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黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次重要會議，是繼往開來，與時俱進的大會，是動員全黨全國人民開創有中國特色社會主義事業新局面的大會，對于黨和國家各項事業的發展具有重大而深遠的意義。同志在大會上所作《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的工作報告，高屋建瓴，全面分析了新世紀我們黨和國家面臨的新形勢和新任務，進一步闡明了貫徹落實科學發展觀的根本要求，明確提出了黨在新世紀和新階段的奮斗目標和推進各項工作的方針政策，為我們今后的發展指明了方向。十七大報告對社會主義民主法制建設提出了新的要求，部署了新的舉措，是進一步深化司法體制改革，建設公正、高效、權威社會主義司法制度的根本指南。深入學習貫徹黨的十七大精神，把我院干警的思想統一到十七大精神上來，為全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設提供有力的司法保障，是人民法院當前和今后一個時期的首要政治任務。

總書記在報告中突出了一個“民”字，強調司法要“想民所想，急民所急”。這就對人民法院“公正司法，一心為民”的宗旨提出了新的更高的要求。關注民生，構建和諧是新時期人民法院義不容辭的責任，我們要始終把實現好、維護好最廣大人民的根本利益作為審判工作的出發點和立足點，把最大限度滿足人民群眾的司法需求作為推進審判工作的著力點，把人民群眾滿意作為審判工作的落腳點，把十七大精神落實到保障和服務民生中去，真正做到“公正司法、一心為民”。

一、完善司法救助制度，強化各類便民利民訴訟措施

人民法院要堅持以人為本的科學發展觀，高度重視司法關注民生工作，維護社會和諧，要充分關注貧困群眾的司法需求，采取有效措施加大司法救助的力度。具體來說，要繼續完善對經濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費的條件和標準，對追索撫養費、贍養費、人身傷害賠償金、勞動報酬且經濟上確有困難的當事人以及進城務工人員、下崗職工、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群眾，積極采取緩、減、免交訴訟費的措施，并對所訴案件實行快立、快審、快執，確保符合救助條件的當事人訴訟權利的及時實現，同時，按照報告中“尊重和保障人權”的要求，加大人權的保護力度。要繼續健全巡回審判制度，方便人民群眾訴訟。我院在全市率先建立了道路交通事故巡回法庭，方便了群眾解決交通事故訴訟案件，利于維護交通事故當事人的合法權益。實踐證明，巡回法庭的建立實現了社會效果與法律效果的有機統一，是一種更簡便、更公正、更貼近民眾的審判模式，真正體現了人民法院“公正和效率”的永恒主題，今后我院將繼續探索完善巡回法庭審判機制，方便人民群眾訴訟。

二、認真履行審判職責，將關注民生付諸于司法審判活動

人民法院要始終站在人民群眾利益的立場上，精心審理好每一起案件，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。具體來說，人民法院要通過加大刑事案件的審判力度，正確貫徹寬嚴相濟的刑事政策，并切實加強法制宣傳、少年審判、減刑假釋、社區矯正等工作，充分發揮司法審判的激勵改造功能，以維護良好的社會治安秩序；通過加大商事糾紛案件的審判力度，維護誠信有序的市場交易秩序；通過加大婚姻家庭糾紛和社區鄰里糾紛案件的審判力度，促進婚姻家庭和社區村鎮鄰里關系的和睦；通過加大勞動爭議案件的審判力度，依法保護有序的勞動秩序和勞動者的合法權益；通過加大涉農案件的審判力度，促進社會主義新農村的建設；通過加大涉軍案件的審理力度，促進軍地軍民團結；通過加大民商事裁判的執行工作力度，進一步解決“執行難”問題；通過依法審理行政案件，妥善化解行政爭議，以優質的服務減輕民負，以快捷的審判解除民憂，以公正的裁判保障民利，以有力的執行實現民愿，以司法救濟保護民權，推進官民和諧社會關系的建立。

三、高度重視涉訴信訪，切實做好群眾信訪工作

涉訴信訪是關系人民群眾切身利益的重大問題，也是事關社會和諧穩定的一大難題。為了暢通涉訴信訪渠道，我院在全市基層法院率先成立了專門涉訴信訪機構——信訪辦公室，主要負責日常的人民來信來訪的處理，承辦上級有關部門交辦、轉辦的信訪案件，負責對申訴案件的審查、復查工作。我院將繼續探索建立處理涉訴信訪的長效機制，進一步加大處理涉訴信訪的力度。具體來說，要繼續實行院長定期接待處理信訪案件制度。每月的15日和25日為涉訴信訪接待日，由院長與副院長輪流進行接訪；明確法院自身的責任，努力做到“矛盾不外推、不上交”，切實將糾紛解決在基層；要建立健全涉訴信訪預警機制，對群眾反映強烈、可能引發涉訴信訪的事件，要及時主動地向黨委、政府和上級法院報告，并積極與相關部門溝通，共同做好疏導、化解工作；要嚴格落實涉訴信訪工作責任制，確定流程中各環節的辦理負責人，辦理期限、辦理意見反饋、督查、統計通報等事項，并納入各庭和各審判人員的崗位目標考核，使信訪接待管理工作系統化、規范化。公務員之家

四、全面提升素質和能力，實現公正司法促和諧民生

隊伍建設是法院工作的根本和關鍵，要注重從努力提高干警的政治素質和業務素質入手，全面提升司法能力。具體來說，要按照黨的十七大提出的建設高素質的干部隊伍的要求，全面推進法院思想政治建設、組織建設和作風建設，努力建設高素質的法官隊伍。要結合學習十七大報告的契機，繼續加強政治理論學習，始終堅定正確的政治方向；要繼續抓好領導班子建設，按照總書記提出的八個方面優良風氣的要求，全面加強領導干部組織建設，充分發揮班子的領導核心和示范表率作用；要以組織開展“作風建設年”為切入點，鞏固和發展“規范司法行為、促進司法公正”專項整改活動成果，堅持不懈地狠抓廉政建設，確保隊伍清政廉潔，以良好的作風服務群眾，取信于民，樹立法院隊伍親民愛民為民的良好形象；要堅持以司法能力建設為主線，加強教育培訓，強化崗位鍛煉，努力提升法院隊伍的業務素質。人民法院要牢固樹立群眾意識，堅持走群眾路線，重視民生、關注民生、改善民生、保障民生，最終促進和諧民生建設。

“人民民主是社會主義的生命”，這是十七大報告中又一凸顯中國特色的命題。作為國家審判機關，法院必須依法辦案、公正司法、一心為民，維護憲法和法律的權威。我們將認真學習貫徹黨的十七大精神，繼續圍繞黨和國家的工作大局，通過扎實有效的審判工作，為構建社會主義和諧社會，為實現和諧民生，提供有力的司法保障。