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一、全面推行“四化”服務體系

溝通暢通化。做到指引及標識清楚、表達準確、字跡清晰，讓前來辦事的群眾一目了然。各科、所（隊）在本單位顯眼位置設置辦公平面示意圖，并詳細標明本單位內設機構及各辦公室具體位置；按照要求設置政務公開欄，標明本單位工作職能、職責職權范圍、主要工作業務和所需要的相關程序。在辦公桌上放標明姓名、職務、職責的臺牌，窗口單位、執法以及大型活動必須著制式服裝。

語言文明化。工作人員在工作期間要盡量講普通話，熟悉工作業務和相關政策，做到主動、文明和謙和。對群眾或來訪者提出的問題或咨詢的內容要給予明確的答復，不能辦的要說明原因，不說“不知道”、“不清楚”等不負責任的話，不說“不好辦”、“不易辦”等令人費解的話，不說“可能、大概、或許”等含糊不清的話；工作中使用“您好、謝謝、不用客氣”等文明用語，不講生、冷、橫、硬的話；工作時間不講與工作無關的話，不干與工作無關的活，嚴禁利用上班時間打網絡游戲、看網絡電影、進行網上聊天等。

程序方便化。做到對外公開辦公電話、設置留言板，實行預約服務，不讓群眾走冤枉路。緊緊圍繞服務發展這個中心，實行“一個大廳對外，一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結”的工作模式，減少辦事環節，縮短辦事時間，為辦事的群眾及單位提供優質服務與良好環境。

進展快捷化。對社會群眾辦事或來電詢問、反饋有關情況，第一位接受詢問或接電話的工作人員為首問責任人，首問責任人必須對辦事群眾提出的問題作出恰當的處理。對屬于首問責任人職責范圍內的事項，若申請人的資料齊全，要予以當場受理；不能當場辦理的，應當向前來辦事的群眾說明理由。對不屬于首問責任人職責范圍內的事項，要帶領辦事群眾到承辦的具體科（室），并幫助辦事群眾聯系到具體承辦人。對于市政府重大招商引資項目、高新技術項目、以及的重點項目，對殘疾人、下崗失業、大學生創業等群體，按照特事特辦、從簡從快的原則，指定專人負責受理，專人跟蹤督辦。

二、落實三項規章制度

一是全面施行政務公開制度。1、擴大政務公開范圍。在醒目位置設立政務公示欄，主動向社會公開職責范圍、工作程序、辦理條件、辦理時限、監督方式等主要內容，使社會各界能夠方便快捷地了解各單位政務事宜。同時，各單位還要因地制宜地采取懸掛橫幅，設置宣傳欄、宣傳窗、宣傳版、墻報，利用電視、報紙、網絡等多種形式進行宣傳，增強工作透明度，擴大群眾的知情權，接受廣大人民群眾的監督。2、突出政務公開重點。把人民群眾最關心、反映最強烈的事項作為政務公開的重點，推進行政權力透明運行，做到工作程序全程公開。全面公開辦事條件、程序、期限、結果、收費標準、服務承諾及監督辦法等。落實政務公開制度，實現信息統一規范、資源共享、動態更新和綜合利用。

二是健全完善服務體系。1、認真開展一次深化服務思想教育，使干部職工牢固樹立為人民服務的宗旨觀和執政為民、以民為本的理念，做到優質服務、高效服務、主動服務。2、把建立服務機制與業務工作同部署、同檢查、同考核，完善規章制度，強化紀律約束，增強干部隊伍遵守政治紀律的自覺性。嚴格推行首問責任制、限時辦結制、服務承諾制和失職追究等制度，強化“為民、利民、便民”措施。3、加大對基層單位的管理，認真查糾損害群眾利益的不正之風。加大教育培訓力度，采取“走出去，請進來”的方式，加強崗位練兵活動的深入開展，努力拓寬干部職工的視野，提高綜合素質，增強為民服務的本領。4、要求干部要主動接受來自群眾、社會、新聞單位和其他機關部門等各個方面的監督，認真聽取意見和建議，文明用語，熱情服務，堅決杜絕“生冷硬”和推諉扯皮現象，認真落實一次性告知制度，努力為廣大人民群眾提供優質高效的服務。

三是大力推進依法行政。1、清理收費項目。及時對收費項目進行清理，凡是上級取消的收費項目、降低收費標準的項目，立即對接落實到位；凡是沒有列入行政事業性收費項目及收費標準的，一律不得收取；所有行政事業性收費一律實行“收支兩條線”管理，使用規定票據。2、規范行政執法行為，對執法活動的各個環節作出明確規定，制定具體標準，嚴格控制和約束濫用執法權力。加強執法人員的資格認證和管理，建立和落實行政執法檢查審批備案制度。3、深入開展督察工作。組織開展經常性的監督檢查，促進服務效能進一步提高，切實解決服務質量方面存在的實際問題。堅持做到有責必問、有錯必究，嚴格落實行政過錯責任追究制度，對嚴重影響服務質量提升的單位和個人依法依規嚴肅處理。4、充分發揮監督作用，認真受理群眾投訴，建立反應快速、督辦有力、服務到位的工作機制，設立服務監督電話，及時處理和認真對待群眾來信來訪，切實解決群眾反映的熱點難點問題。