電力企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-06-12 10:45:00
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加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)鍵要建立健全教育制度監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉注重預(yù)防”方針切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪
長期以來我們(電業(yè)局)供電公司與檢察機(jī)關(guān)有著良好合作關(guān)系93年吉林市檢察院曾在吉林電業(yè)局設(shè)立監(jiān)察室長年派駐一名檢察員指導(dǎo)企業(yè)管理工作參與企業(yè)內(nèi)部辦案有效地促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理為“檢企共建”工作奠定了一定基礎(chǔ)近年來吉林供電公司按照上級(jí)反腐敗要求認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企方針從教育入手健全制度強(qiáng)化監(jiān)督加強(qiáng)源頭治理狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)加大查處信訪案件工作力度加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)使干部隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了長足發(fā)展*年以來連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)了中層及以上干部零犯罪公司連續(xù)四年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作被省公司評(píng)為“優(yōu)秀”單位20*年全省開展“學(xué)先進(jìn)典型、做勤廉公仆、創(chuàng)一流業(yè)績”活動(dòng)中公司領(lǐng)導(dǎo)班子被市委、市政府命名為“創(chuàng)一流業(yè)績領(lǐng)導(dǎo)班子”公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作得到了中紀(jì)委、省、市紀(jì)委及市檢察院領(lǐng)導(dǎo)較高評(píng)價(jià)
但我們清楚認(rèn)識(shí)到:電力企業(yè)改革和發(fā)展特別從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中干部思想觀念、工作作風(fēng)都需要一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變面對復(fù)雜市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作特別預(yù)防職務(wù)犯罪工作將一個(gè)長期而艱巨任務(wù)企業(yè)走依法經(jīng)營、規(guī)范管理路子需要一個(gè)良好外部環(huán)境一方面需要加大對干部教育和作風(fēng)整頓力度不斷地完善企業(yè)管理制度依法經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù);同時(shí)面對復(fù)雜社會(huì)關(guān)系和社會(huì)環(huán)境供電企業(yè)也需要一個(gè)健康有序用電市場、需要政策和法律支持特別在建立和完善教育制度監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中需要各級(jí)紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)、支持和幫助多年來我們兩級(jí)供電單位和兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)相互支持、真誠協(xié)作協(xié)調(diào)共建使預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了較好效果具體匯報(bào)如下:
一、立足防范、教育先行在教育針對性和實(shí)效性上下功夫
實(shí)踐使我們感到廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)著重解決針對性和實(shí)效性問題多年來各項(xiàng)思想教育活動(dòng)相繼開展了不少但教育形式單一、內(nèi)容呆板、效果不佳我們認(rèn)真總結(jié)了幾年來工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)努力在教育形式、內(nèi)容及方法上進(jìn)行探索和實(shí)踐使廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化在教育形式上努力克服表面化、簡單化、概念化以及照抄照搬做法結(jié)合公司實(shí)際和“檢企共建”工作機(jī)制采取靈活多樣教育形式力求使教育贏得入腦入耳效果編寫學(xué)習(xí)重點(diǎn)和〈黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)實(shí)用手冊〉下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、《預(yù)防職務(wù)犯罪資料讀本》和反映電力系統(tǒng)典型案例《警鐘聲聲》等學(xué)習(xí)資料做到中層及以上干部人手一冊;利用公司信息網(wǎng)絡(luò)在紀(jì)委網(wǎng)站建立了“警鐘長鳴”、廉政警句、典型案例等教育專欄重大節(jié)日對干部進(jìn)行廉政提醒等形式進(jìn)行經(jīng)常性教育;采取集中和分散相結(jié)合方法請市檢察院、反貪局和各縣市區(qū)檢察院、反貪局領(lǐng)導(dǎo)做預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座和報(bào)告每年達(dá)十幾場收聽收看1000多人次今年四月份我們請市檢察院副檢察長甄建國同志做了一堂生動(dòng)法制教育課公司利用系統(tǒng)電視電話網(wǎng)絡(luò)全地區(qū)設(shè)立了12分會(huì)場有500多人直接收聽收看了報(bào)告實(shí)況甄檢察長列舉了大量各系統(tǒng)各行業(yè)各種刑事犯罪案例用鮮活案例、身邊人和事以法說教、以案說教使預(yù)防職務(wù)犯罪教育收到了預(yù)期效果報(bào)告會(huì)之后干部員工反響很好各單位、各部室都認(rèn)真組織員工進(jìn)行座談?dòng)懻摻Y(jié)合本專業(yè)和本崗位查找不足和管理漏洞制定和完善管理制度和整改措施大家一致感到:這種教育形式生動(dòng)、具體、針對性強(qiáng)、教育面大有震撼力從規(guī)模、形式到效果在我公司廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)歷史上前所未有我們還利用多媒體教學(xué)方式選擇有針對性〈錢惑〉、〈廉內(nèi)助與貪內(nèi)助〉、〈龐妻縱子謀家財(cái)〉等電化教育片以支部為單位組織黨員干部及家屬收聽收看、座談?dòng)懻摗懹^后感等進(jìn)行警示教育;分期分批舉辦中層干部培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)、審計(jì)、專業(yè)管理干部培訓(xùn)班請省電力公司法律顧問、審計(jì)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合電力系統(tǒng)工作實(shí)際和典型案例進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)對中層干部和管理干部進(jìn)行法律知識(shí)教育;采取新提拔干部任前廉政談話、發(fā)現(xiàn)苗頭進(jìn)行提醒談話、公司黨政一把手和紀(jì)委書記定期找基層黨政一把手進(jìn)行廉政談話等形式進(jìn)行廉政教育并形成制度;將廉政教育和企業(yè)文化建設(shè)相融合開展廉政文化教育;在教育對象上堅(jiān)持以重要崗位和中層及以上干部特別行政一把手為重點(diǎn)健全了黨委和行政議事規(guī)則、人事任免工作程序、企務(wù)公開及責(zé)任追究管理辦法理順了黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督渠道實(shí)施全過程全方位監(jiān)督在教育內(nèi)容上堅(jiān)持以教育和引導(dǎo)干部樹立正確人生觀和權(quán)力觀為核心以黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育為重點(diǎn)以增強(qiáng)干部紀(jì)律觀念強(qiáng)化干部自律意識(shí)和法律意識(shí)為目標(biāo)結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際注重將日常教育和重點(diǎn)教育、廉政教育和警示教育、法制教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育專業(yè)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合抓教育、抓引導(dǎo)抓苗頭、抓防范收到了很好效果
二、完善制度、從嚴(yán)管理逐步走上依法經(jīng)營、規(guī)范管理路子加強(qiáng)制度建設(shè)堵塞管理漏洞遏制腐敗行為預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)鍵公司自20*年以來相繼開展了“從嚴(yán)治企整頓作風(fēng)”、“依法經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)”滿意工程活動(dòng)和“規(guī)范化管理年”等活動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理規(guī)范化、經(jīng)營法制化、工作標(biāo)準(zhǔn)化堅(jiān)持教育引路全員參加嚴(yán)格整頓健全制度規(guī)范管理從嚴(yán)考核原則組織全體干部員工立足本職對照標(biāo)準(zhǔn)找差距整頓職業(yè)紀(jì)律規(guī)范職業(yè)行為在推進(jìn)本單位依法經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)同時(shí)通過法律咨詢、開展“檢企共建”活動(dòng)、進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪工作研討等形式依法完善了企業(yè)各項(xiàng)制度制定出臺(tái)了《員工違紀(jì)處罰規(guī)定》明確了違反行業(yè)紀(jì)律八條高壓線等方面處罰共十二章七十二條通過職代會(huì)討論通過試行了三年后20*年正式實(shí)行成為公司干部員工人人皆知企業(yè)內(nèi)部法規(guī)相繼制定和完善了《中層干部管理辦法》、《中層干部三項(xiàng)談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》和《考核細(xì)則》及《責(zé)任追究辦法》《選拔干部公示制度》、〈企務(wù)公開責(zé)任追究制度〉、〈中層干部廉潔自律十不準(zhǔn)〉、《關(guān)于加強(qiáng)對中層及以上干部監(jiān)督工作實(shí)施意見》、《基建、大修、技改工程執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施辦法》等制度并認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)格考核有效地促進(jìn)了干部自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)期間我們不斷尋求上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門政策指導(dǎo)和檢察機(jī)關(guān)法律支持定期總結(jié)和分析企業(yè)管理中尚存在不規(guī)范問題有針對性地建立和不斷完善了企業(yè)相關(guān)制度保證企業(yè)管理制度日益完善、企業(yè)管理日趨規(guī)范增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策民主化管理行為公開化依法經(jīng)營規(guī)范化首先完善干部管理和使用制度制定了《吉林供電公司中層干部管理規(guī)定》在干部提拔使用上堅(jiān)持“七制”即:基層單位民主推薦制、組織考核制、黨政班子票決制、紀(jì)檢部門一票否決制、中層干部任前公示制和任前廉政談話制及試用期制堅(jiān)持管理干部和重點(diǎn)崗位通過考試、考核、測評(píng)形式競聘上崗雙向選擇、擇優(yōu)選聘原則從制度上保證干部選拔任用和人事管理工作公平、公正和公開其次在企業(yè)管理方面開展工作量化考核排序?qū)嵤罢兺该鳌惫こ倘嫱菩性O(shè)備、臺(tái)區(qū)承包機(jī)制將目標(biāo)層層分解責(zé)任落實(shí)到人各專業(yè)實(shí)行工作量化考核堅(jiān)持按月按季量化考核考核結(jié)果在公司MIS網(wǎng)及大屏幕進(jìn)行公開實(shí)行了工作成績、效果及獎(jiǎng)懲透明完善了三級(jí)民主管理、企務(wù)公開制度;企業(yè)重大決策、大額資金使用、重要工程項(xiàng)目立項(xiàng)要通過職代會(huì)民主討論通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策給職工群眾以充分知情權(quán)和參與權(quán)第三對易發(fā)生腐敗嫌疑問題管理環(huán)節(jié)實(shí)行陽光作業(yè)財(cái)務(wù)、工程管理和物質(zhì)采購加強(qiáng)企業(yè)管理、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗重要環(huán)節(jié)公司財(cái)務(wù)管理實(shí)行“收支兩條線”堅(jiān)持定期財(cái)務(wù)審計(jì)制度和行政一把手離任審計(jì)制度;公司相繼制定和完善了《物資采購管理程序》等四項(xiàng)管理規(guī)定規(guī)范了采購行為對大中工程項(xiàng)目施工、重要設(shè)備和固定資產(chǎn)采購實(shí)行招投標(biāo)、小額物資和辦公用品采購實(shí)行貨比三家各管理專業(yè)會(huì)簽制物質(zhì)管理采取先進(jìn)物流管理系統(tǒng)增加了物質(zhì)管理全過程工作透明度規(guī)范了管理程序提高了辦事效率;機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、定點(diǎn)維修堵塞了管理漏洞有效地遏制了違紀(jì)行為規(guī)避了管理風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)了廉政建設(shè)
三、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督建立和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制
有效監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)制度和措施得以實(shí)施保證如何建立全員參與、全面滲透、全方位布局立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)實(shí)施全過程監(jiān)督擺在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面前一個(gè)艱巨任務(wù)
首先要解決干部思想認(rèn)識(shí)問題包括紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)識(shí)問題對于被監(jiān)督者來說主動(dòng)接受監(jiān)督還被動(dòng)接受監(jiān)督問題對于黨政一把手如何處理好領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)監(jiān)督問題公司黨政一把手帶頭解放思想轉(zhuǎn)變觀念把廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在黨委和行政工作首位實(shí)行一崗雙責(zé)班子成員分工明確各負(fù)其責(zé)帶頭廉潔自律公開承諾做自覺踐行“三個(gè)代表”典范、做思想敏銳、開拓創(chuàng)新典范、做嚴(yán)于律己、清正廉潔典范做弘揚(yáng)正氣、精誠團(tuán)結(jié)典范做勤奮工作、無私奉獻(xiàn)典范并高度重視紀(jì)檢和審計(jì)工作配備最強(qiáng)干部隊(duì)伍給予最大支持黨政一把手親自抓要求紀(jì)檢、審計(jì)加大黨內(nèi)監(jiān)督和行政審計(jì)和監(jiān)察力度并帶頭接受監(jiān)督為加強(qiáng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪提供了組織保證
其次建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督機(jī)制我們在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察同時(shí)先后在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)聘請了預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督員在公司幾個(gè)住宅小區(qū)聘請了社區(qū)廉政監(jiān)督員在職工代表中聘請了部分黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員擴(kuò)展了社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督及民主監(jiān)督領(lǐng)域建立健全了監(jiān)督信息聯(lián)系制度和定期例會(huì)制度及信息反饋制度、案件協(xié)調(diào)、分析制度等兩級(jí)公司和兩級(jí)檢察院每半年溝通一次并不定期開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)表彰會(huì)和工作理論研討會(huì)通報(bào)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況分析預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)研究和探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作措施和對策通過紀(jì)委網(wǎng)站廉政監(jiān)督電子信箱、舉報(bào)電話、召開監(jiān)督員座談會(huì)和信訪案件分析會(huì)及信訪調(diào)查反饋會(huì)等形式暢通監(jiān)督信息渠道強(qiáng)化廉政監(jiān)督
三將黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合紀(jì)檢和監(jiān)察合屬辦公為加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)提供了條件今年以來公司黨委開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”紀(jì)委適時(shí)開展了“抓黨風(fēng)促行風(fēng)誠信在供電滿意在江城”主題實(shí)踐活動(dòng)以整頓干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)為重點(diǎn)組織黨員干部立足崗位轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)深入基層和生產(chǎn)現(xiàn)場及重點(diǎn)客戶幫助解決實(shí)際問題收到了很好效果干部工作作風(fēng)更加團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)行業(yè)作風(fēng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變今年7月份市委在我公司召開“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上市委副書記、紀(jì)委書記傅紹清同志對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)
四突出重點(diǎn)關(guān)口前移抓過程監(jiān)督黨內(nèi)監(jiān)督以各級(jí)班子一把手為重點(diǎn)通過專項(xiàng)檢查、明查暗訪重點(diǎn)抓班子廉政建設(shè)和民主集中制貫徹落實(shí)強(qiáng)調(diào)決策程序和管理工作透明度;同時(shí)與財(cái)務(wù)、審計(jì)部門密切配合將審計(jì)監(jiān)督與廉政監(jiān)督及效能監(jiān)察有機(jī)結(jié)合以城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造、清產(chǎn)核資、基建、大修、技改及車輛管理、物資采購等為重點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過程參與和立項(xiàng)監(jiān)察對各項(xiàng)制度規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行效能監(jiān)察及時(shí)糾正了不規(guī)范行為保證了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行促進(jìn)了政令暢通、制度落實(shí)、規(guī)范管理有效地堵塞了漏洞、控制了違紀(jì)問題發(fā)生
五檢企聯(lián)手提高查處力度嚴(yán)懲犯罪檢企共建顧名思義就通過有效形式檢察機(jī)關(guān)和企業(yè)共同努力嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)法律嚴(yán)肅性同時(shí)為企業(yè)依法經(jīng)營規(guī)范管理提供法律支持和必要指導(dǎo)幫助企業(yè)查找和整改不規(guī)范問題從源頭堵塞管理漏洞教育引導(dǎo)干部知法、懂法、遵紀(jì)守法依法維護(hù)企業(yè)切身利益保護(hù)和愛護(hù)干部幾年來公司黨委高度重視信訪案件查處工作加大了信訪案件查處力度堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)受理、分級(jí)查處原則對內(nèi)加大了信訪件初核力度信訪案件初核率和辦結(jié)率均達(dá)到了100%并做到了及時(shí)受理、認(rèn)真核查、嚴(yán)肅處理、適時(shí)反饋有效地糾正了不規(guī)范行為教育和挽救了部分干部為企業(yè)避免和挽回了直接經(jīng)濟(jì)損失50多萬元穩(wěn)定了員工隊(duì)伍促進(jìn)了干部廉政建設(shè)同時(shí)對復(fù)雜案件特別涉及企業(yè)外部案件核查工作由于企業(yè)紀(jì)委職能所限為提高信訪案件查處工作質(zhì)量我們主動(dòng)求助檢察機(jī)關(guān)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法律支持采取內(nèi)查和外核相結(jié)合方式進(jìn)行聯(lián)合辦案;對涉及公司干部員工違紀(jì)問題檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議幫助企業(yè)進(jìn)行整改對構(gòu)成刑事案件移交司法機(jī)關(guān)并積極配合檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行案件調(diào)查有效地保證了辦案質(zhì)量維護(hù)了企業(yè)利益打擊了犯罪
多年來“檢企共建”活動(dòng)推動(dòng)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)企發(fā)展有效途徑我們將會(huì)同檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步研究和探索深化“檢企共建”工作新途徑和新思路在謀求企業(yè)發(fā)展實(shí)施依法經(jīng)營規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)工作中努力尋求更多法律支持和幫助更好發(fā)揮教育和監(jiān)督和保護(hù)職能依法維護(hù)企業(yè)合法利益最大限度地教育和挽救干部減少犯罪促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展
在此請?jiān)试S我代表公司黨委、紀(jì)委對各級(jí)檢察機(jī)關(guān)幾年來對公司紀(jì)檢工作和企業(yè)建設(shè)和發(fā)展給予支持、理解和幫助表示真誠謝意