廉政文化國稅思考
時間:2022-09-06 04:55:00
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作為中國先進文化重要組成部分的廉政文化,在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中有著極其重要的地位和不可替代的作用。我們在大力加強國稅文化建設(shè)的實踐中,必須高度重視國稅廉政文化的建設(shè)。本文就如何加強國稅廉政文化建設(shè)問題談一些粗淺的看法。
一、加強國稅廉政文化建設(shè),必須緊跟中國先進文化的前進方向
早在19世紀中葉,英國文化人類學(xué)家愛得華·泰勒就已指出:“文化是一個復(fù)雜的總體,包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗,以及人類在社會里所獲得的一切能力和習(xí)慣。”人類的進化過程,就是人類文化的發(fā)展歷程。在這大文化的發(fā)展歷程中,廉政文化不但應(yīng)運而生,而且日趨突出并不斷完善。如從孔子等先秦諸子百家到近代顧炎武等都大力提倡從教育入手,提高官員克已奉公、反貪拒賄的素質(zhì),要求為官者清心寡欲、淡泊明志、慎獨律已。這在當時社會是一種有價值的政治道德觀念,并且培養(yǎng)了不少如包拯等被人們所廣泛稱頌和愛戴的清官,并發(fā)展成為中華民族社會公德的一部分。
社會發(fā)展到今天,黨的十六大明確提出:“在當代中國,發(fā)展先進文化,就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化,以不斷豐富人們的精神世界,增強人們的精神力量。”我們加強國稅廉政文化建設(shè),必須緊跟中國先進文化的前進方向。特別是“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展,隨著人們社會交往范圍的不斷擴大,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深”。如傳統(tǒng)文化中遺留下來的“家長制”、“官本位”和“人治”等陳腐意識,發(fā)展市場經(jīng)濟所遵循的竟爭性、交換性和求利性等規(guī)則折射出的負面影響,外來文化中的拜金主義、享樂主義等腐朽沒落觀念,造成了一部分人的價值取向和道德觀念的混亂,并成為滋生腐敗現(xiàn)象重要的思想根源。在這種情況下,加強廉政文化建設(shè),顯得尤為重要、尤為緊迫。我們必須貫徹“以人為本”的人本理念,堅持以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,激發(fā)廣大國稅干部廉潔從政的主體意識,并內(nèi)化為自發(fā)、自動、自覺的行為。
近年來,我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是越來越重視,但對加強廉政文化建設(shè)的重要性尚沒有被完全的認識,抓得還不十分的主動。主要表現(xiàn)有:一是在人們的指導(dǎo)思想上,還沒有旗幟鮮明的把加強國稅廉政文化建設(shè)擺上應(yīng)有的位置,進行深入的探討和研究,拿出切實可行的辦法來;二是雖然認識到腐朽沒落文化對人們的腐蝕危害很大,但如何用先進文化去加以有力的抵制和消除,沒有拿出過硬的措施,缺乏主動進攻的精神;三是如何去加強國稅廉政文化建設(shè),也沒有一個統(tǒng)一的標準和規(guī)范的做法。既然廉政文化作為一種先進文化,對社會成員具有教化、引導(dǎo)、感染、約束和激勵的功能,能夠陶冶情操、滋養(yǎng)廉潔、祛除貪欲,能夠培養(yǎng)人們高尚的道德情操和良好的思想品格,那么,全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)就必須高度重視,把國稅廉政文化建設(shè)作為中國先進文化的具體實踐,列入國稅全面建設(shè)的重要議事日程,擺上突出的位置切實抓緊抓好。
二、加強國稅廉政文化建設(shè),必須緊密結(jié)合國稅行業(yè)的個性特點
廉政文化建設(shè)作為中國先進文化的具體實踐,從大的方面來說,離不開“三個代表”重要思想的指導(dǎo)、共產(chǎn)主義共同理想的樹立、偉大民族精神的弘揚以及社會主義思想道德體系的建立等,但就一個具體單位而言,就必須緊密結(jié)合各自的行業(yè)特點,體現(xiàn)出鮮明的個性。為此,加強國稅廉政文化建設(shè),主要應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是構(gòu)建國稅的共同價值觀念。國稅系統(tǒng)是國家的重要經(jīng)濟管理部門,“聚財為國、執(zhí)法為民”是其根本職責(zé)。廣大國稅干部能否廉潔從政,不但關(guān)系到黨和政府在廣大人民群眾心目中的地位和形象,而且關(guān)系到國稅事業(yè)的前途和命運。因此,加強國稅廉政文化建設(shè),首先就要很好地把握正確的輿論導(dǎo)向,積極營造出一種反腐倡廉的公眾文化氛圍,更好地教育引導(dǎo)廣大國稅干部追求以“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”為目標的崇高精神境界,構(gòu)建以全心全意為納稅人服務(wù)為核心的共同價值觀。
二是弘揚國稅的積極進取精神。一個單位和部門,沒有振奮的精神和高尚的品格,就不能立足于社會。國稅系統(tǒng)在近十年的發(fā)展中,逐步形成了“團結(jié)拼搏、務(wù)實進取、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流”的國稅精神,這為加強國稅廉政文化建設(shè)提供了有力的依據(jù)。面對社會的激烈竟爭和貪圖安逸享受主義思想的誘惑,必須把弘揚國稅積極進取的精神作為加強廉政文化建設(shè)極為重要的任務(wù),納入黨風(fēng)廉政思想教育的全過程,使全體國稅干部始終保持積極進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。
三是建立國稅的職業(yè)道德體系。黨中央、國務(wù)院歷來重視思想道德建設(shè),并把它作為堅持和推動社會主義先進文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)擺在了全黨的面前。國稅系統(tǒng)加強廉政文化建設(shè),必須把國稅職業(yè)道德的修養(yǎng)作為重要內(nèi)容,逐步建立和不斷完善以“熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅”為標準的國稅職業(yè)道德體系,用以規(guī)范廣大國稅干部的職業(yè)行為,筑牢思想道德防線。
四是完善國稅的廉政規(guī)章制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,而制度行為文化則具有強大的約束力和激勵功能。在加強廉政文化建設(shè)中,不斷完善國稅系統(tǒng)內(nèi)部的各項廉政規(guī)章制度,努力形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體制,改革和完善監(jiān)督機制,切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,促進廣大國稅干部養(yǎng)成規(guī)范的執(zhí)法行為、辦稅行為和文明的日常生活行為,保證把人民賦予的權(quán)力切實用到為人民服務(wù)上來。
五是營造國稅的廉潔從政氛圍。在加強國稅廉政文化建設(shè)中,必須堅持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位,大力營造國稅廉潔從政的氛圍,使廣大國稅干部不斷地接受精神沐浴,不斷地沖洗思想上的污穢,筑起精神的屏障,保持靈魂的干凈,做到常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律已之心,使廉潔成為一種自覺行為,一種生活習(xí)慣,一種追求,一種境界。
三、加強國稅廉政文化建設(shè),必須緊貼國稅各項工作的具體實踐
首先,要緊貼各類政治教育,從思想抓起,強基固本,正本清源。加強廉政文化建設(shè),本身就是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的補充完善和拓展延伸。為此,必須充分運用各種形式,強化思想政治教育。多年來,國稅系統(tǒng)運用“搞講評、明是非”、“訪貧困、知滿足”、“下工廠、嘗艱辛”、“進軍營、強紀律”、“聽講座、拓思路”、“看錄相、受啟示”、“辦集訓(xùn)、長知識”等各種形式,引導(dǎo)廣大國稅干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,發(fā)揮了很好的作用,必須繼續(xù)堅持和運用。除此之外,還必須不斷加強堅定理想信念的“倡導(dǎo)性”教育、反腐倡廉法紀條規(guī)的“底線性”教育和運用正反典型的“提醒性”教育,使廣大國稅干部始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,真正做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系。
其次,要緊貼各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從實際抓起,求真務(wù)實,注重效果。加強國稅廉政文化建設(shè),扎根在群眾,但扎口在領(lǐng)導(dǎo),說到底,還是要靠各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,特別是要靠各級的“一把手”工程。為此,一是要把國稅廉政文化建設(shè)納入國稅中心工作予以通盤考慮,全面規(guī)劃;二是要把國稅廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容強化責(zé)任,狠抓落實;三是要把國稅廉政文化建設(shè)列入“三位一體”考核機制,加強考核,獎優(yōu)罰劣;四是要把國稅廉政文化建設(shè)成為廣大國稅干部的自覺行動,在各自的崗位上努力實踐,讓每個國稅干部都成為推進國稅事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作的“發(fā)動機”。
第三,還要緊貼各種宣傳載體,從輿論抓起,潛移默化,潤物無聲。加強廉政文化建設(shè),要有必要的陣地和載體。一是要建好一個廉政文化中心,使大家可以開展各種有益的廉政文體活動;二是要修建一個廉政文化墻報,經(jīng)常張貼廉政建設(shè)方面的情況、信息和大家的心得體會及廉文推薦;三是要搭建一個反腐倡廉知識擂臺,經(jīng)常開展演講比賽和征文活動;四是要開辟一間廉政文化書屋,收藏有關(guān)廉政建設(shè)的圖書資料供大家借閱;五是要建立一個廉政文化檔案,將本單位廉政建設(shè)情況和大事整理歸檔,以供后人學(xué)習(xí)借鑒;六是特別要與時俱進,構(gòu)建一個廉政文化電子網(wǎng)絡(luò),開辟“廉政熱線”,充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)中的快捷作用。通過這些傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的的各種載體,構(gòu)建多層次、全方位的廉政宣傳網(wǎng)絡(luò),增強廉政文化的吸引力、說服力和感染力,提高廣大國稅干部反腐倡廉的自覺性和參與度,用廉政文化滲透廣大國稅干部的心靈,陶冶人們的情操,在潤物細無聲中起到潛移默化的作用,逐步達到人生高尚的境界。
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