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同志在中央紀委第六次全會上強調：“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是以同志為總書記的黨中央審時度勢、高瞻遠矚作出的重大戰略決策。貫徹落實《實施綱要》與學習貫徹黨章具有內在聯系，統一于黨的先進性建設全過程中。當前和今后一個時期，自覺地把懲防體系建設融入到學習貫徹黨章實踐中，對全面推進黨的建設新的偉大工程具有十分重要的意義。

深刻認識懲防體系建設對學習貫徹黨章的重要性

深入推進懲防體系建設，能夠促使黨始終保持純潔性和先進性，增強創造力、凝聚力和戰斗力。黨章向全黨提出要保持純潔性和先進性，增強創造力、凝聚力和戰斗力的使命。這是我們黨將長期面臨的重大現實課題。深入推進懲防體系建設，著意從根子上解決腐敗問題，使黨的肌體不受侵蝕，黨的本色永葆先進。只要我們黨有了純潔性和先進性，就能增強創造力、凝聚力和戰斗力，喚發出旺盛的生命力。

深入推進懲防體系建設，能夠促使黨始終保持同人民群眾的血肉聯系。黨章指出：“黨執政后的最大危險是脫離群眾?！边@是總結世界各國執政黨興衰存亡的經驗教訓得出的正確結論，我們必須永遠銘記和深思。深入推進懲防體系建設，能夠從源頭上鏟除腐敗現象的滋生，永葆共產黨人的浩然正氣，切實維護黨在人民群眾中的良好形象，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

深入推進懲防體系建設，能夠促使黨始終經得起長期執政的考驗。國際上一些長期執政的共產黨紛紛失去執政資格，其重要原因是腐敗頻度高，導致民心背離。這些教訓極為慘痛和深刻。跳出“興亡周期率”，實現長期執政，是黨面臨的嚴峻考驗。為了應對好這一考驗，我們黨深思遠慮，及時作出了構建懲防體系的戰略部署。這是我們黨對執政規律和反腐倡廉規律認識的深化。我們黨只有把懲防體系與時俱進地建設好，立黨才能牢，執政才能好。

努力把懲防體系建設融入學習貫徹黨章的實踐中

把懲防體系建設融入學習貫徹黨章的實踐中，要準確把握懲防體系和黨章的內在聯系，選準切入點，找準立足點，把握著力點，扎實推進，務求實效。

努力把構建大宣教工作格局融入黨員長期受教育的目標中。黨章中始終貫穿著對黨員的嚴格教育，囊括理想、信念、宗旨、紀律等諸多方面，是教育黨員干部的根本性教材。建設懲防體系把領導干部作為反腐倡廉教育的重點對象，同時面向全黨全社會，要求完善宣教工作格局，形成強大合力。因此，要把黨風廉政教育作為黨員長期受教育的“必修課”，優化教育內容，實行嚴格考核，把考核結果當做提拔和使用干部的依據。

努力把建立健全反腐倡廉制度體系融入保持黨員先進性的長效機制中。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。黨章是黨的先進性要求的集中體現。按照黨章的要求，我們黨自覺加強先進性建設，建立了黨員教育、黨員管理、黨員民主參與等機制，取得了制度成果。懲防體系著眼于建立健全反腐倡廉基本制度，推進從源頭上防治腐敗的制度改革創新，逐步構建完善的制度體系。因此，要把反腐倡廉制度建設成為保持黨員先進性的長效機制的有機組成部分，在相互貫通、相輔相成、與時俱進上下工夫、求實效。

努力把加強對權力的監督融入黨員干部廉潔自律的要求中。毋庸諱言，當前存在著監督機制不完善、監督措施不得力的問題。黨章強調對黨員領導干部行使權力進行監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。懲防體系從監督對象、重點環節和重點部位、監督主體等方面制定了進一步加大監督力度的具體措施。因此，要把對黨員干部的監督作為其廉潔自律的必然要求，對用權過程的監督實現全覆蓋、無盲區。

努力把發揮辦案治本功能融入治黨務必從嚴的方針中。鄧小平同志指出：“共產黨要出問題還是出在共產黨內部。”此言振聾發聵，催人警醒。當前反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴峻，必須保持對腐敗分子的高壓態勢，決不能手軟。懲防體系強調，要以查處領導干部違紀違法案件為重點，嚴格依紀依法辦案，發揮查辦案件的治本功能。這與貫穿于黨章始終的從嚴治黨的方針是一脈相承、內在統一的。要把發揮辦案治本功能作為從嚴治黨的內在要素，通過查處案件，認真查找體制機制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，真正把治國必先治黨、治黨務必從嚴的方針落到實處。