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地方組織法和代表法規(guī)定，地方各級人大代表是地方國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，做好代表工作是堅持和完善人民代表大會制度最根本最基礎(chǔ)的工作。近年來鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅持人大代表的主體地位作用，堅持把做好代表工作作為做好人大工作的前提和保證，通過積極拓展代表工作形式，豐富代表活動內(nèi)容，創(chuàng)新代表工作方法，注重代表工作實效，全鎮(zhèn)代表工作可謂有聲有色、亮點紛呈，代表工作發(fā)生了巨大變化，大大促進(jìn)了代表作用的充分發(fā)揮，有力地推進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

一、重建設(shè)，為代表提供履職條件

全鎮(zhèn)共有27個代表小組，58名縣人大代表，99名鎮(zhèn)人大代表，針對縣鎮(zhèn)人大代表居住分散，農(nóng)民代表多的實際，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)：一是抓教育培訓(xùn)。做到全員培訓(xùn)與代表大組活動相結(jié)合；重點培訓(xùn)與參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合；分層培訓(xùn)與代表小組活動相結(jié)合；發(fā)放資料與個人自學(xué)相結(jié)合。通過多層次、多形式的培訓(xùn)，使代表們進(jìn)一步明確了人大代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，增強了代表們的責(zé)任感和主人翁意識，提高了代表的政治思想覺悟和政策理論水平，使代表們做到在思想上與黨委保持高度一致，在政治上進(jìn)一步明確人大工作的方向，在組織上主動爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，在工作上認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)有關(guān)法律、法規(guī)和人大主席團(tuán)決定決議的貫徹執(zhí)行。二是抓制度建設(shè)。通過建立健全《兩規(guī)則兩職責(zé)七制度六簿一冊》，建立完善《代表履職登記卡制度》，要求人大代表在執(zhí)行職務(wù)和履行職權(quán)中要做到“三必須”、“三主動”、“四參與”，通過各種工作制度的建立完善，既從建設(shè)政治、物質(zhì)、精神、和諧社會的高度，支持政府依法行政，又使代表工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。三是抓陣地建設(shè)。切實抓好人大主席團(tuán)辦公室、代表小組活動室的建設(shè)。投入3萬余元，為人大主席團(tuán)辦公室配備了電腦、更新了辦公桌椅、版面。主席團(tuán)辦公室的建設(shè)，為主席團(tuán)服務(wù)好代表，外樹形象奠定了基礎(chǔ)；代表小組活動室既是代表活動的陣地，又是宣傳人大工作的重要窗口。近年來，鎮(zhèn)人大先后投入8萬余元對全鎮(zhèn)的代表小組活動室的制度、臺帳進(jìn)行了規(guī)范，要求代表小組做到七有，即有規(guī)范的代表小組活動室、有代表小組活動計劃總結(jié)、有代表小組活動真實記錄、有代表聯(lián)系選民的實在內(nèi)容、有代表小組目標(biāo)管理責(zé)任書、有代表創(chuàng)先爭優(yōu)的典型事例、有人大代表履職登記卡，切實改善了代表執(zhí)行職務(wù)的條件，保證了代表更好地執(zhí)行代表職務(wù)，促進(jìn)了人大代表活動開展，涌現(xiàn)出如外山口、回隆、東堡、東門等一批先進(jìn)的人大代表小組。外山口和回隆代表小組作為全市代表工作會的現(xiàn)場，各項準(zhǔn)備工作和代表小組活動得到了參加代表工作會的省市縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。四是抓經(jīng)費保障。做到把代表工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，代表活動經(jīng)費由過去的每人每年200元增加到每人每年500元，代表活動經(jīng)費的保障，激勵了代表們履行職務(wù)的熱情，有效克服了部分代表的“無為”意識，促使他們踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的諾言。

二、善活動，使代表依法履職

在閉會期間，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過組織代表開展視察、檢查、調(diào)研、評議等活動，為代表依法開展監(jiān)督工作，不斷拓展監(jiān)督工作的領(lǐng)域和空間，在法定職權(quán)內(nèi)大膽、主動監(jiān)督，體現(xiàn)人大監(jiān)督權(quán)威創(chuàng)造條件。近幾年，鎮(zhèn)人大采取多種形式，分別組織部分各級人大代表對對城管環(huán)衛(wèi)工作、護(hù)林防火工作、煤炭安全生產(chǎn)、魔芋生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行視察，視察提出的15條建議，鎮(zhèn)人民政府接受代表的監(jiān)督，提出整改方案，以實際行動付諸實施，有力推進(jìn)了政府工作的全面開展；對《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《藥品管理法》的宣傳貫徹落實進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查中提出的9條建議，促使單位和法人代表依法行政，依法辦事意識有所增強，藥品管理有章可循，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，非法經(jīng)營藥品受到打擊，人民權(quán)益得到保護(hù)，非安全生產(chǎn)得到有效遏制，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定；對全鎮(zhèn)計劃生育工作、農(nóng)民燃料問題、新農(nóng)村建設(shè)等工作進(jìn)行專題調(diào)研，代表提出12條意見建議，調(diào)研報告為黨委政府決策提供了較為詳實的依據(jù)；對扶貧工作和政府辦理代表議案建議工作進(jìn)行審議，報告審議促進(jìn)了政府扶貧工作質(zhì)量的提高，推動了政府辦理人大代表意見建議質(zhì)量的進(jìn)程；對9個村（居）委會的50名村民小組長、9個村（居）委會20名正副主任、32名縣鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行述職測評，對干部的工作產(chǎn)生了很大的觸動，有效促進(jìn)了工作作風(fēng)的改進(jìn)，增強了依法履職，權(quán)為民用，利為民謀的責(zé)任感；對鎮(zhèn)中心學(xué)校、畜牧站、環(huán)衛(wèi)所的工作進(jìn)行評議，工作評議促使中心學(xué)校加大教育管理力度，制定獎勵機制調(diào)動中學(xué)教師愛崗敬業(yè)的積極性；畜牧站轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，培育了運銷、養(yǎng)殖大戶；環(huán)衛(wèi)所加大對縣城環(huán)境衛(wèi)生的管理和清掃力度，維護(hù)了縣城的清潔。通過各種活動的開展，促進(jìn)了代表依法履職的工作熱情。

三、抓創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮代表作用

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在全鎮(zhèn)廣泛開展以“三不參與”，發(fā)揮“四個作用”，搞好“五個一”活動，堅持“六個帶頭”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要求一個代表聯(lián)系一個選民小組，向政府提一條有價值的建議，幫助一個村委會、社區(qū)解決一個難問題，鼓勵全體代表為群眾辦實事、做好事。近年來，全鎮(zhèn)市、縣、鎮(zhèn)三級代表向鎮(zhèn)、村兩級及有關(guān)部門工作提出建議60余條，為群眾辦實事、好事100余件，聯(lián)系幫帶戶86戶298人，涌現(xiàn)出先進(jìn)人大代表小組6個、優(yōu)秀人大代表21名，同時，為鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、人大主席團(tuán)還提高了先進(jìn)人大代表小組、優(yōu)秀人大代表的表彰標(biāo)準(zhǔn)，表彰先進(jìn)人大代表小組的獎金由原來的300元提高到500元，表彰優(yōu)秀人大代表的獎金由原來的100元提高到300元，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的表彰提高了代表履職的積極性。通過抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，無故不參加會議，不參加活動，不反映民意的“三不代表”沒有了，代表小組開展活動變得形式多樣了，有的組織代表視察轄區(qū)的重點工作，有的組織代表審議村（居）委會的工作報告等。創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進(jìn)了社會各界尊重代表，支持代表執(zhí)行職務(wù)，有效調(diào)動代表爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，使代表小組活動進(jìn)一步開展，全鎮(zhèn)代表工作健康發(fā)展。由于代表工作有聲有色，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)被縣人大表彰為代表工作先進(jìn)集體。公務(wù)員之家: