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創新機制搭平臺多措并舉促宣傳

－－加強人大宣傳工作的做法與體會

近年來，縣人大常委會辦公室始終把加強人大宣傳工作作為創新人大工作的先導，充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體優勢，按照“弘揚一個旋律、健全三項機制、突出五個重點”的工作思路，拓展宣傳渠道，加大宣傳力度，通過大張旗鼓的宣傳和有聲有色的報道，全方位、多層次、多角度地展現了人大的工作全貌，拉近了人大與群眾之間的距離，弘揚了“民主與法制”的主旋律，真正實現了人大宣傳“廣播上有聲、電視上有影、報刊上有文”的目標，為全縣人大工作的創新與發展營造了昂揚向上、開拓創新的良好輿論氛圍。我們的主要做法是：

一、強化領導抓宣傳，形成了貫通上下、齊抓共管的人大宣傳工作格局。

縣十五屆人大常委會成立后，對人大宣傳工作非常重視，將人大宣傳報道工作擺在突出位置，納入常委會重要議事日程，在每年的工作要點中，都作為重要內容進行安排部署。人大宣傳工作由常委會副主任分管，辦公室主任主抓，副主任具體落實，并專門確定一名工作人員擔任新聞宣傳聯絡員，負責組織聯絡和溝通信息。同時，克服以往人大宣傳“單兵作戰”的做法，注重把宣傳部、新聞科、電臺、電視臺和社會各界的宣傳力量調動起來，及時召開了全縣人大宣傳工作會議，聘請了__名人大新聞通訊員，確定了__名鄉鎮信息員，先后兩次邀請編輯人員對新聞通訊員進行了專題培訓，從思想上重視，行動上支持，定期進行業務指導，認真抓好新聞報道，初步形成了以通訊員、信息員、聯絡員為主體，人大機關、新聞單位、社會各界共同參與的人大宣傳網絡。據統計，近兩年來，全縣人大新聞通訊員采寫的稿件先后被《中國人大》、《人大研究等地級以上新聞媒體采用達__多篇。

二、創新機制抓宣傳，人大宣傳工作步入制度化、規范化的良性發展軌道。

為了把人大新聞宣傳工作納入制度化、規范化的軌道，使其得以持之以恒、持續不斷地開展，在近年的工作實踐中，縣人大常委會堅持從創新機制入手，不斷探索，注重完善，形成了一套行之有效的人大宣傳工作機制。

一是建立了明確的目標管理機制。年初，將新聞稿件和信息任務量化、細化，分解到委室，落實到人頭，明確提出“人大辦公室政務人員每人每年在地級以上新聞媒體上稿不少于__篇，向《信息》投送簡報不少于_篇，鄉鎮人大每月上報信息和簡報不少于_篇”，并將宣傳任務的完成情況納入人大機關干部年度目標管理考核內容，實現了宣傳工作定崗、定人、定責，形成了人大機關人人抓宣傳、人人寫稿件的局面。

二是健全了暢通的信息交流機制。在開展日常宣傳工作中，注重加強人大機關與新聞單位的“雙向聯系”，人大機關既主動擔當人大宣傳工作的主角，又積極配合宣傳部門和新聞單位，及時通報情況，主動提供線索，堅持每年為新聞單位征訂《××*報》，指導和協助新聞單位做好人大宣傳工作；縣委宣傳部、新聞科、縣電臺、電視臺也把人大宣傳工作列入全縣宣傳工作的整體規劃，加強與人大機關的日常聯系，互通情況，相互配合，制定宣傳計劃，加大宣傳力度，形成了人大機關與新聞單位雙向互動、優勢互補的聯系機制。

三是完善了鮮明的獎罰激勵機制。結合人大工作實際，制定了《縣人大新聞宣傳工作獎勵標準及辦法》，對在國家、省、市各類媒體上發表的稿件分別給與__、__、__元的獎勵，對在各類媒體上獲獎的稿件給予更高標準的獎勵。同時，在全縣大力開展了人大宣傳工作“先進個人”、“優秀稿件”的評選表彰活動，對在國家、省、地、縣等各類新聞媒體上發表作品的個人，按照不同的標準進行獎勵，充分調動通訊員寫稿的積極性。____年，人大機關共兌現新聞稿件獎勵資金____元，有_人被評為“全市人大宣傳工作先進個人”，有_人被評為“全縣人大宣傳工作先進個人”。

三、突出重點抓宣傳，人大宣傳工作的質量和水平得到全面提升。

一是圍繞重大活動，突出對各類法律法規的宣傳。針對社會上部分干部群眾法律意識淡薄的實際，縣人大常委會抓住“春節”、“國慶”等重大節日和法律法規的頒布、人大制度建立__周年等紀念活動，將人大宣傳內容融入內容豐富、形式多樣的活動之中，在全縣范圍內廣泛組織開展了人大制度建立__周年知識競賽和征文活動，舉辦了新憲法知識講座和書畫作品展覽，發表了人大制度建立__周年電視講話，以活動為載體進行大力宣傳，靠宣傳激發出人大工作的活力，在全社會形成了濃厚的輿論氛圍。

二是圍繞“兩會”召開，突出對人大依法行使職權的宣傳。在人代會召開期間，專門成立大會宣傳組，進行全方位、多角度的連續報道。會前，注重抓好以標語、橫幅為主要形式的宣傳，在主要街道懸掛橫幅，在電視臺播放字幕，營造會議氛圍；會中，注重抓好會議宣傳、代表采訪和專題報道，并對人代會召開盛況進行現場直播；會后，注重抓好人大常委會和“一府兩院”執行大會各項決議決定的宣傳。每次召開人大常委會會議，都采取印發會議公報和《人大工作》等形式，向社會公開人大工作的內容和程序，增強人大工作的透明度，同時安排記者，對會議的審議情況、做出的決議決定進行全面報道，使全縣人民更加深入地了解人大工作動態和人大行使職權的具體情況，提高了全縣人民的人大意識。

三是圍繞視察檢查，突出對人大監督工作的宣傳。近年來，縣人大常委會緊緊圍繞重點項目建設、道路交通建設、生態環境治理、中小學收費等重點、熱點和難點問題，開展了__多次視察、調查和專項檢查活動，在每次活動中，辦公室都專門安排專業記者和新聞通訊員隨行采訪，及時將采訪中的所見所聞和人大代表提出的意見建議采編成新聞稿件和電視新聞，通過縣電臺、電視臺進行宣傳，通過《人民之聲報》、《人大研究》予以報道，同時對一些檢查過程中發現的違規違法行為進行新聞曝光，為人大監督工作的順利開展提供了輿論支持。

四是圍繞換屆選舉，突出對基層民主法制建設的宣傳。每逢縣、鄉換屆選舉之機，縣人大常委會都高度重視，制定宣傳計劃，充分運用廣播、電視、網絡、園地、專欄、標語等多種形式，大力宣傳相關法律法規和換屆選舉進展情況，為換屆選舉工作的順利進行營造了良好的宣傳氛圍。

五是圍繞先進典型，突出對代表風采和典型事跡的宣傳。注重挖掘基層的亮點，充分利用各類宣傳陣地和新聞媒體，及時反映代表履行職責、密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲、為群眾辦實事的典型，并專門召開會議，對_個代表意見建議辦理先進單位和__名人大工作先進個人進行了表彰獎勵，將他們的先進事跡整理提煉，積極組稿向報刊投稿，在全縣掀起了宣傳人大工作的熱潮，大大激發了代表履行職責的責任感和光榮感。

回顧近年來的宣傳工作實踐，在不斷的探索與創新過程中，人大宣傳工作有了新的起色，尤其是新聞宣傳駛入了“快車軌道”。我們的體會主要有四點：第一，把握正確的輿論導向，是做好人大宣傳工作的行動指南。第二，建立鮮明的獎罰機制，是做好人大宣傳工作的制度保證。第三，搭建良好的宣傳平臺，是做好人大宣傳工作的重要基礎。第四，構建廣泛的宣傳網絡，是做好人大宣傳工作的根本動力。

隨著社會主義民主法制建設的不斷深入，人大宣傳工作越來越顯現出巨大作用。在今后的工作中，我們將始終堅持民主、求實、團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，按照“弘揚民主精神、推進法制建設”的要求，不斷探索新形勢下加強人大宣傳工作的新路子、新辦法，在內深挖掘，在外求拓展，進一步提高全社會的民主法制意識，進一步推進人大工作再上新的臺階、再創新的局面。