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為深入貫徹落實永平安字〔2021〕1號文件精神，進一步營造和諧穩定的社會環境，加快推進我縣市域社會治理現代化試點工作，動員全體職工積極參與“平安”創建，以平安單位促進社會穩定，以單位文明促進社會和諧，經研究決定在開展“平安單位”創建活動。現結合工作實際，特制定本方案：

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的五中全會精神和關于平安建設的重要指示精神，落實中央和省、市、縣關于平安建設和市域社會治理現代化試點工作部署，堅持以人民為中心，扎實推進平安、法治建設，加強和創新社會治理，防風險、補短板、破難題，進一步提升市域社會治理法治化、智能化、專業化水平，著力打造共建共治共享社會治理格局，奮力開啟建設新時代更高水平的平安新征程，為建設全省工業強縣、農產名縣、美麗家園、民生營造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境。

二、總體目標

通過平安單位創建活動，達到單位內部和干部職工家庭，無刑事、治安事件、無違法犯罪行為，無越級上訪或重大群體性事件，無火災、安全責任事故，無重大矛盾糾紛、無參與邪教或迷信案件的發生，實現“四零”:即零發案、零犯罪、零事故、矛盾零上交。

三、主要措施

(一)力爭學以致用，營造良好氛圍

1.扎實開展學習教育。深入開展政法綜治和法制宣傳教育，組織機關干部職工認真學習平安創建活動重要文件及相關法律法規；經常性地開展遵紀守法教育，確保全體干部職工無嚴重違法違紀及刑事案件，無“黃賭毒”行為。

2.調整充實普法工作領導小組，提高依法行政能力，加大安全生產監管力度，對全縣所有建筑工地進行全面核查，落實安全生產的組織措施和技術措施，確保安全生產工作各項任務的全面落實。

(二)增強治安防范，降低風險概率

1.加強局機關和庭院的安全保衛工作，加強監控設施和安保巡邏力度，設置來訪登記，節假日制定嚴格的值班制度，由領導帶班，確保局內部安全防范各項措施的落實；

2.嚴格執行《車輛管理制度》，確保不發生交通責任事故；

3.認真落實保密責任，嚴格執行保密規定和保密措施，避免發生失泄密事故；

4.切實開展打擊整治電信網絡新型犯罪工作，通過召開會議、短信提醒、印發傳單、上街宣傳、兩微一端等多形式宣傳網絡詐騙，推動工作開展。

5.積極參與縣綜治委組織的公眾安全感測評走訪、紅袖標巡邏、矛盾糾紛調解等活動，落實人員，到點到位巡防，群防群聯，共同維護社會穩定。

6.按照縣禁毒委員會下發的禁毒整治工作實施方案要求，以搞好職工禁毒教育為重點，積極參與禁毒排查等工作。堅持打擊犯罪與減少危害相結合，努力提高禁毒工作實效，確保本單位、轄區內無人員吸毒、販毒情況發生，為美麗創造良好的社會環境。

(三)加強制度建設，排查矛盾隱患

1.建立領導責任制。明確局長為第一責任人，分管領導為直接責任人，各單位、股室各司其責，加強綜治平安建設，把深化平安創建工作落實到部門、落實到責任人。

2.建立層層把關機制。充分調動廣大干部職工參與平安創建活動的主動性、積極性，發揮平安單位創建的主體精神，不斷推進創建工作向縱深開展。將社會治安綜合治理及深化平安創建活動列入單位年終目標考核，最大限度地發揮各單位、股室等部門的職能作用，抓好本行業的平安創建工作。

3.健全風險隱患排查機制。全系統要定期排查風險隱患，把可能存在的安全風險問題找準，把涉及人民群眾切身利益、可能引發重大治安問題和群體性事件矛盾糾紛作為排查調處和重中之重，把隱患查清，最大限度地把風險隱患排查在萌芽狀態，解決在初始階段，建立整治工作臺賬，并制定銷號制度。各部門負責人要深入群眾，加強調查研究，切實做到“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”。

(四)做好信訪調查處理，保障群眾合法權益

切實做好房地產市場和物業行業矛盾糾紛以及農民工工資拖欠問題的信訪事項處理，高度重視信訪工作，嚴格落實《信訪條例》，認真核查各種信訪舉報件，努力協調解決群眾信訪問題，維護社會穩定安定。

四、工作要求

一是充分認識平安單位創建工作的重要性。單位平安是社會平安的重要組成部分，搞好小平安才能換取大平安，只有社會和諧平安才能實現全面小康，人民過上幸福的生活。因此，我們必須把它作為一項重要性、戰略性任務來抓，從人、財、物上加大投入，完善機制，突出重點，狠抓落實，確保不出問題，抓出實效。

二是加強平安單位創建工作的督查考核。平安單位創建的標準是“組織機構健全、治安形式良好、矛盾糾紛化解、法治宣傳到位”，按照創建標準要求，落實每項工作。把平安單位創建工作納入年度考核一項重要內容，經常進行督查，檢查工作落實情況，發現問題及時整改，確保不出問題。同時，加強對幫扶村平安村創建工作實施同步檢查、同步考核驗收。

三是立足平安單位創建工作取得實效。平安單位創建是一項綜合性系統工程，著力在防范體系和矛盾調處上取得實效，做出實績。結合單位和工作實際，創造性地開展工作，做到工作有特色，有成果。及時總結工作中好的做法和經驗，以此推動創建工作深入扎實地開展。