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編者按：本文主要從強化組織領導，健全政務公開工作機制；打造“陽光地稅”，狠抓政務公開內容落實；創(chuàng)新政務公開形式，不斷提高政務公開水平；抓好工作督查，堅持持續(xù)改進進行講述。其中，主要包括：推進政務公開是強化“兩權”監(jiān)督（稅收執(zhí)法權和行政管理權）、提升工作效能、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務納稅人和社會各界的重要手段、為使政務公開工作落實到實處，我局提出了“讓權力在陽光下運行，讓工作在陽光下規(guī)范”的口號，大力推進了“陽光地稅”建設，不斷拓展政務公開的載體，將應公開的內容一一落實到了實處、縣地稅局以信息化建設為依托，以政務信息公開網(wǎng)建設為載體，不斷創(chuàng)新政務公開的形式，進一步提升了政務公開水平、為使政務公開工作做到日?；?、制度化，真正使政務公開成為監(jiān)督權力、提升工作效能的有力手段，我局進一步加大了督查工作等，具體材料請詳見：

*縣地稅局以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，以認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》為契機，以稅收執(zhí)法權和行政管理權公開為重點，以黨委政府滿意、納稅人滿意、基層稅干滿意為目標，不斷拓展政務公開載體，創(chuàng)新政務公開形式，豐富政務公開內容，扎實推進陽光地稅建設，有力促進了地稅各項工作的開展和各項任務的完成。

一、強化組織領導，健全政務公開工作機制

推進政務公開是強化“兩權”監(jiān)督（稅收執(zhí)法權和行政管理權）、提升工作效能、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務納稅人和社會各界的重要手段。作為*市政務公開示范點，*縣地稅局對政務公開工作高度重視，進一步強化了組織領導，健全了政務公開工作機制，推動了政務公開工作的有力開展。

一是強化組織領導。我局成立以局長為組長、各股室負責人為成員的政務公開工作領導小組。政務公開領導小組下設辦公室，由一名副局長兼任辦公室主任，具體負責政務公開的日常工作。為加強政府信息公開網(wǎng)建設，我局成立了政府信息公開工作領導小組，制定了《*縣地稅局政府信息公開網(wǎng)建設管理辦法》，按照政府信息公開網(wǎng)站建設的要求，明確責任，分工負責，確保政府信息公開網(wǎng)資料全面、準確、及時?？h局還嚴格要求各分局也要成立相應組織，明確專人負責，形成一級抓一級、層層抓落實、上下連動、整體推進的政務公開工作態(tài)勢。

二是強化制度建設。政務公開工作必須要有一套科學嚴密的制度作保障，才能抓好各項公開內容的落實。局政務公開領導小組成立后，先后制定《政務公開責任制度和責任追究制度》、《政務公開主動公開和依申請公開制度》、《政務公開審議制度》、《政務公開檢查考核制度》、《政務公開社會監(jiān)督和民主評議制度》、《政務公開備案制度》，并印發(fā)《*縣地稅局政務公開考核辦法》、《*縣地稅局政務公開責任追究辦法》等制度和辦法?！墩畔⒐_條例》頒布實施后，縣局制定了《政府信息協(xié)調制度》、《保密審查制度》、《政府信息公開申請和投訴舉報受理機制》、《虛假或不完整信息澄清制度》、《政府信息公開統(tǒng)計制度》等，并將政務公開工作納入了現(xiàn)代化分局建設、機關效能建設、政風評議、黨風廉政建設和年度綜合考評的重要內容。

三是強化工作協(xié)調?？h局定期召開政務公開協(xié)調會，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和不足，制定落實整改措施，推動政務公開工作在持續(xù)改進中不斷提高。2009年，我局多次召開協(xié)調會，研究辦稅服務廳標識、政務公開資料查詢設備、政府政務公開欄地稅板塊建設、信息協(xié)調等內容。向縣行政服務中心匯報地稅窗口建設工作20余次，得到行政服務中心領導的大力支持，有力推動了行政服務工作。

二、打造“陽光地稅”，狠抓政務公開內容落實

為使政務公開工作落實到實處，我局提出了“讓權力在陽光下運行，讓工作在陽光下規(guī)范”的口號，大力推進了“陽光地稅”建設，不斷拓展政務公開的載體，將應公開的內容一一落實到了實處。

一是加大宣傳力度。在2009年第18個稅收宣傳月活動和普法日活動期間，我局出動稅干120余人，在縣政府大門前、文廟廣場、體育休閑廣場、一中操場等公共場所，設立宣傳咨詢臺、宣傳展板，向群眾散發(fā)我局自行編印的《“三項”建設服務100條》、《支持全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編》、《支持民生工程，促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展意見》、《文明辦稅20條》、《保增長促發(fā)展地方稅優(yōu)惠政策匯編》等材料約萬份，宣傳、解答了近百人咨詢的問題及相關政策。共召開納稅人座談會12次，舉辦再就業(yè)優(yōu)惠政策輔導，送稅法進社區(qū)12次，送稅法進校園6次，設置咨詢臺15個，在*電視臺播放稅收公益廣告累計達42小時。對群眾關心的熱點政策，我局采取上門輔導、播放多媒體稅收公益廣告等方式，把國家的稅收法律、法規(guī)、政策以及地稅機關的崗位職責、辦事依據(jù)、辦稅流程、辦事標準、辦稅時限、服務承諾等一一告知納稅人，方便納稅人辦稅，并為其監(jiān)督地稅機關和地稅人員提供可靠的依據(jù)。其中，我局印制的“稅收宣傳環(huán)保購物袋”，深受社會各界人士的好評，既走進了群眾生活，又宣傳了稅法知識。

二是加強窗口單位建設。把行政服務中心地稅窗口和各分局辦稅服務大廳作為政務公開工作的重點。在辦稅服務大廳和地稅窗口設立了政務公開依申請受理點，制作了相關依申請表格，所轄辦稅服務廳全部開通客戶評價系統(tǒng)，落實辦稅服務廳行政領導帶班制度和業(yè)務骨干征期值班制度。同時實施“財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工程”，在網(wǎng)上受理納稅申報，認真落實依申請公開制度。實行一次告知制，窗口前擺放告知單、相關業(yè)務辦理流程等便民宣傳材料，在辦公區(qū)域設立政務公開欄，除公開崗位職責、辦稅流程等內容外，及時公布群眾關心的房地產稅收優(yōu)惠政策、下崗職工減免稅收優(yōu)惠政策等國家新出臺的各種稅收政策及減免稅結果，使廣大納稅人能及時了解掌握各種動態(tài)的辦稅信息，讓優(yōu)惠政策充分惠及納稅人。在行政服務中心地稅窗口實施首席代表制度，啟用行政審批專用章，代表縣地稅局行使審批權，縮短了辦稅時限，方便了納稅人。2009年，先后投入資金60余萬元，用于加強和改善辦稅服務廳的軟硬件建設，營造了良好的辦稅環(huán)境。

2009年辦稅服務廳共受理各類涉稅申請事宜31000多項，全年共辦理困難企業(yè)稅收減免稅和下崗職工再就業(yè)、殘疾人減免稅200多戶次，減免稅款200多萬元；依法核銷31戶破產關閉企業(yè)養(yǎng)老保險費4000萬元，批準困難企業(yè)緩繳社保費105戶，依法減免社保費182萬元。

三是加強載體建設。除在辦稅大廳和行政服務中心外，我局還在*市人民政府網(wǎng)、地稅網(wǎng)站、*報、體委操場以及局機關走廊兩側設置的政務公開欄，及時公開涉稅事宜和內部管理事宜，并公開了局長接待日和投訴受理電話，隨時更新有關內容。對于辦公用品采購、基建招標、資產處置、人事任免、財務狀況及年度評先評優(yōu)等內部行政管理事務也及時公開，廣泛接受納稅人和廣大稅干的監(jiān)督。我局每半年召開一次新聞會，向社會各界匯報地稅工作開展情況，接受社會各界的現(xiàn)場咨詢。

四是推行陽光稽查。在查處涉稅案件之前，及時告知納稅人有關稅收政策和法規(guī)，先讓納稅人自查自糾，使其及時進行納稅調整，有效避免納稅人因不懂稅收政策法規(guī)受罰的現(xiàn)象發(fā)生，深受納稅人的好評。2009年共實施“陽光稽查”44戶，自查入庫稅款276萬元，提升了納稅人的依法納稅意識、

三、創(chuàng)新政務公開形式，不斷提高政務公開水平

*縣地稅局以信息化建設為依托，以政務信息公開網(wǎng)建設為載體，不斷創(chuàng)新政務公開的形式，進一步提升了政務公開水平。

一是辦好內部網(wǎng)站。利用廣域網(wǎng)建立*地稅網(wǎng)站，設立了組織機構簡介、稅收政策咨詢、辦稅輔導、地稅工作動態(tài)等欄目，及時補充更新有關內容，便于納稅人和廣大稅干查詢了解有關地稅工作事宜。2009年地稅網(wǎng)站點擊率達到10萬次，上傳信息總量達到4000多條。

二是辦好政府信息公開網(wǎng)地稅板塊的建設。在成立領導小組的基礎上，設立政府信息公開網(wǎng)建設辦公室，縣局分管副局長親自抓。抽調3名業(yè)務精通，計算機技術熟練的稅干，分工負責政府信息公開網(wǎng)的審核、監(jiān)控、統(tǒng)計工作。各股室、分局按照行政職能，分工負責機構設置、部門動態(tài)、政策法規(guī)、行政執(zhí)法、規(guī)劃計劃等項目建設。信息公開實行兩級保密審查制度：對紙質政務公開資料預審，通過預審的資料才能上傳政府信息公開網(wǎng)，由分管副局長最終審核公開信息。2009年在政府信息公開網(wǎng)信息500條，使納稅人足不出戶即可了解掌握有關辦稅信息和新出臺的稅收政策法規(guī)。

三是開發(fā)地稅實用軟件。目前縣局開發(fā)了三個軟件：一是電子評稅軟件，目前已在飲食業(yè)推廣使用，提高了稅負核定的科學性、準確性，也比較客觀公正，便于納稅人接受；二是電子分局軟件，內容涵蓋了稅收執(zhí)法和行政管理的各個方面，它既是內部管理的一個平臺，也是對外公開的一種窗口。三是電子工作日志，既便利個人記錄，又便于縣局查閱了解每個稅干的工作情況和工作進展。

四、抓好工作督查，堅持持續(xù)改進

為使政務公開工作做到日?；?、制度化，真正使政務公開成為監(jiān)督權力、提升工作效能的有力手段，我局進一步加大了督查工作。在稅收綜合檢查、現(xiàn)代化分局建設綜合督查和年終績效考評中，都將政務公開作為必查內容。重點檢查政務公開的組織領導、制度建設、政務公開欄設置、政務公開內容是否及時更新、減免稅是否公開等。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出督辦函，要求各分局限期整改。通過督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題和不足，推動各分局政務公開工作在持續(xù)改進中不斷提高。

通過推進“陽光地稅”建設，不斷創(chuàng)新政務公開形式，在健全政務公開的體制機制上下功夫，拓展政務公開載體，狠抓政務公開內容落實，*縣地稅政務公開工作取得了顯著成效。一是促進了地稅收入持續(xù)大幅度增長。2009年我局共組織入庫稅費收入36733萬元。其中地方稅收入21766萬元，增收稅款4878萬元，同比增長29％。完成市局計劃19000萬元的114.6％，完成縣政府計劃20000萬元的108.83％；入庫基金（費）收入14967萬元，增收1320萬元，同比增長9.67％。二是賦予基層稅干更多的知情權、監(jiān)督權，及時化解了系統(tǒng)矛盾，保持系統(tǒng)上下的和諧穩(wěn)定。三是提升工作效能。由于陽光透明，地稅干部工作的一言一行都在納稅人和社會各界的監(jiān)督之下，廣大稅干切實增強了服務觀念和效率意識，工作效能進一步提升。四是樹立了良好形象。政務公開增強了地稅工作的透明度，提高了納稅人和社會各界對地稅工作的滿意度。*縣地方稅務局先后被評為全省第七屆和第八屆文明單位、全省地稅系統(tǒng)先進單位、全市十佳文明機關、全市優(yōu)秀基層黨組織；連續(xù)三年被評為市行政服務工作先進單位、綜合治理先進單位；領導班子連續(xù)三年被評為全市地稅系統(tǒng)唯一的先進領導班子，縣局連續(xù)三年在全縣51家執(zhí)法執(zhí)紀績效考評中獲得第一名的殊榮，并榮記集體三等功三次。在2009年度的績效考核中，我局目前仍名列前茅。