導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部是黨政人才隊(duì)伍的重要組成部分，在干部隊(duì)伍中設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。隨著干部人事制度改革的推進(jìn)，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊(duì)伍越來越龐大，如何對黨政人才隊(duì)伍中的這些比例不小、作用重要的階層進(jìn)行有效管理，調(diào)動(dòng)其積極性和能動(dòng)性，促其履好職、發(fā)揮有效作用，是關(guān)乎我市人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一件大事。

一、我市非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

隊(duì)伍較大，比例不小。截止20*年底，我市共有科級及以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部2052人，占全市黨政機(jī)關(guān)干部的20.2％。其中，廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部（巡視員或助理巡視員）4人，占同級領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)的12.5%；正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部（調(diào)研員）49人，占同級領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)的40.8%；副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部（助理調(diào)研員）93人；占同級領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)的24.7%；正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部（主任科員）594人，占同級領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)的48.5%；副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部（副主任科員）1316人，占同級領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)的78.8%。

多數(shù)見好，后進(jìn)不少。近年來，在平凡而又重要的工作崗位上，廣大各級各部門非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部絕大多數(shù)都能充分發(fā)揮多崗鍛煉，工作閱歷和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，嚴(yán)于律己、愛崗敬業(yè)、忠于職守、扎實(shí)工作、默默奉獻(xiàn)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了積極的努力和不可磨滅的貢獻(xiàn)。其過硬的作風(fēng)、良好的業(yè)績、較高的聲望贏得了社會(huì)的認(rèn)可和人們的廣泛好評。但其間，一部分人卻對自己放松了要求，身在其位不司其職，撞鐘度日，得過且過，隨波逐流，無所作為，專領(lǐng)薪水不干事；有的人甚至置黨性和大局不顧，意志消沉、自由散漫、患得患失、怨天尤人、造謠中傷，影響極壞，其與身份格格不入的種種行為和表現(xiàn)令人深憂，嚴(yán)重影響了我市黨政人才隊(duì)伍的形象。這些表現(xiàn)較差者，以縣區(qū)的主任科員和副主任科員居多；而縣區(qū)的主任科員和副主任科員中，又以因不稱職、不勝任現(xiàn)職和違紀(jì)違規(guī)而改任的居多。

二、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部表現(xiàn)后進(jìn)的原因分析

在一定數(shù)量非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部身上存在以上這些種種令人擔(dān)憂的后進(jìn)表現(xiàn)，成因不少，細(xì)而分析，內(nèi)外因共存。究其內(nèi)因，表現(xiàn)有二：

放松學(xué)習(xí),干事的知識(shí)基礎(chǔ)不夠牢。有的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部自恃自己工作時(shí)間長，閱歷和經(jīng)驗(yàn)豐富，不愿學(xué)習(xí)，尤其是不愿深入學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和社會(huì)文化知識(shí)，工作僅靠“吃老本”應(yīng)對，并長期以“吃老本足矣”自居，憑“老框框”、“舊條條”做事，思想觀念老化，干事創(chuàng)新激情不足。有的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部雖然認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，有學(xué)習(xí)的意識(shí)，但顧慮于自身文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)方法陳舊，怕學(xué)不懂，學(xué)不好，因此，也沒能做到堅(jiān)持長期學(xué)習(xí)和深入學(xué)習(xí)，有時(shí)，即使在辦公室里學(xué)習(xí)了，也只是“茶水一倒，隨手讀報(bào)”，新聞趣事看看，理論文章一律不“碰”。久而久之，既使有干事的激情，也因?qū)W的不多或?qū)W的不夠而干不好事或干不了事，從而造成害怕或不想干事，尤其是害怕干那些要求比較高、政策理論性比強(qiáng)的事。

思想認(rèn)識(shí)有偏差，忠于職守“力”不足。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部有的是由下一級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部晉升而成，有的是因任職到齡而改任，有的是因不稱職不勝任現(xiàn)職或違紀(jì)違規(guī)而改任。這些干部大部分能擺正位置，以積極的心態(tài)在工作崗位上認(rèn)真干事，但一部分尤其是因任職到齡、或因不稱職不勝任現(xiàn)職、或因違紀(jì)違規(guī)而改任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，由于放松了對政治理論的學(xué)習(xí)和對自身主觀世界的改造，放松了思想認(rèn)識(shí)和政治素質(zhì)的提高，從而蛻變了黨性，淡化了理想、信念、宗旨和使命意識(shí)，思想認(rèn)識(shí)上存在較大偏差，不能正確的認(rèn)識(shí)和評價(jià)工作的目的和意義，往往把工作當(dāng)成自己升遷的籌碼，把政治生活或經(jīng)濟(jì)生活的得失當(dāng)作自身是否努力工作的動(dòng)因。認(rèn)為自己“政治上沒盼頭，經(jīng)濟(jì)上沒想頭，出路上沒奔頭，工作上不壓頭，活動(dòng)上不出頭”，因此，心態(tài)比較消極，主要表現(xiàn)為三種不良心態(tài)：一是“無為”心態(tài)。這種心態(tài)主要產(chǎn)生于任職到齡而改任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。這些干部往往容易產(chǎn)生“年齡過杠，提拔無望”的暮秋之感，工作缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，滿足于守“攤子”，混日子。二是“悲觀”心態(tài)。這種心態(tài)主要產(chǎn)生于不稱職不勝任現(xiàn)職而改任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。在工作中往往自卑于自己的工作能力，或自愧于曾經(jīng)的工作失誤。三是“埋怨”心態(tài)。這種心態(tài)主要產(chǎn)生于因違紀(jì)違規(guī)而改任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。這些干部中有些人由實(shí)職轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不是從自身上找原因，而是怨天尤人，怪罪于單位領(lǐng)導(dǎo)和上級黨組織“抓辮子”、“打棍子”，在工作上消極怠工、怪話連篇、惹事生非。由于存在這些認(rèn)識(shí)上的偏差和不良心態(tài)，這些干部往往散失了對崇高事業(yè)追求的精神和勇氣，干事不力，表現(xiàn)不好。

究其外因，至少在以下七個(gè)方面不容忽視：

管理機(jī)制不夠健全。目前，隨著政治體制改革的不斷深入，民主法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，干部人事制度改革的不斷深化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的制度日益健全和完善，中央的、地方的應(yīng)有盡有。僅今年，我省就集中出臺(tái)了八個(gè)干部法規(guī)性文件，在制度上對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作了進(jìn)一步規(guī)范和完善，但省級以上、單獨(dú)針對科級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部并能突出其性質(zhì)和特點(diǎn)的管理制度幾乎沒有，省級以下有一些探索性、嘗試性的地方性管理措施，但通常不盡科學(xué)和合理，缺乏實(shí)效性和應(yīng)有的管理生機(jī)與活力，不能引入科學(xué)有效的競爭機(jī)制，不能從根本上加強(qiáng)該領(lǐng)域的管理，調(diào)動(dòng)該領(lǐng)域的積極性和激發(fā)創(chuàng)造性。

社會(huì)認(rèn)識(shí)有偏見。長期以來，由于歷史觀念等原因，社會(huì)對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部存有消極認(rèn)識(shí)。認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)就是“休息和養(yǎng)老”，晉升尤其是改任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后就成了“靠岸的船”、“到站的車”、“西山的落日”，希望已盡，再努力也白搭。使干事之人心存顧忌，底氣不足，扎實(shí)工作怕被人看作不安分之人，招人“非議”，不好或不愿使“勁”履職。

“入口”把得不夠嚴(yán)。在選拔或晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部時(shí)，部分黨委或黨組往往降低標(biāo)準(zhǔn)選人用人，存在只惟資歷，不“把”德才和實(shí)績的不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象；重是否有職數(shù)和達(dá)到履職年限，輕選拔對象的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績。有些黨委或黨組甚至把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的推薦、晉升或選拔工作當(dāng)作調(diào)解單位內(nèi)部矛盾、平衡“釘子戶”心理、解決工作“困難戶”和“老大難”問題的途徑和平臺(tái)，選人用人導(dǎo)向把得不夠正，從而引發(fā)了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在晉升或任職前“爭”、晉升或到任后“混”的不良現(xiàn)象形成。

“來路”有時(shí)不夠“正”。非領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，除正常選拔和晉升外，一部分成員來自于為不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、純潔干部隊(duì)伍、拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”渠道的任職到齡、不能勝任現(xiàn)職或違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)干部，這雖在一定程度上卸下了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的“包袱”，拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的出口，但這部分人中有相當(dāng)?shù)谋壤捎诟娜魏舐殑?wù)趨“虛”，認(rèn)識(shí)走樣，心情失落，心理失衡，時(shí)常以抵觸的情緒、消極的態(tài)度和“添亂”的方式對待工作，影響了公務(wù)員隊(duì)伍的形象。

管理力度不夠大。由于多年以來的傳統(tǒng)思想和認(rèn)識(shí)觀念，加之因缺乏有針對性和可操作性的管理機(jī)制，部分黨委（黨組）有時(shí)存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。即抓領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作“手硬”，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，狠抓落實(shí)；抓非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部工作“手軟”，通常只等同于普通干部對其進(jìn)行管理和考核，有些單位和部門甚至認(rèn)為其或由領(lǐng)導(dǎo)干部改任、經(jīng)歷“特殊”，或資格“老”而故意疏于管理，任其“犯任自由”，“明知不對，少說為佳”，使科級以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部領(lǐng)域成為待遇享受上的“熱區(qū)”，管理受束上的“盲區(qū)”，干事創(chuàng)業(yè)上的“軟區(qū)”，從而放縱了混日的，打擊了進(jìn)取的，影響了干事的。

社會(huì)關(guān)心關(guān)愛有時(shí)還不夠。對單位或部門中的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部尤其是同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，因各種原因，有時(shí)，有的單位領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與其交流溝通不夠，關(guān)心過問不夠多。有的領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為，對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部最大的關(guān)心和關(guān)愛不在于與其進(jìn)行了幾次交心談心，而應(yīng)盡量少安排工作任務(wù)，讓其多休息，以這樣的方式來關(guān)愛才是最具體的。結(jié)果事與愿違，由于彼此間缺少必要的思想交流，往往容易讓非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部群體產(chǎn)生被單位或社會(huì)輕視甚至被拋棄之感，久而久之產(chǎn)生了不平心態(tài)和抵觸情緒。

“出口”阻塞不通暢。現(xiàn)行的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部待遇實(shí)行“終身制”，一上定終身，只上不會(huì)下；一升永逸，高枕無憂，為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不務(wù)正業(yè)、不思進(jìn)取、撞鐘度日思想意識(shí)的滋生和“悠哉”混日現(xiàn)狀的存在提供了溫床。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)非領(lǐng)導(dǎo)干部管理的對策

筆者認(rèn)為，加強(qiáng)對非領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，應(yīng)以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為前提，狠抓學(xué)習(xí)提高素質(zhì)為基礎(chǔ)，樹立選人用人正氣為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)積極因素為動(dòng)力，創(chuàng)新管理措施為保障，在提高認(rèn)識(shí)、施其壓力和鼓舞干勁上下工夫、求成效。具體是要解決好以下七個(gè)方面的問題。

深化改革，解決“管好”的機(jī)制問題。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作為黨政人才的重要階層，各級各部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大管理力度，在深入而廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上建章立制、創(chuàng)新機(jī)制，制定出切實(shí)可行、突出效能的關(guān)于加強(qiáng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的規(guī)定或辦法，努力打造能上能下，有為有“位”、無為不為無“位”，充滿生機(jī)和活力的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部任用和管理環(huán)境。

抓思想政治教育，解決難管的“根子”問題。各級黨委應(yīng)從講政治和謀發(fā)展的高度來加強(qiáng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部思想政治教育，要制定思想政治教育目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建一套行之有效的加強(qiáng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部思想政治建設(shè)的措施，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)政治思想教育經(jīng)常化，提高政治思想素質(zhì)制度化，思想政治素質(zhì)考核目標(biāo)化。要強(qiáng)化“三個(gè)代表”重要思想和“三觀”教育，著力改造主觀世界，提高思想覺悟和黨性修養(yǎng)，解決好思想政治問題、價(jià)值取向問題、團(tuán)結(jié)干事問題和作風(fēng)問題，強(qiáng)化政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，消除影響其認(rèn)真履職、干事創(chuàng)業(yè)積極性的“私心雜念”。

抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決無“能”干事的問題。一是要建立非領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真實(shí)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部定期脫產(chǎn)進(jìn)修和新晉升或改任職務(wù)人員到黨校、干校學(xué)習(xí)的制度。二是要建立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部理論學(xué)習(xí)考核制度。把干部學(xué)習(xí)情況列入干部考核的重要組成部分，在年度考核考評中，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的述職報(bào)告要有“述學(xué)”的內(nèi)容；上級黨委組織、宣傳部門要定期通過調(diào)閱干部的讀書筆記、發(fā)言記錄、理論文章等形式，對下級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查和考評。三是要建立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部學(xué)習(xí)檔案。由市、縣委宣傳部負(fù)責(zé)將干部學(xué)習(xí)成果存入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部個(gè)人電子檔案；并把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部學(xué)習(xí)態(tài)度和成果作為其職務(wù)提拔或晉升的重要依據(jù)，在黨委決定其職務(wù)提拔或晉升之前，由黨委組織部門書面征求同級黨委宣傳部門的意見。凡學(xué)習(xí)檔案中沒有當(dāng)年的文章撰寫記錄或文章內(nèi)容陳舊的，一律不予提拔任用；在同等任職條件下，對積極進(jìn)取、好學(xué)上進(jìn)的干部優(yōu)先考慮提拔任用；對不思進(jìn)取、不學(xué)無術(shù)、思想觀念陳舊老化、撞鐘混日、群眾意見較大的，作降職或降級處理。

嚴(yán)把“入口”，解決人員“帶病”入選的問題。堅(jiān)持先有為后有“位”、寧缺勿濫的思想是基礎(chǔ)，做到人員入選嚴(yán)格程序不變通、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不放松是保證。工作中，具體要嚴(yán)把“五關(guān)”：一要把好人選關(guān)，要盡量在思想品質(zhì)好、工作表現(xiàn)出色、任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)間長，因處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限或年齡偏大等原因而未能進(jìn)入上一級級領(lǐng)導(dǎo)崗位的后備干部中選拔。二要把好民主推薦關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好群眾“四權(quán)”和今年省委組織部下發(fā)的《關(guān)于在民主推薦和干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的規(guī)定》，從縱橫向上擴(kuò)大會(huì)議投票推薦、個(gè)別談話推薦和干部考察聽取意見的范圍，使參加推薦的人員范圍更具代表性、層次性和廣泛性；做到凡推薦結(jié)果達(dá)不到“正職會(huì)議投票推薦贊成票1/3以上、個(gè)別談話推薦贊成意見1/2以上，副職會(huì)議投票推薦贊成票1/4以上、個(gè)別談話推薦贊成意見1/3以上”要求的人員，不列為考察對象進(jìn)行考察。三要把好考察預(yù)告、差額考察、黨委討論票決和公示關(guān)。要在進(jìn)行差額考察、票決的基礎(chǔ)上將擬任職人選在新聞媒體或一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，凡群眾意見大、影響任職者取消任職資格。四要把好學(xué)習(xí)關(guān)。把學(xué)習(xí)情況納入對干部考察考核的重要內(nèi)容，作為選拔任用非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的重要依據(jù)之一。五要把好試用關(guān)。凡新提拔的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部均實(shí)行一年的試用期。試用期滿后，由黨委組織部門進(jìn)行考核。經(jīng)考核能勝任現(xiàn)職的，予以正式任職，試用期計(jì)入正式任職時(shí)間；不能勝任現(xiàn)職的，免去試任職務(wù)，按試用前職級安排適當(dāng)工作。考核中，對政治素質(zhì)低、思想消極、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散、群眾意見大的干部一律實(shí)行一票否決，不予正式任職。

強(qiáng)化監(jiān)管，解決行為不夠規(guī)范的問題。一是要加強(qiáng)教育管理。通過實(shí)施組織部部領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系和部門領(lǐng)導(dǎo)與干部交心談心制度，注意掌握非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督管理，對有不良思想傾向和問題的干部及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)、組織提醒和談話誡勉，做到防微杜漸。通過績效考核、工作檢查、聽取匯報(bào)等途徑和方式，定期不定期了解干部的表現(xiàn)，肯定成績，指出不足；該批評的批評，該降職的降職，該免職的免職；對違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處，不姑息遷就。今年，臨翔區(qū)就對2名上班長期無故缺曠的主任科員作了降職處理，警示了消極后進(jìn)的，鼓舞了干事進(jìn)取的，收到了較好的社會(huì)效果。要建立和完善非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部述職述廉、群眾反映問題向組織回復(fù)、談話誡勉和組織提醒制度，健全有制可循，有制必循，循制必嚴(yán)的機(jī)制。要加強(qiáng)對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的監(jiān)管力度，樹立正確的用人管人導(dǎo)向，使干事的干部得到了鼓勵(lì)，改革的干部得到了支持，失誤的干部得到了幫助，墮落的干部得到了嚴(yán)懲。

疏通“出口”，解決有“位”不“為”問題。通過落實(shí)“四下”疏通“出口”，施壓力，抓作風(fēng)，促干事。一要認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員年度考核制，讓不為或無為者“淘汰下”。凡經(jīng)年度考核結(jié)果為不稱職或連續(xù)兩年為基本稱職的，應(yīng)予以降職處理；凡年度考核連續(xù)兩年為不稱職的，按照《公務(wù)員法》進(jìn)行辭退。二要實(shí)行任期制，打破職務(wù)和待遇“終身制”，讓不為或無為者“定期下”。定出與同級地方黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆同步的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部任職期限（一個(gè)任職期限為五年），期限滿后有考核機(jī)關(guān)進(jìn)行任職期末綜合量化考核，考核結(jié)果為稱職以上等次的，發(fā)文繼續(xù)任用原職；考核結(jié)果為不稱職等次的，降為下一級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是實(shí)行退休量化考核制，讓不為或無為者“最后下”。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部到齡辦理退休手續(xù)前，由考核機(jī)關(guān)對其進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為其退休后享受的職級待遇等次的依據(jù)。經(jīng)考核結(jié)果為基本稱職以上等次的，享受原職級待遇退休；為不稱職的，享受下一級職級待遇退休。四是實(shí)行以引咎辭職為主的辭職制，讓不為或無為干部“主動(dòng)下”。迫無為或不為者交“位”，讓能為者和有為者及時(shí)補(bǔ)“位”。五是實(shí)行年度績效考核制。把非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部納入同級領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核管理，每年與同級領(lǐng)導(dǎo)干部同步對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部進(jìn)行績效考核。等次在基本稱職以下的，進(jìn)行相應(yīng)的組織處理，讓無為或不為者“隨時(shí)下”。

添“油”加“氣”，解決無“力”干事的問題。“哀莫大于心死”，人都是生活在希望中的，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也一樣。對于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，在嚴(yán)抓狠管的同時(shí)，要給予其激勵(lì)和希望，要著力創(chuàng)設(shè)和打造“生活有關(guān)愛、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間”的良好干事環(huán)境和氛圍，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，給溫暖，保待遇，下任務(wù)，壓擔(dān)子，消除“職虛”之慮，增加干事之勁。一是組織上和部門領(lǐng)導(dǎo)要暖心頭。組織部門和單位領(lǐng)導(dǎo)要通過定期交心談心等途徑和方式對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部曉之以“理”、動(dòng)之以“情”，在生活上多給予關(guān)心，在工作上多給予關(guān)愛，在思想上幫助解“疙瘩”，引導(dǎo)他們正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)及名利得失，鼓勵(lì)他們振作精神、發(fā)揮優(yōu)勢、干事創(chuàng)業(yè)。在政策允許的范圍內(nèi)，要盡可能幫助非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部解決實(shí)際困難，解除影響其工作積極性的后顧之憂。二是工作上要“壓頭”。本著量力而行，體現(xiàn)有職、有權(quán)、有位、有責(zé)的原則，根據(jù)單位或部門工作實(shí)際和需要，除享受和承擔(dān)調(diào)研、督查、巡視等傳統(tǒng)的權(quán)利和職責(zé)外，視德才表現(xiàn)和根據(jù)工作需要，可讓非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部具體分管部門和兼任下一級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)工作；可以進(jìn)入單位或部門黨委或黨組成員班子中參與單位或部門重要議事和決策。三是待遇和前途上要給盼頭。經(jīng)考核考評，凡作風(fēng)扎實(shí)、愛崗敬業(yè)、成績突出、群眾公認(rèn)并符合任職條件的優(yōu)秀非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，可及時(shí)提任為同級或上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。讓進(jìn)取的有想頭，讓優(yōu)秀的有奔頭，讓實(shí)干的有盼頭，讓所有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部通過努力工作都可嘗到工作的甜頭。