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截止2005年7月，我市現有常住人口1281857人，其中本地人口637157人，女性319922人，新昆山人644700人，其中新昆山女性302738人，全市女性622660人，占全市總人口的48.6%。外來人員的大量涌入、社會的固有偏見，使女性的就業壓力加大，建立婦女就業援助機制刻不容緩。

2005年8月15日至16日，第四次全國婦女兒童工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理出席會議并發表重要講話。他強調,廣大婦女兒童是建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明和和諧社會的重要力量。各地區、各有關部門要從實現中華民族偉大復興和全面建設小康社會的高度,充分認識做好婦女兒童工作的重大意義,全面落實科學發展觀,堅持以人為本,開拓創新,扎實工作,切實保障婦女兒童的合法權益,進一步推動我國婦女兒童事業健康發展。

尤其值得關注的是，在報告中強調,尊重婦女、保護兒童,是現代社會的一項基本準則。各級政府要重視解決婦女的就業困難。進一步加強對城鎮婦女就業再就業和農村婦女轉移就業的技能培訓,消除性別歧視,關心女大學生就業,依法保障婦女平等就業機會,促進婦女就業再就業。

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。要在現代化建設的進程中推進婦女事業的進步與發展，就必須把婦女工作放到我們昆山“率先全面建設小康社會和率先基本實現現代化”的大背景中去思考、去謀劃、去推進。做好就業與再就業工作，實現城鄉統籌就業是我市構建和諧社會的重要基礎，是維護改革、發展和穩定大局的重要前提。但是，傳統性別觀念仍然對勞動力市場產生著影響，部分用人單位對女性的能力和價值認識有偏差，過分夸大生育、養育、更年期對女性就業的負面影響，傳統性別歧視加劇了婦女在就業競爭中的不利處境。在這樣的背景下，審視我市“婦女就業援助機制”是非常必要和及時的，完善“婦女就業援助機制”，讓她成為“春風常駐、惠及家庭”的暖人心工程是非常有意義的。

建立和完善“婦女就業援助機制”是婦聯根據“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則，整合社會資源、凝聚各方力量、協調各個環節的創造性工作。但是，“婦女就業援助機制”是一個社會系統工程，光靠婦聯的力量是不可能使之不斷完善的。實踐證明：建立和完善“婦女就業援助機制”環境是前提，能力是關鍵，服務是基礎。

觀念先行，提高認識，營造婦女就業援助的環境機制。創造有利于婦女全面發展的社會環境是婦聯孜孜以求的目標。為此，我們首先向全社會加大男女平等基本國策的宣傳力度，宣傳婦女與男子具有同等的人格和尊嚴，同等的權利和地位，宣傳婦女與男子平等獲得經濟權利，共享經濟資源和社會發展成果，與此同時，我們大力宣傳婦女在創造人類文明、推動社會發展中的作用和成就，宣傳我們身邊的自尊、自信、自立、自強的女性形象，增強全社會尤其是決策者和管理者的社會性別意識，逐步改變社會對女性的歧視和偏見，大力營造尊重婦女的社會氛圍。經過我們全市上下的共同努力，我們昆山的社會環境對昆山婦女全面發展是十分有利的，市委市政府的決策和措施為昆山婦女的就業提供了光明的前景。原創：近年來昆山的“城市化戰略”，消除了城鄉勞動力流動的障礙，使城鄉聯動、城鄉統籌安排婦女就業有序開展；“三有工程”“人人有工作、個個有技能、家家有物業”的目標納入了開發區及各鎮政府考核體系，各部門爭相開展勞動力技能培訓，采集就業崗位，老百姓參加技能培訓由政府買單，激發了廣大女性的就業動力。2005年，昆山市委市政府全面實施服務業跨越發展計劃，今年上半年完成第三產業增加值96.3億元，同比增長21.6%。社區服務業、旅游業等三產服務業的發展為女性的就業再就業創造了新的就業機會和就業崗位。為了鼓勵老百姓自主創業，今年上半年，全市各鄉鎮都建立了農民創業指導服務中心，農民創業擔保中心，我們市婦聯也在今年上半年設立了“昆山市女性創業扶持金”，在全市婦女中唱響“創業開辟新天地，就業鋪開幸福路”的主旋律，通過市場化運作方式，首期籌集資金20萬元，對有創業計劃、創業項目、創業欲望或處于創業初始階段的女性給予一定金額、一定期限的無息借款，聘請工商、稅務、環保、消防、衛生、質監等十個部門的主要負責人擔任市女企業家聯誼會顧問，召開創業女性與國稅局領導座談會。所有的這些都表明：昆山婦女事業發展的前景是好的，婦女就業的環境是健康的，完善“婦女就業援助機制”也是切實可行的。

示范先導，激發活力，形成婦女就業援助的培訓機制。根據我們對昆山勞動力市場的調查顯示：婦女的就業和再就業不是缺崗位，而是缺理念、缺技術。由此我們認為：我們必須在就業觀念和職業技能上幫助廣大婦女得到有效提升。于是，我們首先采用宣傳引導的方法，積極開展以“樹立新觀念、適應新崗位、創造新業績”為主要內容的宣傳教育，引導婦女轉變觀念，自立自強，引導婦女轉變擇業觀念,樹立全新就業觀，摒棄只有正規就業或端“鐵飯碗”才算就業的傳統觀念，引導婦女改變亞健康就業心態。從“等靠要”到自己創業造飯碗，通過臨時就業、短暫就業、兼職就業、自由就業、家庭就業等多種靈活形式，拓寬就業門路，從而激發婦女的創業熱情，營造良好的再就業氛圍，樹立全新就業觀。其次，我們采用示范引導的方法，把蘊藏在婦女中的積極因素充分調動起來，我們隆重召開女性創業就業風采展示會，表彰十佳創業女性和十佳家政服務員、“雙帶”婦女干部、再就業女明星等一批先進典型，邀請蘇州、昆山成功創業女性作創業報告，推動廣大女性走上創業之路。在此基礎上，我們積極開展各類教育培訓活動，今年上半年，我市各級婦聯扎實開展婦女就業技能培訓，上半年，各鎮婦聯發揮組織優勢，配合“三有工程”技能培訓項目，加強與勞動部門的密切合作，整合各類培訓資源，通過多種途徑，開展針對婦女特點的就業培訓和職業技能培訓，積極為廣大農村婦女爭取培訓機會，據不完全統計，上半年，全市有5000多名農村婦女勞動力參加技能培訓好阿姨服務中心為婦女免費舉辦家政服務培訓班4期，262人持證上崗，同時注重提高農村婦女的科技意識、技術素質和學習的能力，市鎮兩級婦聯聘請農業、水產、科技等部門的專家舉辦各類實用技術培訓班，引導農村婦女不斷適應市場對農產品優質化和多樣化的需要，提高農產品的質量和效益，不斷提高婦女的就業能力和適應職業變化的能力。許多婦女通過職業技能培訓，掌握技術，實現就業，取得了的良好效果，技能培訓已成為提高婦女就業率的必由之路。通過完善各項促進培訓的政策措施，建立促進培訓就業的援助機制是完善“婦女就業援助機制”不可或缺的內容。

服務先鋒，拓展領域，構建婦女就業援助的服務機制。積極構建婦女就業的服務機制是完善“婦女就業援助機制”的重要內容。2005年，我們聯合有關部門城鄉聯動舉辦城鄉婦女勞動力統籌就業、再就業招聘專場，采集就業崗位1225個，2200人進場，987人與企業達成了就業意向。與此同時市婦聯加強好阿姨服務中心中介服務載體建設和家政服務培訓基地建設，著力構建好阿姨培訓、信息、職介平臺，繼續把轉移農村婦女勞動力作為引領“4050”農村婦女奔小康的富民工程來抓，規范好阿姨中心及其11個分部的運作，多方采集就業崗位，定期用工信息，上半年市鎮兩級婦聯共轉移農村婦女勞動力1135人。城鄉婦女再就業指導中心、社區再就業咨詢服務站、昆山女性網站為婦女就業提供了公共援助。

“婦女就業援助機制”應該是一個長效機制，我們婦聯應當把她作為一個長期的系統工程來抓。今后我們將抓住“一一二三”工程，第一個“一”就是營造好一個婦女就業援助的環境機制，第二個“一”就是完善一個提高婦女就業觀念和能力的培訓機制，“二”就是抓好每年二次的城鄉統籌的婦女勞動力就業專場，“三”就是做強好阿姨培訓、信息、職介三大服務平臺，整體推進“婦女就業援助機制”的建設。