導(dǎo)語：論探索構(gòu)建社會主義和諧社會的新路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

要為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造必備的物質(zhì)條件和其他社會條件，就必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新

一個社會的公平狀況如何，對生產(chǎn)力的發(fā)展具有巨大的反作用，一定要把促進(jìn)社會公平作為制定各項政策、開展各項工作的一個重要指導(dǎo)原則當(dāng)前，需要探索解決人民內(nèi)部矛盾的新方法，由經(jīng)濟(jì)利益引起的人民內(nèi)部矛盾，需要運用經(jīng)濟(jì)的方法并輔以其他方法去解決

只有從整體上推進(jìn)體制改革，使各項改革配套進(jìn)行，才能順利推進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建工作黨的十六屆四中全會在我們黨的歷史上第一次提出和闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的科學(xué)論斷，并把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前。日前，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上，再一次強調(diào)了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義，要求把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，并指出：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這無疑指明了構(gòu)建社會主義和諧社會的具體目標(biāo)，具有極強的現(xiàn)實針對性，是當(dāng)前我們構(gòu)建社會主義和諧社會的科學(xué)指南。那么，怎樣才能構(gòu)建社會主義和諧社會呢？這里，著重從理論上作一些分析。

充分調(diào)動一切積極因素，注重激發(fā)社會的創(chuàng)造活力

社會主義和諧社會必須建立在物質(zhì)財富相對寬裕的基礎(chǔ)之上，因此，構(gòu)建社會主義和諧社會首先必須抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好發(fā)展這篇大文章。而要更好更快地發(fā)展，就必須充分調(diào)動一切積極因素，激發(fā)社會的創(chuàng)造活力。在當(dāng)代社會，創(chuàng)新實踐已經(jīng)成為當(dāng)代社會實踐的主導(dǎo)形式，技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新已經(jīng)成為社會的普遍現(xiàn)象和推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。我們要為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造必備的物質(zhì)條件和其他社會條件，就必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，而我們要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，又必須激發(fā)社會的創(chuàng)造活力。

要激發(fā)社會的創(chuàng)造活力，我們就必須充分激發(fā)全體人民包括各個階級階層的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要看到，隨著改革開放的深入發(fā)展，我國社會的階級階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，工人階級和農(nóng)民階級兩大基本階級內(nèi)部出現(xiàn)了分化，社會涌現(xiàn)出了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層，社會出現(xiàn)了階層多元化的發(fā)展趨勢。但包括知識分子在內(nèi)的工人階級，廣大農(nóng)民，始終是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等各項創(chuàng)新的基本力量，從事自然科學(xué)和社會科學(xué)的研究人員則是推進(jìn)知識創(chuàng)新的主體，各級黨政機構(gòu)和不同所有制中的領(lǐng)導(dǎo)者、企業(yè)家和管理人員則是管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的主體。我們要激發(fā)社會活力，就必須把全體人民包括各個階級階層的聰明才智發(fā)揮出來。正如十六大報告強調(diào)指出的，必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是最具決定性的因素。這就要求我們堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社會環(huán)境。

深入認(rèn)識效率與公平的關(guān)系，切實促進(jìn)社會公平和正義

和諧社會是追求公平正義的社會，構(gòu)建社會主義和諧社會必須大力促進(jìn)社會公平正義。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國社會生活的一些領(lǐng)域，還存在著不同程度的社會不公現(xiàn)象，貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距拉大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，這些現(xiàn)象的背后都有社會不公的影子，社會不公在一定程度上已經(jīng)影響到了社會不同階層的和諧相處。因此，促進(jìn)社會公平和正義，已經(jīng)成為當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的一項緊迫任務(wù)。對此，應(yīng)當(dāng)說大多數(shù)人是有共識的。但是，對于是什么原因造成了社會不公，怎樣看待公平與效率的關(guān)系，切實推進(jìn)社會公平和正義，還需要進(jìn)行更深入的研究。

首先，必須高度重視公平在社會發(fā)展中的重要地位和作用。社會公平是衡量社會全面進(jìn)步的重要尺度，維護(hù)和實現(xiàn)社會公平，涉及到社會生活的各個領(lǐng)域，關(guān)系到最廣大人民的根本利益。分配的公平屬于生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的問題，權(quán)利平等和司法公正主要屬于上層建筑領(lǐng)域的問題。歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求就能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，反之，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，一個社會的公平狀況如何對生產(chǎn)力的發(fā)展具有巨大的反作用。當(dāng)然，社會公平又具有其相對獨立的價值，它是社會廣大成員普遍能夠接受的價值目標(biāo)，能夠為整合社會各種力量提供強大的道義動力，是一個政權(quán)具有合理性和合法性的重要體現(xiàn)。因此，我們一定要把促進(jìn)社會公平作為制定各項政策、開展各項工作的一個重要指導(dǎo)原則。這是共產(chǎn)黨人堅持立黨為公，執(zhí)政為民的必然要求。

其次，要全面反思?xì)v史經(jīng)驗，正確處理效率與公平的關(guān)系。改革開放以來，我們把“效率優(yōu)先，兼顧公平”作為我們在分配領(lǐng)域中的基本方針，對促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，但現(xiàn)在看，這樣一個口號對公平的重視存在明顯不足。“兼顧”給人一種“顧得上就顧，顧不上就不顧”、“可以顧也可以不顧”的感覺，因此，對“效率優(yōu)先，兼顧公平”的提法進(jìn)行反思，是很有必要的。但是，那種認(rèn)為我國社會之所以出現(xiàn)社會不公的現(xiàn)象，與堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”有著直接關(guān)系，進(jìn)而主張把“效率優(yōu)先，兼顧公平”顛倒過來，主張把公平擺到最重要地位的觀點，卻不免又失之片面。因為，實際上，當(dāng)前社會不公現(xiàn)象的存在，不是由于我們堅持了“效率優(yōu)先，兼顧公平”，而是很少或根本沒有顧及公平造成的。因此，我們不能因為在公平方面做得不夠而否定效率優(yōu)先。至于“兼顧公平”，如前所說，這一提法容易產(chǎn)生誤解，而且我們確實在公平方面做得不夠，因此，可否把“效率優(yōu)先，兼顧公平”修改為“效率優(yōu)先，注重公平”，這樣有利于在提高效率的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會公平，推進(jìn)社會全面進(jìn)步，而不至于重蹈舊體制平均主義的覆轍。再次，要引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學(xué)的公平觀，切實促進(jìn)社會公平與正義。必須看到，公平具有歷史性和相對性。公平是歷史的，就是說公平總是受生產(chǎn)力的發(fā)展水平和具體的制度安排制約的，在不同的歷史條件下，公平實現(xiàn)的方式和程度都是不同的。公平是相對的，就是說它不是無條件的，它總是相對某種規(guī)則或相對某種不公平狀況而言是公平的，而不是說從任何方面講都是公平的。例如，人們常說機會均等就是公平，其實對于生理條件和家庭條件不同的人而言，即使給他們提供同樣的機會，他們利用機會的能力也不是均等的。懂得了公平是歷史的、相對的道理，就要求我們必須與時俱進(jìn)地推進(jìn)公平，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、時代的前進(jìn)，不斷推進(jìn)社會公平和正義。同樣，懂得了公平是歷史的、相對的道理，認(rèn)識到公平是受生產(chǎn)力發(fā)展水平和具體的制度安排制約的，就不能開空頭支票，把人們的胃口吊得過高，更不能引導(dǎo)人們?nèi)プ非蠼^對公平。否則，人們對公平期望值過高，而實際上又兌現(xiàn)不了，實現(xiàn)不了，不僅會使我們的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)失信于民，而且容易導(dǎo)致社會心理失衡，造成社會的不和諧。

正確處理人民內(nèi)部矛盾，探索解決人民內(nèi)部矛盾的新方法

在新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會，要注意在以下三個方面進(jìn)行探索：

首先，要學(xué)會善于用經(jīng)濟(jì)方法處理和解決人民內(nèi)部矛盾。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致利益主體的多樣化，不同的利益追求導(dǎo)致利益之間的矛盾，據(jù)有關(guān)方面的分類統(tǒng)計，由利益矛盾引起的人民內(nèi)部矛盾已占到社會矛盾糾紛的70%—80%，成為新時期社會矛盾的主要表現(xiàn)形式。用不同質(zhì)的方法解決不同質(zhì)的矛盾，這是解決矛盾的根本原則。由思想認(rèn)識問題引起的矛盾，可以用說服教育的方法去解決；由經(jīng)濟(jì)利益引起的矛盾，單純沿用過去的批評和自我批評的方法，說服教育的方法去解決，已經(jīng)明顯力不從心。當(dāng)前，需要探索解決人民內(nèi)部矛盾的新方法，由經(jīng)濟(jì)利益引起的人民內(nèi)部矛盾，需要運用經(jīng)濟(jì)的方法并輔以其他方法去解決。如征用農(nóng)民土地補償不公、拖欠和克扣職工工資、不及時足額發(fā)放退休工人退休金等，這些問題單憑說服教育和思想政治工作去解決，或者事倍功半，或者勞而無功，最終還是要靠一定的經(jīng)濟(jì)手段去解決問題。

其次，要防止人民內(nèi)部矛盾激化走向沖突和對抗。人民內(nèi)部矛盾是根本利益一致基礎(chǔ)上的非對抗性矛盾，本來是不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)沖突和對抗的，但處理得不好或不及時，也可能使矛盾激化，產(chǎn)生沖突和對抗。而一旦出現(xiàn)沖突和對抗，輕則會影響社會的正常秩序，重則會破壞安定團(tuán)結(jié)，造成社會動蕩乃至釀成動亂。所以，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，不能使本應(yīng)該解決的問題久拖不決，本來可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化。一旦發(fā)現(xiàn)矛盾激化的苗頭，要迅速趕赴第一線做好疏導(dǎo)工作，善于把問題解決在萌芽狀態(tài)。對于已激化了的人民內(nèi)部矛盾，宜疏不宜堵、宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜逆，要采取有力措施來平息事態(tài)，防止個別問題群體化、簡單問題復(fù)雜化、經(jīng)濟(jì)問題政治化、內(nèi)部問題社會化、局部問題擴(kuò)大化。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要全面準(zhǔn)確地貫徹黨和國家的方針政策和工作部署，要著力健全發(fā)現(xiàn)問題的機制，擴(kuò)大信息來源，前移監(jiān)督關(guān)口，做到防患于未然。要著力健全糾正錯誤的機制，促使存在的問題迅速得到解決，防止小錯釀成大錯。

再次，要善于化解和妥善處理突發(fā)性群體事件。突發(fā)性群體事件是一種在較短時間內(nèi)突然爆發(fā)的一部分群眾與另一部分群眾之間、一部分群眾與領(lǐng)導(dǎo)部門之間、一部分群眾與企事業(yè)單位之間的沖突和對抗。總體上講，突發(fā)性群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾，大多數(shù)都是由經(jīng)濟(jì)利益的矛盾所引發(fā)的，即使一些矛盾的激化確因極少數(shù)別有用心的人在挑撥，但同極少數(shù)人旨在反社會主義的政治活動是有明顯的區(qū)別，同少數(shù)壞人搞打砸搶燒的違法破壞活動是有區(qū)別的，參與的大多數(shù)群眾同少數(shù)混水摸魚、違法犯法的壞人也是有區(qū)別的。當(dāng)前，由于不能有效化解已經(jīng)激化了的人民內(nèi)部矛盾，造成突發(fā)性群體事件的增加，已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會的正常秩序和安定團(tuán)結(jié)。因此，善于化解和處理好突發(fā)性群體事件，已成為解決人民內(nèi)部矛盾的重大課題。化解和妥善處理突發(fā)性群體事件，要嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，必須堅持民主的方法、說服教育的方法，即使有一部分群眾短時間內(nèi)難以覺悟，出現(xiàn)某些過激行為，也不能簡單地使用強制手段壓服群眾，要始終立足于團(tuán)結(jié)、爭取大多數(shù)群眾，堅決防止用解決敵我矛盾的方法來處理人民內(nèi)部矛盾；要教育廣大干部群眾維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，有理不能鬧事，無理更不能鬧事，要把處理突發(fā)性群體事件納入法制的軌道，依法及時合理地處理群眾面臨的問題，對少數(shù)觸犯刑律的人要依法給予必要的法律制裁，對因官僚主義、徇私枉法造成突發(fā)性群體事件的干部，必須依據(jù)黨紀(jì)國法進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對煽動和插手利用突發(fā)性群體事件的敵對分子要及時加以揭露、孤立和打擊。

構(gòu)建和諧社會是宏大的社會系統(tǒng)工程，必須從整體著眼推進(jìn)配套改革

構(gòu)建社會主義和諧社會，必須激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平與正義，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)民主法治，這些工作都不是某一領(lǐng)域單獨可以解決的問題，需要在社會生活的各個方面推進(jìn)配套改革。如促進(jìn)社會公平，從橫向看，它包括經(jīng)濟(jì)利益公平、政治權(quán)益的公平、社會公共產(chǎn)品享有的公平；從縱向看，它包括機會公平、起點公平、過程公平、結(jié)果公平。過去，我們的注意力集中在分配結(jié)果的公平方面，強調(diào)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。其實，沒有政治體制、教育體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、社會保障體制的改革相配套，就難有機會公平、起點公平、過程公平，同樣也就難以實現(xiàn)分配公平。進(jìn)一步說，經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及各項社會體制的改革，彼此之間也是互相聯(lián)系、互相制約的，所以，只有從整體上推進(jìn)體制改革，使各項改革配套進(jìn)行，才能順利推進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建工作。還要看到，改革不配套，正是造成社會發(fā)展不和諧的重要原因之一。比如政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革不配套，造成以權(quán)謀私、貪污腐敗不能得到有效遏制，而以權(quán)謀私、貪污腐敗又是造成社會不公和某些干群矛盾激化事件的重要原因。所以，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須從革除經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和各項社會體制的弊端入手，弄清這些弊端的因果聯(lián)系，從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和各項社會體制的整體出發(fā)，按照相互協(xié)同配合、分別輕重緩急的原則，推進(jìn)配套改革的進(jìn)行。

此外，還要加強新形勢下的對敵斗爭，為構(gòu)建和諧社會提供可靠的安全保證。構(gòu)建社會主義和諧社會，符合全國各族人民的根本利益，代表了全體人民的共同要求。但是，我們不能不看到，我國社會仍然存在著敵我矛盾，我國境內(nèi)外還存在著各種敵對勢力，西方敵對勢力仍然妄圖對我實施“西化”、“分化”，這些敵對勢力內(nèi)外勾結(jié)，對我進(jìn)行滲透、顛覆和分裂活動，對我國的國家安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，對我國的社會穩(wěn)定和諧構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)真研究新形勢下對敵斗爭的特點和規(guī)律，不斷提高新形勢下對敵斗爭的水平；要切實增強國家安全意識，完善國家安全戰(zhàn)略，抓緊構(gòu)建維護(hù)國家安全的科學(xué)、協(xié)調(diào)、高效的工作機制，堅決粉碎敵對勢力的干擾破壞，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供可靠的安全保證。