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全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動是深入貫徹落實科學發展觀“把發展建立在更加扎實的工作基礎之上”的一項重要舉措，是夯實行業發展工作基礎、關系行業長遠發展的一項重要工作。活動開展以來，各基層單位都在緊緊圍繞國家局《關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》要求，按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，結合自身實際扎實開展創建活動，為確保創建工作取得實效，要牢牢把握好“四大要素”。

一、要強化班子建設，做強龍頭篇

堅強有力的領導班子是企業健康快速發展的首要保障，也是創建優秀基層單位的領頭羊。創建過程中，要嚴格按照“四好班子”建設的工作要求和“五好基層黨組織”的工作標準，切實強化領導班子建設。重點要加強領導班子理論建設、作風建設、制度建設和廉政建設，努力打造“創新、活力、進取、廉潔”的領導班子。領導班子成員要緊緊圍繞“卷煙上水平”各項決策部署，帶頭開展思想政治教育和形勢政策教育，引導黨員干部把思想認識統一到對形勢的分析判斷上來，把智慧和力量凝聚到落實重大決策部署上來。堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的學習培訓思路，幫助黨員干部提高能力素質。

要始終堅持認真學習思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及十七屆三中、四中全會精神，自覺用科學發展觀武裝頭腦。通過接受理論宣教和上黨課等形式，促進班子成員解放思想，真抓實干，著力提高加快發展、科學發展的能力。

要切實加強黨的建設和工作作風建設。進一步完善班子成員碰頭會、辦公會、民主生活會等會議制度，健全科學民主的決策程序和辦事規則。嚴格堅持“”制度，組織過好黨員組織生活，充分發揚黨內民主，開展批評與自我批評，不斷增強黨性觀念。

要加強黨風廉政和反腐敗工作。深入貫徹落實黨風廉政責任制，建立健全反腐倡廉建設責任體系，把反腐倡廉建設，與專賣管理、卷煙經營和內部管理監督等一些重點工作有機結合起來，同部署、同落實、同檢查；突出加強對班子成員、黨員干部、選人用人、物資采購、依法行政和規范經營等方面的監督，努力形成“講政治、顧大局、作風優、團結好”廉潔勤政的領導班子特色。

二、要加強企業文化建設，做精引導篇

具有豐厚文化特質稟賦的企業才會活力四射久盛不衰。如果說企業文化是企業之魂，生產經營是企業之體，那么企業管理基礎就是企業文化的生存之本。企業文化建設不可能一蹴而就，必須緊緊圍繞企業發展目標和美好愿景，結合企業的文化底蘊與發展實際，提煉、升華、宣貫、實踐，使其在“創新、轉化”中扎實開展，在“服務、引領”中得到強化，在“統籌、聯動”中不斷拓展，在“鞏固、提高”中不斷升華，在“堅持、務實”中實現突破，最終成為企業發展的動力源泉，引領員工朝著企業的發展方向不斷去努力。因此，創建單位要努力營造適合企業文化落地生根的“三個基礎”，即：環境基礎、制度基礎、執行基礎。

首先要保證本單位的企業文化理念不能游離于煙草行業的大環境，這是加強企業文化建設的環境基礎。否則，再好的企業文化理念都將是無源之水、無本之本。因此，在創建活動中，要始終堅持以“國家利益至上”和“消費者利益至上”的行業共同價值觀，“責任煙草、誠信煙草、和諧煙草”的行業愿景，“報效國家、回報社會、成就員工”的行業使命為引導。在此基礎上，結合本企業所處的地域文化、企業歷史、企業精神、價值觀念等方面，提煉出各自的特色企業文化。

其次，企業文化是企業物質文明、精神文明、政治文明的綜合體現，更多的傾向于理念的倡導，沒有條條框框的約束。但要在員工心中真正建立企業文化價值理念，離不開制度的約束和保障。因此，要高度重視建立和完善規范的企業管理制度，形成企業文化落地生根的制度基礎。要以與時俱進的工作精神和開拓創新的工作舉措，強化制度的制定和完善，執行環節的管理與控制。力求人人講規范，事事達標準，確保日事日畢，日清日高，使員工的行為標準與企業文化理念趨于一致。

第三，要使企業文化理念成為每一個員工的行動準則，就必須讓執行標準成為一種習慣。要通過多種形式加大對企業文化理念的宣傳貫徹力度，引導廣大員工在學習中思考，在思考中理解，使他們知曉“什么能做？什么不能做？怎么做才能做好”，使理念意識入腦入心，使員工能在平時的工作中得到很好地執行，并養成自覺執行企業文化理念的習慣，讓企業文化理念“內化于心，外化于行”。

三、要強化隊伍建設，做實基礎篇

員工是企業最大的財富，也是最重要的資源。保持“創優”活動久盛不衰的生命力，往往來自于企業員工強大旺盛的凝聚力和實踐力。在成功的企業中，鮮見相互對立的小團體利益，員工彼此間具有一種較強的認同感，領導層和執行層在工作上都有發自內心的支持態度，員工都能了解并贊同企業發展目標和共同價值觀，并且具有鞏固和維護的行為和愿望。因此，要做好創建工作，必須要注重員工隊伍建設。

要不斷深化和鞏固“四定”工作成果，切實提升員工隊伍建設水平，提高戰斗力。要針對人才的欲望、能力、特長、潛能等幫助其擬定一個能體現企業和個人共同發展的生涯發展規則，使其看到自己的發展前景，增強努力進取的內在動力。

要加強學習培訓，全面提高員工綜合素質。重點在提高隊伍的思想政治水平、政策執行水平和營銷服務水平上下功夫，按照學以致用、按需施教、注重實效的原則，并采用“內培、外訓、交流”等培訓模式，將“學知識”與“長本領”、“拿文憑”與“強素質”、“增才干”與“有作為”緊密結合，扎實開展專題培訓等學習培訓活動，確保獲得相關證書、培訓范圍、培訓時間達到創建標準。

要開展豐富多彩的以“創優”為主題勞動競賽、崗位練兵和技術比武等活動，積極引入競爭、激勵、監督和制約機制，通過“月度考核、季度講評、年度評先”等激勵方式，加強績效考核工作，充分調動營銷隊伍的積極性、主動性和創造性，營造扎根一線、崗位奉獻、自我超越的氛圍，增強隊伍戰斗力。

四、要強化管理服務，做細抓手篇

規范市場經營行為，提高營銷服務職能是縣級局（分公司）的重要職能，也是創建工作的重要內容，更是“卷煙上水平”的重要保證。因此，煙草商業企業開展創建活動要突出專賣監管和客戶服務這兩個抓手，充分發揮直面市場、了解市場、把握市場的優勢，在掌控好市場的同時，不斷提升營銷服務水平。

要強化“打假破網”理念。緊緊抓住打假破網這根主線，堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的重點，做到“思想不松、力度不減、節奏不慢、工作不弱”，突出對物流貨運場所、車站碼頭、重點鎮區、卷煙回收、外籍經營戶等重點對象的整治工作，始終保持市場監管的高壓態勢，不斷創新打假破網工作舉措，努力形成打假破網合力，促進市場凈化率的不斷提升。

要建立健全以內部監督管理為重點的完善的卷煙零售市場日常監管體系，進一步加強卷煙市場的監督和管理，始終做到“毫不松懈，守土有責，鞏固成果，嚴防反彈”。堅持“管控并重、職能互控、防線前移”的監管工作思路，繼續落實多層次、全方位的監管舉措，筑牢“事前、事中、事后”三道監管防線，突出對卷煙銷售、配送和證件管理等重點部位和重點對象的有效監管，尤其要針對內管檢查中發現的問題，認真進行分析研究，舉一反三，建立和制定預防、整改控制措施，防止不規范經營行為發生。

要把卷煙工業企業、零售戶、消費者“三個滿意”作為工作的根本出發點和落腳點，以創建“優秀分公司”為抓手，著力提升“把握市場、培育品牌、服務客戶”的能力和水平，大力實施“品牌提升、第一要務、卓越服務、終端建設”工程，全力推進傳統商業向現代流通轉變。對工業企業，要把品牌培育“第一要務”作為重要的責任和義務，為品牌成長和發展提供“顧問式”服務。通過為部分工業企業的品牌一對一的提供定制的市場分析報告，組織召開工商零消協同聯誼會，協助做好品牌的宣傳促銷活動，按照“工商零消”一體化的要求，認真選擇重點品牌的忠實消費者，為工業企業處理解決零售戶和消費者的問題反饋等；對零售客戶，要結合“標準店”建設工作，主要在經營指導、提高贏利水平方面，為其提供“管家式”服務。重點實施“三幫助”，即：幫助客戶有效把握市場，使客戶在消費終端科學定位；幫助客戶培育品牌，提升客戶贏利能力；幫助客戶服務好消費者，讓客戶拓展更多的顧客源；對消費者，要發揮專業知識的指導作用，為其提供“專家式”服務。如：深入推進按訂單組織貨源工作，提高消費者需求滿足度；提高零售點合理化布局程度，方便顧客購買卷煙；加大市場整治力度，提高市場凈化程度；拓展服務渠道，為消費者提供真假咨詢維權服務。

把握好創建活動的四大要素，筆者認為，關鍵是要緊緊圍繞建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的中國煙草總體要求，認真貫徹行業“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，以“兩個至上”為根本價值追求，以“更快節奏、更高標準、更實工作、更好狀態”為保障，切實增強時不我待的責任意識、敢為人先和爭創一流的進取意識，解放思想，開拓創新，統籌規劃，有序推進，恒心恒行，狠抓基礎建設和管理，努力促進縣級分公司的職能發揮，確保“創優”活動取得實效。公務員之家: