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自集團公司主輔分離輔業改制工作開展以來，我礦按照集團公司的統一安排部署，加強組織領導，強化政策學習，深入宣傳發動，嚴格規范操作，確保了主輔分離輔業改制工作穩步推進。尤其是多種經營改制工作進展較快，目前，“三清”工作已全面結束，改制分流實施方案已上報集團公司，為我礦全面完成改制任務奠定了堅實的基礎。我們的主要做法是：

一、加大宣傳，統一思想，濃厚主輔分離輔業改制氛圍

思想通，事事通，主輔分離輔業改制工作“三分改制，七分思想”。只有把職工的思想引導到自覺參與改制上來，在全礦形成濃厚的改制氛圍，才能推進改制工作順利進行。為此，我們在加大宣傳力度，轉變職工觀念，濃厚改制氛圍上狠下功夫。一是層層召開會議。7月16日、17日集團公司召開擴大的理論中心組學習會后，我礦及時召開了各類會議進行傳達學習。騰達公司以及各分公司（廠隊）也都召開了各類會議，認真學習上級文件政策和領導講話精神，通過召開會議進行層層宣傳發動，統一了大家的思想，在全礦形成了“改革推進一切、發展解決一切、穩定壓倒一切、素質創造一切”的共識，進一步堅定了主輔分離輔業改制的信心和決心。二是加大輿論宣傳。改革改到難處是觀念，改到急上是金錢，改到痛處是人員，改到深處是產權。為切實解決干部職工“不想改、不敢改、不愿改”的思想，我們在全礦深入開展了“解放思想、更新觀念、深化改革、知難而進”大討論和思想教育工作。充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等宣傳工具，向職工大講改革改制的必要性，大講改革的政策措施、任務目標，大講改革改制的重點、熱點、難點；大講改革改制的根本目的是不斷提高職工的生活水平。在廣播電視上開設了專題欄目，經常性動態、跟蹤報道主輔分離輔業改制工作情況，全方位、多視角反映主輔分離、輔業改制最新動態。在礦內櫥窗、公開欄和基層區隊的會議室，張貼有關主輔分離輔業改制方面的內容。制定下發了改制宣傳提綱，定期印發主輔分離輔業改制工作簡報，并充分利用各種會議對職工群眾進行宣傳教育。通過大造輿論聲勢，職工群眾對改制的認識和承受能力有了明顯增強。三是深入基層，調查研究。改制工作涉及到改制職工的切身利益，也牽扯到礦上上下下職工的心理承受能力，不僅有大量棘手的具體問題需要處理，而是政策性很強，在哪個環節上做不好，都會影響工作的進度。為此，礦經常安排有關改制工作人員深入到基層改制單位，與職工進行面對面的座談，詳細了解改制單位的經營狀況、職工群眾的思想動態、改制工作中存在的問題及下步工作建議，把改制大政方針、有利因素、不利條件等，客觀準確地向職工群眾講清楚、講明白；對職工提出的帶有普遍性、模糊性、思想性、政策性、利益性的問題，直接與他們進行交流，并分門別類地進行歸納和分析，對職工反映的認識問題和實際問題進行政策解答和協調解決，確保職工意見得到充分反映、職工權益得到有效保護，職工理解改制、支持改制、參與改制的熱情空前高漲，人人自覺寫出了改制及確保穩定的承諾書，為主輔分離、輔業改制的深入推進打下了堅實的思想基礎。

二、強化學習，把握政策，確保改制工作規范操作

主輔分離輔業改制是一項政策性很強的工作，準確理解和把握國家政策規定、上級文件精神是做好主輔分離輔業改制工作的前提和基礎。為此，我們始終把學習文件精神和政策規定貫穿于整個改制工作中，通過黨委理論中心組學習、舉辦培訓班和定期召開專業會議等形式，組織各級領導干部、各位職工代表和改制專業工作人員，認真學習上級關于國企改革和主輔分離輔業改制一系列文件規定，特別深入學習了中發［2002］12號、國家八部委［2002］895號、魯政發［2003］62號等文件以及集團公司領導關于主輔分離輔業改制講話精神、改制分流總體方案和礦上的一系列改制文件措施，使所有參與改制的有關人員吃透了文件精神，把握了政策方向，為整個改制工作奠定了堅實的理論基礎。

三、強化指導，嚴格把關，確保改制工作依法合規

為避免改制工作少走彎路，確保工作質量和進度。礦上制定了輔業單位改制進程表，安排經考辦、工資科、財務科等業務科室骨干人員盯上靠上幫助騰達公司進行資產清查、人員摸底和補貼測算，并與騰達經營班子一起，結合主體產業結構調整目標和改制輔業的實際情況，對每個輔業改制單位進行專題研究和策劃，制定了《改制輔業三年發展規劃的指導性意見》，及時調整并進一步突出了騰達的主營業務、主導產品，重新確定輔業的市場定位、質量目標、人力資源管理目標，企業文化建設目標等，認真編制了相關經濟預測指標。此外，礦領導還經常深入到改制單位，進行調查研究，并定期聽取工作進展情況匯報，及時召開專業會議分析研究工作中遇到的困難和問題，并且礦還多次邀請集團公司多經改制專業組到我礦進行督導幫助，確保了改制工作的順利進行。目前“三清”工作已經全部完成，比集團公司要求的期限提前了五天。《白莊煤礦騰達公司改制分流實施方案》（草案）已上報集團公司，審核待批。

主輔分離輔業改制工作涉及到國有資產的處置和職工的安置，政策性強。為確保整個改制工作合法合規，規范操作，我們對改制全過程進行了全過程、全方位監督把關。具體來講主要把好了以下關鍵環節。1、把好重大問題的決策和審議關。凡涉及到改制的一系列重大問題，如改制的總體思路、模式、方案的設計、資產處置、職工勞動關系調整等都采取了個別醞釀、集體討論、會議決定的原則進行決定，充分發揮集體指揮，避免決策失誤。2、把好資產界定工作。為確保改制單位資產、財務的真實性，以防止國有資產流失，我礦組織財務、工資、經考辦等部門對改制單位進行了清查內審，為今后資產評估、職工勞動預留費用的審核做好了前期準備。3、把好職工經濟補償的測算關。職工補償金的測算直接關系到職工的切身利益，這項工作能否順利進行是直接影響到整個改制工作的進程。我礦設計了嚴格細致的程序，如下發職工改制基準日前12個月的個人收入及補償金確認數。由于準備細致、程序嚴密、規范操作、把關嚴格職工經濟補償的測算工作進展十分順利。

四、大力扶持，穩步推進，確保改制工作的順利進行

實施主輔分離輔業改制大的前提和思路是“做大做強是目的，精干主業是思路，主輔分離是方法，輔業改制是手段”，要求改制的輔業必須有效益活下來。為此，我們按照“扶上馬，送一程”的原則，加大對輔業改制的扶持力度。一是解決遺留包袱。我礦大集體職工由于歷史原因，沒有及時落實大集體職工政策待遇，工資較低，礦上多次召開會議進行專題研究，解決了多年來沒有解決的問題，為改制企業輕裝上陣創造了條件。二是最大限度地轉讓國有資產。我礦從扶持支持輔業單位的角度，在政策允許的情況下，盡最大限度轉讓于輔業相關的國有資產。礦對無帳有物的國有資產無償劃撥，有帳有物的從優劃撥，對租賃國有資產提取完折舊的，進行無償劃撥。這樣一來，為改制單位創造了良好的發展環境。三是及時結算輔業貨款資金。礦在資金十分緊張的情況下，優先結算，確保了輔業單位生產急需，保證了各廠網點的正常運行。四是繼續為輔業發展創造條件。對輔業的發展繼續做到思想上重視，工作上幫助，發展上指導。特別是在解決給電廠配煤場地問題上，礦上領導礦領導積極牽頭，農事辦配合，爭取解決了租賃15多畝土地的問題，還解決了運輸交通工具等。以上這些政策的實施，使改制單位職工切實體會到，改制后輔業單位與礦仍然是一個相互之間緊密聯系的大家庭，業務往來、互相幫助、相互依存、共同的發展的關系永遠不會變，解決了改制單位職工擔心“活不了、活不好、穩不了、管不了”的后顧之憂，確保了改制工作的順利進行。

五、加強領導，強化措施，為改制工作創造穩定的環境

為確保主輔分離輔業改制工作的順利進行，我們成立了礦長書記為組長的主輔分離輔業改制工作領導小組，下設一個綜合組，四個專業組。輔業改制單位按照礦上的要求，相應地成立了領導機構，明確了各級領導干部的職責和任務，為改制工作提供了強有力地組織領導。在加強組織領導的的基礎上，礦上研究制定了《白莊煤礦關于加快推進主輔分離輔業改制工作意見》，礦與分管領導，分管領導與改制單位、改制單位與各廠隊分別簽定了主輔分離輔業改制目標責任書，實行了風險抵押金，并把改制工作作為干部政績考核的一項重要內容，在全礦形成了壓力層層傳遞，責任層層落實的責任保證體系，進一步增強了各級領導抓好主輔分離輔業改制的緊迫感、壓力感。公務員之家版權所有

改制是手段，發展是目的，穩定是開展工作的前提。為此，我們把穩定工作作為改制過程中重中之重的工作來抓。先后研究制定了主輔分離輔業改制穩定宣傳工作方案、突發事件應急預案；實行了穩定風險抵押金和政工科室人員包單位、包廠點制度，隨時掌握職工群眾的思想動態，并在宿舍開設了改制咨詢服務站，隨時解答職工的疑難問題。特別是在整個改制過程中，我們始終堅持嚴格按照政策、要求、規定、程序辦事，切實做到了不越位、不缺項、不亂許愿以及人為地添加工作程序，公開、公平、公正操作，認真履行“兩會一公示”制度，保證了職工對改革的知情權和參與權，打消了群眾對改革的疑慮，激發了群眾改革熱情，調動了廣大職工參與改制的積極性和主動性，確保了改制穩定工作。

各位領導、同志們，盡管我礦主輔分離輔業改制工作取得了一定進展，但離集團公司領導要求，與兄弟單位相比還有很大的差距，在今后的改制工作中，我們將在集團公司的正確領導下，認真學習先進單位的經驗，根據上級精神，結合我礦實際，科學操作、穩步推進，有決心，有信心圓滿完成上級領導交辦的主輔分離輔業改制任務，為集團公司的大發展、大提高，做出我們更大的貢獻。

以上匯報，不當之處，請批評指正。

謝謝大家！