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近年來，我們把推行黨務(wù)公開作為擴大黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、提高執(zhí)政能力、促進科學(xué)發(fā)展的一項重要舉措，認真思考和解決“公開什么、怎么公開、公開后怎么辦”幾個關(guān)鍵問題,努力做到“全公開”、“真公開”、“最公開”，有力地促進了地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、圍繞“公開什么”的問題，逐步規(guī)范公開內(nèi)容，努力做到“全公開”。

一是公開與黨的工作關(guān)聯(lián)度大的內(nèi)容。主要包括上級黨組織的有關(guān)方針、政策、規(guī)定，本級黨組織討論決定的重大決策的醞釀、擬定、出臺、辦理、落實全過程，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及“一崗雙責(zé)”履行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗典型案件通報情況等，黨組織選舉、黨組織民主生活會、“”制度落實，選拔任用干部、發(fā)展黨員、民主評議黨員、幫扶困難黨員情況，黨費收繳使用情況以及各單位黨組織根據(jù)實際情況或群眾認為有必要公開的黨內(nèi)其它事項等七個方面內(nèi)容。

二是公開黨員群眾關(guān)注度高的內(nèi)容。對凡是黨員群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題、容易出現(xiàn)以公謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都最大限度地進行公開。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核工作受到全市黨員干部的普遍關(guān)注，我們從政策的制定修改、過程的監(jiān)督檢查、結(jié)果的考核運用，都全方位地進行公開，受到黨員群眾的普遍認可。市委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，我們將每一名常委和副市長的分工、五年工作目標和年度工作任務(wù)等，用文件形式下發(fā)到市、鎮(zhèn)、村三級，向全社會公示。同時，還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨務(wù)公開接待日制度、黨務(wù)公開下訪制度和黨務(wù)公開臺帳制度等，廣泛收集黨務(wù)公開內(nèi)容。

三是公開關(guān)系重大決策和長遠發(fā)展的內(nèi)容。市委先后規(guī)范建立和完善了常委會、全委會議事規(guī)則，建立了重大事項集體討論決定制度，對事關(guān)全市發(fā)展大局或關(guān)系長遠的重大問題，在決策過程中廣泛收集黨員群眾的意見和建議，不斷對決策進行修正和完善。近年來，市委無論是制定十一五規(guī)劃、確定黨代會主題和奮斗目標，還是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評體系等，都進行黨務(wù)“預(yù)公開”。200*年底，市委在初步擬定新一屆市委工作任務(wù)和奮斗目標后，就及時向鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、黨員代表和群眾代表進行公開，爾后還直接把黨代會報告提前向普通黨員公開。

二、圍繞“怎么公開”的問題，不斷創(chuàng)新公開方式，努力做到“真公開”。

公開時間突出一個“快”字。堅持公開時間與公開內(nèi)容相適應(yīng)原則，實行固定公開、定期公開和隨時公開。其中領(lǐng)導(dǎo)干部分工、黨組織年度目標任務(wù)、民主生活會、年度實績考核等周期較長的工作，一年公開一次；“雙聯(lián)雙促”、“設(shè)崗定責(zé)”和“”等經(jīng)常性工作，實行一個月(季度）一公開，每月(季度）5日為黨務(wù)公開日；對黨員發(fā)展、干部提拔、黨代表選舉、評先表彰等在時間上具有不確定性的階段性工作，一律實行即時公開，既保證黨務(wù)公開的連續(xù)性，又突出黨務(wù)公開的時效性。每年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位年度實績考核一結(jié)束、經(jīng)濟發(fā)展明星企業(yè)一評定，我們就立刻在會堂、廣場等干部群眾經(jīng)常活動的地方樹排行榜。

公開程序突出一個“準”字。建立審核、公開、信息收集與處理、反饋等四個基本程序。各單位首先提出公開的內(nèi)容，經(jīng)黨務(wù)公開試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，及時組織公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免前期醞釀和涉及黨員干部個人重大問題等比較敏感的問題，一般僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。黨務(wù)公開辦公室定期對群眾的意見和建議進行收集、梳理和分析，對群眾提出的合理建議，及時吸收采納，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反饋；對群眾反映的問題，及時交有關(guān)部門辦理，結(jié)果再進行反饋式公開，接受基層黨組織和黨員的評議，以此檢驗黨務(wù)公開的群眾滿意度。

公開方式突出一個“活”字。不僅通過黨務(wù)公開欄、黨務(wù)述職會、形勢報告會、市情分析會、重大情況和典型案例通報會等有效形式進行黨務(wù)公開，還充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、手機短信等現(xiàn)代媒體進行公開，全市開通了黨務(wù)公開熱線電話，開辦了宜城黨務(wù)公開網(wǎng)(博客)和市委書記、市長、紀委書記和組織部長電子信箱，市委書記還做客荊楚網(wǎng)，邀請媒體和網(wǎng)友對宜城“特別關(guān)注”，最大限度地擴大黨務(wù)公開覆蓋面，提高黨員群眾的參與率。市委常委和副市長每半年在全市干部大會上進行述職，接受干部群眾監(jiān)督評議。市委辦、人事局、國稅局、教體局等單位在辦公樓建立電子屏幕、電子觸摸屏、文件查閱處，方便黨員群眾隨時對黨務(wù)工作進行了解和查詢。全市191個村(社區(qū))黨組織也全部建立了黨務(wù)公開欄。

三、圍繞“公開后怎么辦”的問題，切實提高工作成效，努力做到“最公開”。

一是建立信息收集處理與反饋機制，確保黨務(wù)公開工作有動力。按照“分級負責(zé)、歸口辦理、集中反饋”的原則，建立了黨務(wù)公開信息收集制度、處理制度和反饋制度。黨務(wù)公開辦公室定期對黨務(wù)公開意見箱、來信來訪來電記錄、領(lǐng)導(dǎo)電子信箱等反饋的信息進行一次分類梳理，提出擬辦意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審簽。然后根據(jù)審簽意見，按照輕重緩急及時分送相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人辦理，辦理結(jié)果進行再公開、再反饋。我市“三市”戰(zhàn)略、“三化”思路和“全省二十強”的奮斗目標的形成，就是市委在廣泛收集鎮(zhèn)村黨組織書記、人大代表、政協(xié)委員、市民代表、工商企業(yè)主代表等代表的意見后，經(jīng)黨代會最終討論形成的。

二是建立成果運用與轉(zhuǎn)化機制，確保黨務(wù)公開工作有影響。在收集處理信息的基礎(chǔ)上，我們不斷加大吸收采納轉(zhuǎn)化黨員群眾意見建議的力度，對一些切實可行的做法和經(jīng)驗以制度的形式固定下來，以黨務(wù)公開的制度化促進基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化，以基層民主政治建設(shè)的成果檢驗黨務(wù)公開的成效。近年來，市委針對群眾反映強烈的發(fā)展不夠、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題，全市建立了投資服務(wù)、檢查審批、集中收費和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴“四個中心”和許可、審批實行部門聯(lián)合辦公的“一個圓桌會議”制度。針對社會普遍關(guān)注的“上學(xué)難、看病難、飲水難、行路難、住房難”等問題，市財政逐年加大投入，建立了社會保障、社會救助、治安防控、公共衛(wèi)生、社區(qū)管理、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等服務(wù)體系，贏得了全市人民的認同。

三是建立整合、督導(dǎo)和考評機制，確保黨務(wù)公開工作有活力。我們明確了黨務(wù)部門的職責(zé)要求，定期召開工作聯(lián)席會，及時互通信息，實現(xiàn)資源共享，提高工作效率，降低工作成本。日常工作也建立了黨務(wù)公開工作提示單、通報、情況交流等制度，實行周安排、月提示、季通報、年總結(jié)。全市把黨務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核和基層黨委書記黨建工作述職的主要內(nèi)容，每年對黨務(wù)公開工作進行一次考核，結(jié)果作為評價使用干部和單位黨組織評先表模的重要依據(jù)。