淺析在缺席審理中如何保證案件的公正審理

時(shí)間:2022-07-11 07:22:00

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淺析在缺席審理中如何保證案件的公正審理

審判是法官的職責(zé)。什么叫審判?審,就是辨別,辯清,辯明,弄清,弄懂,總之就是搞清楚是非曲折真?zhèn)蔚囊馑肌徟校褪窃诜智迨欠堑幕A(chǔ)上,依法做出判決。

分清是非,不能憑空臆斷。憑空就能“鐵口直斷”的,那叫“半仙”。法官大多沒(méi)有半仙的本事。要分清是非,也就煩瑣許多。要當(dāng)事人舉證,要開庭審理,要當(dāng)庭對(duì)質(zhì),最后才能按照當(dāng)事人提供的證據(jù),分清是非,辯明曲直。這其中,庭審,無(wú)疑是最重要的環(huán)節(jié)。

對(duì)質(zhì),要求雙方面對(duì)面。但在現(xiàn)實(shí)的審理中,卻經(jīng)常出現(xiàn)一方當(dāng)事人不到庭的情況。針對(duì)這種情況,我國(guó)訴訟法規(guī)定了缺席審判制度。那么法官對(duì)缺席審理案件的證據(jù)應(yīng)如何作出評(píng)價(jià)呢?

當(dāng)事人不能到庭的原因,歸納起來(lái)無(wú)非就是以下幾種:因特殊情況確實(shí)無(wú)法按時(shí)到庭應(yīng)訴、未能接到開庭通知、明知必?cái)〔辉敢饫速M(fèi)時(shí)間和精力,最后一種就是企圖惡意規(guī)避法律。

缺席判決,究竟是為了維護(hù)相對(duì)方利益,還是為了懲罰訴訟相對(duì)方。如果是后者,采取缺席判決主義也無(wú)可厚非。但事實(shí)上,大多國(guó)家都沒(méi)有采取這種極端主義,而是選擇了相對(duì)中庸的一方辯論判決主義。

但采取的這種方法,無(wú)疑提高了對(duì)法官的要求。

法官分清是非,必須依賴于當(dāng)事人提交的證據(jù)。而按照我國(guó)訴訟法規(guī)定,除一些特殊證據(jù)外,只有經(jīng)過(guò)法庭質(zhì)證的證據(jù)才可以作為定案依據(jù)。當(dāng)事人一方缺席,質(zhì)證無(wú)法進(jìn)行。這時(shí)候,對(duì)單方提交的證據(jù)認(rèn)定問(wèn)題,就成了缺席審判的重中之重。

首先,我們應(yīng)當(dāng)看到,既然造成了缺席審理,必然以一方不履行訴訟義務(wù)為前提。不管原因如何,其未到庭一方在訴訟中,已經(jīng)存在過(guò)錯(cuò)。當(dāng)然,不到庭客觀原因可能是正當(dāng)?shù)模部赡苁菒阂獾摹5牵热划?dāng)庭一方已經(jīng)履行其訴訟義務(wù),從公平的角度來(lái)看,缺席方就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。如果因?yàn)槿毕降牟宦男辛x務(wù),而加重到庭方當(dāng)事人的舉證責(zé)任,這顯然違背了法律最基本的公平原則。

其次,缺席方的不到庭,也不應(yīng)當(dāng)加重法官的義務(wù)。法官不是半仙,沒(méi)有“鐵口直斷”的本事。不管當(dāng)事人缺席的原因如何,用法律術(shù)語(yǔ)來(lái)講,那是“另一個(gè)法律關(guān)系”,和當(dāng)前的審理并不存在必然聯(lián)系。既然在此次庭審中缺席方存在過(guò)錯(cuò),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。而且法律也給了當(dāng)事人事后補(bǔ)救方法的。

最后,仔細(xì)思考當(dāng)事人缺席的原因。既然是“特殊情況”,當(dāng)然就應(yīng)該是偶發(fā)事件。因此在缺席審理中,首先認(rèn)定缺席方存在過(guò)錯(cuò)并無(wú)不可。法律不可能面面俱到,否則要法官做什么。說(shuō)到執(zhí)行公式,恐怕誰(shuí)都比不上電腦。法律的公正,面對(duì)的是整個(gè)社會(huì)。維護(hù)的也不是某一單個(gè)個(gè)體的利益。

接下來(lái),就是具體認(rèn)定的問(wèn)題。

在我國(guó),缺席審理只存在于民事和行政訴訟中。而刑法意義上,并沒(méi)有缺席審理這一說(shuō)。

缺席,本身存在原告缺席和被告缺席兩種情況。

針對(duì)原告缺席。民事訴訟中,相對(duì)方應(yīng)該有處分自己訴訟權(quán)利的自由,如果在法官已盡告知原告缺席后果的情況下,原告依然拒絕出庭,則應(yīng)當(dāng)視為其對(duì)自身訴訟權(quán)利的處分,即放棄訴訟請(qǐng)求。此刻,應(yīng)該按照撤訴處理。而在行政訴訟中,此刻,訴訟關(guān)系已經(jīng)不僅僅是當(dāng)事人本身的權(quán)利義務(wù)問(wèn)題。而涉及行政機(jī)關(guān)履責(zé)問(wèn)題。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān),有責(zé)任監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行為是否合法。而且,在行政訴訟中,原告處于相對(duì)弱勢(shì)地位。出于畏懼而放棄訴訟請(qǐng)求的可能性較大。因此,在行政訴訟中,若原告缺席,則法官應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)案件進(jìn)行審查,并依法做出判決。

當(dāng)然,在審判實(shí)務(wù)中,缺席的對(duì)象大多是被告。

對(duì)于被告缺席的情況,行政訴訟中,完全可以按照缺席判決主義處理。作為行政機(jī)關(guān),不存在缺乏法律常識(shí)的問(wèn)題。其必然知道拒不到庭應(yīng)訴的后果。而且其代表國(guó)家形象,更應(yīng)該注重維護(hù)法律尊嚴(yán)。且在行政訴訟中,行政機(jī)關(guān),承擔(dān)著證明其行政行為具有合法性、合理性的責(zé)任。無(wú)論是從其缺席行為的性質(zhì),還是從舉證責(zé)任上來(lái)看,都應(yīng)判決其敗訴。

而在民事訴訟中,情況就顯得復(fù)雜一些。被告缺席的原因多種多樣。而且雙方各自對(duì)自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。要求當(dāng)事人按照行政機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)訴訟義務(wù)也不太合適。這時(shí)候,就需要法官依據(jù)法律邏輯、生活經(jīng)驗(yàn)和法官職業(yè)道德去就雙方當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求、證據(jù)材料運(yùn)用自由心證,充分發(fā)揮法官自由裁量權(quán)從中發(fā)現(xiàn)案件真實(shí)。法官的心證來(lái)源就是雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)和證據(jù)材料,更重要是證據(jù)材料,沒(méi)有證據(jù)材料,法官將無(wú)法予以評(píng)價(jià)。不管被告方有沒(méi)有提交證據(jù),因缺席方行為造成質(zhì)證無(wú)法進(jìn)行,不可能要求到庭方為缺席方的不當(dāng)行為承擔(dān)責(zé)任。法官完全可以按照原告提交的證據(jù),進(jìn)行形式上的審查。只要原告的證據(jù)從形式上可以證明其訴訟請(qǐng)求,就可以認(rèn)定原告方請(qǐng)求成立。

除此之外,缺席審理的案件還應(yīng)當(dāng)注意兩點(diǎn)。第一、當(dāng)事人拒不到庭的結(jié)果與自認(rèn)的結(jié)果完全不同。當(dāng)事人缺席的情況下,依然要相對(duì)方依照其訴訟請(qǐng)求提出證據(jù),只是此刻不對(duì)證據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查而已;而當(dāng)事人自認(rèn)的情況,是可以不需要相對(duì)提交證據(jù)即認(rèn)定事實(shí)的。第二,在缺席審判中,法官應(yīng)當(dāng)擺正自己的位置,也就是法官始終要居于居中裁判的地位。

總之,無(wú)論是原告方、被告方還是法官在缺席審判中,都不應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)材料作出太多的詢問(wèn),我們知道對(duì)任何證據(jù)材料在法庭上發(fā)表意見(jiàn)或者對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行發(fā)問(wèn)都是對(duì)證據(jù)材料發(fā)表的質(zhì)證意見(jiàn)。此時(shí)法官僅能要求到庭一方當(dāng)事人對(duì)自己提供的證據(jù)材料來(lái)源,證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性發(fā)表意見(jiàn)后,運(yùn)用推定未到庭一方當(dāng)事人對(duì)證據(jù)材料沒(méi)有異議進(jìn)行心證從而進(jìn)行認(rèn)證。如果案件事實(shí)不太清楚,法官可以要求該方當(dāng)事人對(duì)不清楚地地方加以補(bǔ)充陳述或者進(jìn)行必要的詢問(wèn),如果事實(shí)真?zhèn)螣o(wú)法搞清,法官可以依據(jù)證據(jù)規(guī)則明確的舉證責(zé)任分配原則,對(duì)事實(shí)真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)由負(fù)有證明責(zé)任的一方當(dāng)事人承擔(dān)不利后果,如果是到庭一方當(dāng)事人的證明責(zé)任,那么法官可以判決該方當(dāng)事人敗訴。

法官在缺席審判中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律程序,客觀全面地審核證據(jù)材料,依據(jù)法律的規(guī)定,運(yùn)用自由心證對(duì)證據(jù)材料的證明力和證明力的大小作出判斷,并據(jù)此作出裁判。