，圍繞黨委、政府工作大局，把握退役軍人思想政治工作特點規律，把解決思想問題與解決實際問題相結合，充分調動廣大退役軍人干事創業積極性創造性，引導他們在各行業各領域珍惜榮譽、永葆本色、擔當作為，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻智慧和力量。

二、主要內容

（一）突出政治引領強化思想教育

1．堅持“四個貫穿始終”。“政治思想工作年”活動要突出政治性，將退役軍人思想政治教育工作擺在重要位置，堅持把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，學習黨的理論方針政策，思想政治教育工作貫穿活動始終，教育引導退役軍人退伍不退志、退役不退色，始終保持愛黨愛國情懷，牢固樹立“若有戰、召必回”思想，爭做中國特色社會主義事業建設的先進工作者，在改革發展穩定工作中再立新功。

2．充分發揮“兩個作用”。充分發揮村（社區）黨組織書記兼任退役軍人服務站站長的優勢作用，把“思想政治工作年”活動融入基層黨組織各項工作中，依托基層黨組織大力開展退役軍人思想政治工作，引導退役軍人在堅定理想信念、嚴格組織生活、強化黨內監督、模范遵守紀律等方面帶好頭、做表率。把思想政治工作觸角延伸到基層一線，依托退役軍人服務站做好矛盾化解、心理疏導、政策解釋等工作，積極開展黨態化退役軍人思想政治教育和管理工作。

（二）嚴格退役軍人黨員教育管理

1．做好組織關系轉接。進一步規范退役軍人黨員組織關系轉接手續，優化工作流程，在退役軍人集中報到時段，鎮、村（社區）退役軍人服務站設立專門窗口，提供“一站式”服務，確保每名退役軍人黨員都能及時納入黨的基層組織管理。

2．嚴格日常教育管理。堅持把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題常抓不懈，村（社區）退役軍人服務站協助基層黨組織，落實好退役軍人黨員參加“”、民主評議黨員、黨員黨性分析評議等黨組織活動，在國慶節、建黨節、建軍節等重要時間節點，組織開展重溫入黨誓詞、英模人物報告會等主題黨日活動，強化黨員意識，加強經常性黨性鍛煉。

3．加強流動黨員管理。村（社區）退役軍人服務站協助基層黨組織，與流動在外的退役軍人黨員保持經常聯系、溝通思想，及時掌握轄區內流動退役軍人黨員情況，通過“學習強國”“黨建”“新”“隴政釘”等媒介平臺，督促“三自一失”退役軍人黨員按照組織關系一方隸屬參加多重組織生活，幫助他們就近就便參加黨組織生活，對具備條件的及時動員轉移組織關系。

4．發揮黨員先鋒模范作用。注重培養推薦退役軍人優秀黨員擔任村（社區）黨組織書記、“兩委”委員和各級黨代表、人大代表、政協委員，突出引導“兵支書”等村（社區）退役軍人干部在基層治理、脫貧攻堅、鄉村振興中勇挑重擔、擔當作為。鼓勵退役軍人黨員在支援地方搶險救災、應對突發事件、鞏固基層政權中挺身而出、奮勇向前，充分發揮先鋒模范作用。

（三）運用新時代“楓橋經驗”做好思想政治工作

1．常態化聯系走訪慰問。新兵入伍做到“四尊崇”，即歡送儀式、舉行座談、掛光榮牌、拍集體照。退役返鄉做到“五關愛”，即迎接儀式、談心談話、宣講政策、推介崗位、高效辦事。日常關懷做到“六必訪”，即退役返鄉必訪、立功受獎必訪、英模典型必訪、重要節日必訪、遇到困難必訪、重大變故必訪。結合結對聯系服務工作，完善“八一”、元旦、春節走訪慰問制度。

2．切實推進政策落實。持續推進就業安置、優撫等政策措施落地落實，在幫助退役軍人解決實際問題中加強思想政治工作，不斷增強退役軍人的歸屬感和獲得感。

3．做好矛盾問題化解。堅持一手抓問題解決，一手抓思想穩定，加大個別重點退役軍人溝通聯系力度，認真落實“五包”措施，創新教育管理方式，加大遺留問題調處力度，確保思想穩定和息訴罷訪。建立重點人員教育轉化和矛盾問題攻堅化解臺帳，每季度開展一次重點人員矛盾問題化解形勢分析會。

4．深入開展普法宣傳。深入宣傳關于全面依法治國的重要論述，弘揚法治精神，堅持“誰執法誰普法”、“誰主管誰負責”的原則，利用走訪慰問、重大節日、國家出臺新政策等時機，開展線上線下普法宣傳，采取開展憲法宣傳日、開展法律法規“五進”等形式，引導廣大退役軍人自覺遵守法律法規和各項制度規定，依法有序理性反映訴求。對打著退役軍人旗號組織策劃聚集上訪，煽動鬧訪鬧事、尋釁滋事等違法犯罪行為，積極配合公安機關，嚴格依法處置。

5．用好新時代“楓橋經驗”。堅持把退役軍人思想政治工作重點放在基層、矛盾問題化解在基層，圍繞退役軍人所思所想所需“嵌入式”開展工作，在走訪慰問、幫扶救助、權益維護、法律援助、矛盾化解中加強思想教育引導和心理疏導，引導退役軍人始終聽黨話、跟黨走。持續開展矛盾問題攻堅化解工作，在解決實際問題中解決思想問題。落實退役軍人事務系統工作人員聯系服務退役軍人制度，通過經常性、面對面溝通交流，深入了解轄區內退役軍人家庭狀況、思想變化、實際需求等，及時做好政策解釋、思想疏導、權益維護等工作，進一步增進感情、贏得信任、排除隱患，達到解心事、講政策、幫困難、連信息的目的。

6．開展結對聯系服務工作。深入開展聯系退役軍人和優撫對象工作，做到聯系服務對象“六個覆蓋”（功臣模范人員、傷殘和參戰參試退役軍人、烈士遺屬、特困退役軍人及軍屬、信訪矛盾突出人員、軍隊離退休人員），建立結對聯系服務工作臺賬，每年走訪聯系對象不少于2次，通過經常性、面對面溝通交流，深入了解聯系對象家庭情況、思想變化、困難需求等，及時做好政策解釋、思想疏導、權益維護等工作。

（四）發揮優秀退役軍人群體示范作用

1．常態化開展先進典型學習宣傳。完善退役軍人先進典型遴選、、宣傳、關懷、培養機制，常態化挖掘宣傳退役軍人先進典型，規范開展退役軍人先進典型榮譽激勵，形成催人奮進的鮮明導向。落實《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》，積極探索通過創作主題MV、公益宣傳片等形式，持續開展全國“最美退役軍人”“隴原最美退役軍人”學習宣傳活動，講好退役軍人故事，展示退役軍人風采，激勵廣大退役軍人退役不褪色、奮進新時代。結合紀念抗日戰爭勝利75周年和中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年，開展“講述英雄故事、傳承民族精神”系列活動。

2．發揮先進典型示范引領作用。積極引導“模范退役軍人”“最美退役軍人”等群體廣泛參與城鄉基層治理，展現退役軍人積極向上的良好風貌，切實發揮好先進典型的引領和示范作用。激勵優秀退役軍人企業家創業者做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范，當好退役軍人“創業導師”，團結凝聚退役軍人干事創業。

3．激勵退役軍人在經濟社會建設中作貢獻。適應“兩次征兵、兩次退役”改革要求，發揮思想政治工作“生命線”功能，幫助退役軍人邁好工作轉軌、事業轉型、人生轉折的關鍵一步，培養各行各業“領頭雁”，推動部隊退役專業人才積極投身經濟建設主戰場。引導廣大退役軍人傳承守正賦能、忠誠奉獻優秀特質，廣泛參與“學雷鋒志愿服務”，在為人民服務中貢獻退役軍人力量，肺炎疫情期間重點助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

4．引導退役軍人有序參與公共事務。選聘退役軍人擔任特邀監督員，有序參與退役軍人事務系統政風行風監督、意見建議反饋、政策法規宣傳等方面工作，充分發揮退役軍人自身的橋梁紐帶和宣傳引導作用。

（五）加強協作配合增強工作合力

1．加強輿論引導。利用微信辦好鎮退役軍人服務站調度群和村（社區）退役軍人服務站聯絡群，注重線上引導、線下溝通，充分發揮思想政治工作凝心聚力作用，把黨和國家的重大決策部署闡釋好，把退役軍人工作的成效宣傳好，把廣大退役軍人的新時代風采展示好，牢牢把握輿論引導的主動權主導權。

2．做好工作銜接。開展早期政策宣傳、就業指導、技能培訓、心理疏導等工作，引導即將退役的軍人理智面對去留、得失，最大限度降低其退役后的心理落差，幫助其更好地融入社會。加強與工會、共青團、婦聯等群團組織思想政治工作有機銜接和配合，創新機制，搭建平臺，豐富載體，激勵廣大退役軍人在各行業各領域爭先創優、建功立業。積極推薦優秀退役軍人參評“三八紅旗手（標兵）”“五四獎章”“五一勞動獎章”等。

（六）加強退役軍人思想政治工作陣地建設

1．創建示范服務保障機構。按照國家和省上創建標準和“五有”要求，指導鎮、村（社區）退役軍人服務站強化退役軍人思想政治工作要素保障，注重與同級黨群服務中心資源共享、優勢互補，做好退役軍人經常性思想引導工作。

2．推進政治文化環境建設。加強鎮、村（社區）退役軍人服務站陣地建設，積極弘揚主旋律、傳播正能量，營造濃厚“尊崇”氛圍。

3．搭建關心關愛平臺。探索構建退役軍人幫扶援助體系，及時向退役軍人提供醫療援助、法律援助、幫扶解困等服務。積極協調民政、人社、住建、醫療保障等部門，對建檔立卡困難退役軍人實施精準幫扶，讓他們充分感受到黨和政府的關心關愛，不斷增強退役軍人的歸屬感和獲得感。

三、實施步驟

從2020年4月初開始，到2021年3月底結束，分四個階段組織實施。

（一）動員部署（2020年4月1日至4月30日）。學習領會省市縣文件精神，統一思想認識，提高政治站位，制定實施方案，精心安排部署。

（二）組織實施（2020年5月1日至10月31日）。按照《實施方案》，明確分工，壓實責任，細化措施，組織實施。

（三）評估總結（2020年11月1日至2021年1月31日）。全面總結“思想政治工作年”活動開展情況，把完善政策制度、健全工作機制、加強陣地建設、開展系列活動的實際成效作為重要評估指標，促進全鎮退役軍人思想政治工作持續深入發展。

（四）整改迎檢（2021年2月1日至3月31日）。組織對開展“思想政治工作年”活動情況“回頭看”，督促工作比較薄弱、問題突出的單位采取有力措施加以整改，全面做好迎接國家和省市縣退役軍人事務部門的考核評估。

四、工作要求

（一）強化組織領導。成立以鎮黨委書記任組長，鎮長為副組長，各包村組長為組員的“思想政治工作年”活動協調推進小組，負責抓好調研指導，督促檢查、綜合評價和工作保障等工作。

（二）堅持問題導向。著眼解決退役軍人事務領域突出問題，堅持把“思想政治工作年”活動與退役軍人各項工作有機結合起來，認真梳理工作中的短板弱項，列出任務清單，細化工作舉措，有計劃有步驟推動問題解決落實。

（三）創新方式方法。積極探索新形勢下退役軍人思想政治工作的特點規律，勇于創新，大膽實踐，探索內容生動活潑、形式喜聞樂見、成效充分顯現的好經驗好做法，推動“思想政治工作年”活動深入開展。

（四）強化督查檢查。將開展“思想政治工作年”活動納入平安建設（綜治工作）等考評范圍，結合退役軍人工作年度核查督辦，定期對各村活動開展情況進行督導檢查，確保各項工作有效落實。