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自**年全系統效能建設活動開展以來，我局黨組堅持以“三個代表”重要思想為指導，以營造良好的經濟發展環境及建設“作風務實、工作高效、廉潔公正”的高效能機關為目標，積極抓住建立完善制度、規范執法行為、改善行政管理、優化機關作風這一主線，把效能建設落實

到保證群眾飲食用藥安全上來，以良好的工作業績，全面樹立食品藥品監管的新形象。我局**年被市文明委授予市級“文明單位”，被縣文行委授予“文明行業單位”。食品藥品監管工作受到上級和縣委、縣政府的肯定，向全縣人民交了一份滿意的答卷。我局的主要做法是：

一、精心謀劃重落實

俗話說基礎不牢地動山搖。在效能建設工作中，我局嚴格按照省、市局和縣效能辦的部署和要求，認真扎實地做好每一階段工作，夯實效能建設的基礎。

（一）理清思路，細化方案，明確目標

效能建設活動開展以后，局黨組根據市局、縣政府方案，仔細研究、認真調研，結合我局工作實際，先后制定了《機關效能建設實施方案》和《機關效能監察方案》，明確了“精神面貌明顯轉變、服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、工作節奏明顯加快、行政效率明顯提高”的目標。

（二）加強領導，落實責任

及時成立了一把手任組長的機關效能建設領導小組，明確辦公室牽頭抓總，形成了黨組統一領導，一把手負總責，其他領導分工負責，各科室各負其責的工作機制，切實做到人人肩上有擔子，個個身上有責任。分別召開了黨組會和全機關效能建設動員大會，對機關效能建設的重要性和緊迫性進行了動員，對具體工作任務進行了部署，要求大家以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情投入到效能建設中去，努力營造“人人講效能、處處抓效能，事事創效能”的良好氛圍。

（三）嚴格考核，強化督促檢查

按照方案要求，各科室月初將工作計劃報給辦公室，由監察室負責督察考核，對工作積極，較好完成工作任務的給予表揚和獎勵；對不能按時、保質完成任務的，進行追究。同時，我們還對改進“兩風”、增進“兩情”和機關工作紀律進行督查，堅決杜絕了門難進、臉難看情況的發生。

二、狠抓能力建設強素質

效能建設，效是目標，能是根本，人是關鍵。提高干部隊伍的素質是效能建設的治本之策。基于這種認識，我局一直抓住素質提高不放手。一是抓學習。近年來，我局積極推進學習型機關建設，制定落實機關年度學習計劃和中心組學習計劃，領導帶頭學習，學習黨章、科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想和食品藥品監管法律法規，努力樹立科學監管理念。我局還積極鼓勵干部自學，在時間上、工作上給予照顧。兩年里，我局已有3人自學取得了本科學歷，1人自學取得了法律專科學歷，使機關整體素質得以提高。二是抓培訓。本著缺什么，補什么的原則，有的放矢，學以致用。積極選派人員參加省、市局的培訓，并要求參訓人員回來后輔導其他同志，共同提高。我局還利用相對空閑的時間，組織職工培訓，交流、學習監管技能、方法、案卷制作等。三是優化人員組合，發揮團隊優勢。我局在現有人員的基礎上，充分發揮每個同志的長處和工作積極性，優化人員組合。特別對稽查工作實行政策傾斜，目前一線稽查人員有10名，占全局的大半，在工作中優先保證辦案所需人員、設備、車輛，有效地保障了各項專項行動的開展。

三、履職盡責建業績

對于我們食品藥品監管部門來說，機關效能建設的根本是保證公眾飲食用藥安全，效能建設的標準是群眾對食品藥品安全狀況是否滿意。正如王德明局長說的：“有一流的業績不能保證政風行風評議一定有個好結果，但是沒有一流的業績，政風行風評議一定沒有什么好結果。”正是基于這種認識，我們在抓食品藥品監管方面一直沒有絲毫松懈，而是以只爭朝夕的精神，奮力爭先。

（一）強化市場監管，保用藥安全

去年，我局相繼開展了整頓和規范藥品市場秩序專項行動、醫療機構用藥用械大檢查等一系列專項行動，始終保持高壓態勢，嚴厲打擊制售假劣藥品違法違規行為。全年查處案件98起，收繳罰沒款71萬余元，有力地凈化了藥品市場，保證了群眾用藥安全。

在監管工作中，我局兼顧監管與發展兩個方面，樹立科學監管的理念，落實以監管促發展，圍繞發展抓監管的工作思路。在行政處罰中堅持“抓大不放小”的原則，堅持以質量處罰為主，行為處罰為輔，對經營不規范造成的輕微違法違規問題，以警告、責令整改為主，對故意銷售假劣藥品的嚴重違法行為，堅決從重從嚴，絕不姑息手軟。這樣既保證了藥品市場秩序，又避免了“監管就是罰款”的負面影響，贏得相對人好評，使被處罰的相對人心服口服。

（二）深化食品監管，保證飲食安全

我局充分發揮縣政府食品安全的抓手作用，積極履行“三句話”職能。年初，即與各鄉鎮，縣直有關部門簽署食品安全目標責任書，明確目標責任。從人民群眾關心的熱點焦點問題入手，認真做好與居民生活密切相關的米、面、食用油的安全調查與評價工作，以簡報的形式食品安全信息。組織協調食品安全委員會成員部門，對食品安全重點時段、重點品種、重點區域、重點環節進行聯合檢查。針對群眾反映強烈的純凈水市場混亂問題，組織有關部門認真開展專項整治，收到了較好的效果，群眾比較滿意。去年，共檢查食品生產經營2100余家次，立案調查處理108起，有效保障了人民群眾的飲食安全。

（三）抓幫促，服務地方經濟

在加強監管的同時，我局還簡化辦事程序，提高辦事效率，我們面對面幫、手把手教，大力扶持藥械經營企業健康發展。2005年至今，我縣新開辦藥品醫療器械經營企業45家，解決了150余人的就業，為醫藥經濟發展、群眾購藥經濟、方便做出了努力，也贏得了群眾好評。

四、完善機制按規矩辦事

（一）實行政務公開，增強工作透明度。

我局在縣城的一個主要街道和辦公場所都設立了政務公開欄，向社會公開我局的工作職責、辦事程序和辦事時限、以及工作開展情況、藥品質量信息和群眾關注的熱點問題，增加工作的透明度，主動接受社會群眾監督。

（二）推行“四項承諾”，增強服務意識

利用縣電視臺、本局簡報、公開欄向全縣人民做出四項公開服務承諾：一是實行首問負責制，為相對人提供滿意的服務；二是受理藥械質量投訴，5個工作日內向投訴人反饋結果；三是加強廉潔自律，做到令行禁止；四是嚴格實行責任追究，從嚴查處違紀行為。

（三）講究執法藝術，推行和諧執法

由于在行政執法中，我們堅持依法行政，嚴格、公正執法，又注重執法藝術，實行人性化執法，取得相對人廣泛支持和好評。建局以來，沒有一起行政復議、行政訴訟案件。我局還加強執法監督力度，嚴格實行案件合議制度，保證執法公正。每到一個單位檢查，都發給“致相對人一封信”，告知其權利義務，檢查結束，發一份“執法情況反饋表”，以不署名的方式寄給我局或市局監察室。我們還建立并實行了執法回訪制度。堅持每年召開一至兩次相對人座談會，了解執法人員遵紀守法情況。建局以來，我局執法人員從未發現吃、拿、卡、要現象，上級紀檢部門、縣司法部門、紀檢信訪部門從未收到對我局人員的投訴。

五、堅持“五個不變”營造良好的工作環境

（一）積極主動匯報，爭取黨委政府支持

作為垂直管理部門，我局始終堅持“五個不變”原則，積極主動地向縣委、政府匯報工作開展情況和所遇到的難題，使他們對我局工作了然于胸，主動幫助解決困難，支持工作。去年，政府常務會議兩次聽取匯報，縣政府分管縣長三次到我局現場辦公和調研，解決實際困難。

（二）主動接受監督，爭取得人大政協支持

我局還主動接受人大、政協監督，積極向他們匯報工作，征求意見建議，努力爭取支持和幫助。去年，縣人大常委會和縣政協主席會議分別專門聽取了我縣醫藥市場整頓情況匯報和《藥品管理法》執行情況匯報，縣人大和政協還分別組織人大代表、政協委員對藥品經營和“兩網”建設情況進行視察，對我局工作給予了充分肯定。

（三）加強部門間溝通，營造互助環境

幾年來，我局對縣紀檢委、機關工委、文明辦等綜合管理部門布置的任務都按時、保質保量地完成，從沒有推諉扯皮情況出現；對相關部門需要協助的，都鼎力支持。建立了藥品監管協作機制、食品安全聯動機制、政風建設溝通機制。同時，堅持每月一次的食品安全聯絡員會議的機會，增進了解，贏得信任，為各項工作開展營造良好的環境。

六、抓宣傳樹形象

（一）定期編印簡報，爭取領導支持

我們將工作開展情況、食品藥品質量信息編印為藥品信息簡報、食品放心工程簡報分別呈送縣五大班子領導和人大、政協常委和效能辦、糾風辦等有關部門，讓他們了解情況，消除誤解，增加的理解與支持。

（二）走出去搞宣傳，爭取群眾支持

利用節日，向社會開展宣傳活動。每逢“3.15”消費者權益日、“12.4”法制宣傳日、《藥品管理法》實施紀念日，我們都積極參與宣傳活動，上街頭、進社區，設展臺、發資料，向社會群眾宣傳我局職責、工作和假劣藥品鑒別知識，增加群眾的理解與支持。

（三）“一封信”，爭取政風評議員支持

近兩年，我局在政風評議開始前，都將我局職責、工作成績以一封信的形式郵寄給縣、鄉鎮領導、縣直部門主要負責人和政風評議員，附上郵票，請他們反饋意見和建議，使他們增加對我局工作的了解，取得他們的理解和支持。

我局在市局的正確領導下，在效能、政風行風建設方面雖然做了一些工作，但與市局要求和其他兩縣之間還有很大差距。我們將借這次效能建設大會的東風，不斷加強學習，提升干部隊伍法律素質和業務技能，為營造領導放心、群眾滿意的食品藥品安全環境做出自己的貢獻。