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我們××鎮素有“鞭炮之鄉”之稱，鞭炮生產已有80年歷史，現有專業戶1980戶，從業人員8000多人。近年來，我們從實際出發，正確引導，規范生產，做活做大煙花鞭炮產業，取得了初步成效。目前全鎮已建成和投產5家規模較大的煙花鞭炮生產企業，共創產值400多萬元，利稅80萬元，并取得了省里有關部門頒發的生產經營許可證和對外獨立出口資格證書。煙花鞭炮產業成為我鎮的一大支柱產業，填補了我市煙花出口的空白。 一、調整結構，整合資源

煙花鞭炮產業是一種特種行業，過去一家一戶的分散經營，既存在產品單一、利稅低微的缺陷，又存在很多安全隱患。鎮黨委、政府一班人反復調查研究，認為生產煙花鞭炮是我鎮的一個特色經濟，又是群眾的一個重要收入來源，必須在做好群眾思想工作的基礎上，加大規范發展的力度，合理整合資源，引導民營業主在發展方向、規模、重點等方面下功夫，興辦安全型工廠和生產科技含量高、利稅高的產品。去年以來，我們改原來一家一戶分散生產為建大型安全型煙花鞭炮加工廠，改原來生產單一的鞭炮產品為既生產鞭炮又生產多樣化的煙花產品，逐步提高煙花鞭炮產業水平，把它做成我鎮的支柱產業。目前，我鎮一家一戶的鞭炮生產點已全部取消，投資1020萬元、占地450畝的5家煙花鞭炮廠已經建成，這5家新廠都取得了省級有關部門頒發的生產經營許可證，生產的產品除了鞭炮外，還有150個煙花品種。金輝出口煙花鞭炮制造公司，投入資金400萬元，占地100畝，建大小廠房80多棟，投產兩個月來，實現產值170萬元，利稅30萬元。

二、安全第一，規范生產

煙花鞭炮產業對安全的要求特別高。必須堅持“安全第一”的原則，在規范化建設上下功夫。我們采取了三條措施：一是規范生產。在工廠的選址上，我們從瀏陽危爆科請了三位專家，組成一個工廠選址小組，把煙花鞭炮工廠全部建在遠離集鎮、無人居住的邊遠山頭；在廠房的建筑上，嚴格按照國家規定的A、B、C三級工房和間隔距離標準建設，經上級有關部門檢驗，工廠建筑全部達到國家標準；在技術操作上，每個廠以每月1800元的高薪請來瀏陽技師一名，現場帶班操作；縣公安局、鎮派出所和鎮政府一起，每月到各企業檢查兩次，一旦發現安全隱患，及時整改。二是規范經營。鎮政府成立了桃花江煙花鞭炮銷售燃放公司，嚴格統一管理，把住原材料購入關，只準許5家煙花鞭炮企業從公司購進原材料，杜絕非法生產原材料，把住煙花鞭炮產品的銷售關，統一銷售價格，調節煙花品種，以防各廠家互相壓價，確保民營業主的利益；把住煙花的燃放關，組建了一支6人煙花燃放技術隊伍，隨時為顧客提供安全可靠的燃放服務。三是規范制度。參照瀏陽等地企業內部的管理制度，每個企業都制定了《專職安全職責》、《質檢員職責》、《技術管理制度》、《人員素質及培訓制度》等26種企業內部管理制度，并要求各企業員工嚴格按制定執行，違反制度的追究有關人員責任。公務員之家版權所有

三、強化服務，優化環境

去年以來，鎮黨委、政府要求全體干部深入民營企業尤其是新辦的煙花鞭炮企業，利用干部自身在資金、信息、管理等方面的優勢，提供各種服務。一是政策服務。年初，鎮黨委、政府下發了《關于加快發展煙花鞭炮產業的決定》，把掛牌保護、重獎政策等一系列激勵措施落到實處，對從事規模較大的煙花鞭炮業主在辦證、征地、信貸、稅費、矛盾調處等方面提供優質服務，堅決杜絕亂收費及索拿卡要等不良行為。二是資金服務。對新辦的煙花鞭炮企業開展了創建“信用企業”活動，對守信用的企業予以貸款支持。目前，這5家煙花鞭炮企業獲得銀信部門貸款320萬元，全部被銀信部門授予“信用企業”的稱號。三是信息服務。鎮干部利用自身社交面廣的特點，幫助企業獲取更多的市場信息。去年12月，企業辦一干部利用親戚在瀏陽從事煙花銷售的優勢，為金輝出口煙花鞭炮制造公司引來了銷售量達105萬美元、銷售地為荷蘭的訂單，已正式簽約。四是安全、技術服務。鎮政府下派了8名干部到各煙花鞭炮廠擔任安全員，請來瀏陽危爆大隊的專家教授為各煙花鞭炮廠的員工進行安全、技術培訓和考核，目前，這些企業的員工都已獲得了煙花鞭炮作業人員操作書、特種行業安全資格證書。五是整治企業周邊環境。鎮政府成立了治理企業周邊環境領導小組，印發了《××鎮關于整治煙花鞭炮企業周邊環境的通知》，鎮派出所明確煙花鞭炮企業為重點保護企業，并明確一名干警駐廠。去年，我們對3起影響煙花鞭炮企業環境的事件進行了堅決打擊，優化了企業發展環境。