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今年7月份以來，鎮按照區委“兩整兩創”工作的統一部署，精心組織，廣泛動員，結合村村通、莊園經濟、煤炭產業、太榆同城化工作，攻堅克難，四環聯動，實現了基層組織新氣象、城鄉面貌新改觀、社會管理新突破、發展環境新成效四個方面的快速推進。

一、整頓基層組織，塑造基層新氣象

立足該鎮實際，從四個方面著手，加強黨群、干群關系，形成了“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠、經濟大發展、社會更和諧”的生動局面。

（一）重學習，提升素質。運用會議培訓、宣傳教育、遠程教育客戶端等方式，將黨員干部的學習教育經常化、務實化、多維化。在建黨九十周年之際，邀請區委組織部副部長王?；ⅰ^委黨校副校長杜啟東，對全鎮56個支部100余名積極分子進行了入黨培訓，進一步夯實了基層組織基礎。

（二）搞活動，增強意識。“七一”前后，集中開展了慶祝建黨九十周年系列活動。組織近百名黨員干部和入黨積極分子，赴八路軍太行紀念館，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，接受革命歷史教育；組織各支部黨員、積極分子歡聚一堂，敞開歌喉，揮灑激情，齊唱紅歌等，全鎮基層組織的凝聚力、戰斗力全面提高。

（三）獎先進，營造氛圍。結合市、區七一表彰，獎勵宣傳先進，有效調動了基層的積極性和主動性，黨員干部雙帶雙強作用進一步顯現。全鎮涌現出了聶店村黨支部書記孔憲心、官窯煤業黨支部書記郭建壁、海底嶺村黨支部書記吳茂林等一大批優秀黨支部書記、優秀黨務工作者和優秀黨員。

（四）早籌備，精心換屆。堅持早介入、早謀劃、早準備，平穩推進村“兩委”換屆工作，做到“四個先行、三個確定”。“四個先行”，一是領導先行。及時成立了以鎮黨委書記為組長的農村黨支部換屆工作領導小組，成立換屆期間組織資料、紀檢監察、安全保衛辦公室，統一組織實施此次換屆；二是摸底先行。從5月份鎮黨委、政府新班子到任伊始，就組織包片領導、下鄉干部、大學生村官深入村莊、深入農戶，及時摸清村干部的思想動態和村民期望、意見與建議，掌握換屆選舉的有利條件及可能出現的不利因素，把握工作主動權；三是宣傳先行。鎮村兩級運用用廣播、會議等方式，廣泛宣傳發動，教育引導廣大黨員及村民代表珍惜自己的選舉權、知情權和參與權，全力營造穩定和諧的換屆氛圍；四是組織先行。深刻領會區委“兩整兩創”攻堅行動精神，及早動手組織全鎮農村支部換屆選舉工作?！八膫€確定”，一是確定了嚴格的任職條件。出臺并嚴格執行《鎮農村黨支部換屆工作實施方案》，從思想政治、工作思路、組織能力及年齡結構等方面明確任職條件，把真正想干事、能干事和敢干事的人選為支部成員，為農民增收、農業增效、農村發展打下堅實的組織基礎。二是確定適宜的選舉辦法。在包村領導及下鄉干部、大學生村官深入調研的基礎上，因村制宜，分別確定各村的選舉辦法及選舉時間，特別是對西沙溝、河口、北磚井三個重點、難點村制定了換屆預案。三是確定規范的選舉程序。在選舉過程中，始終堅持法定原則不能變、既定程序不能少，維護了選舉工作的紀律性和嚴肅性。截止目前，完成換屆的21個村中，南胡、施家洼等18個村采用了直接選舉的辦法，海底嶺、李家河等3個村采用了“兩推一選”的辦法，共成功選舉支部書記21名，支部委員49名。

二、整治環境衛生，不斷改善鎮村生產生活環境

（一）抓領導，層層簽訂責任書。鎮黨委、政府把環境衛生清潔工程作為中心工作抓在手上，要求村主干一手抓發展，一手抓穩定，駐鎮企事業單位一手抓安全，一手抓環境，把環境整治工作提升到一個新的高度。

（二）抓長效機制，突出標本兼治。一是典型引路，統籌規劃。采取一村一策，因街制宜的辦法，科學建設了17個園林村、劃分柴草區42個、垃圾區47個、糞肥區44個；配置地坑式垃圾池38個，簡易垃圾池89個，垃圾筒268個；施家洼等村配備果皮箱、長條椅；涌現出了北胡村實行老黨員包干制、鳴謙等8村實行村干部包街制、河底村實行各戶聯片負責制、北磚井實行上下定時定點傾倒制等環境衛生管理先進典型。二是聯動機制，長效保潔。堅持環境治理由點向面、由片向帶、由鎮向村、由突擊向長效的拓展，實行各村保潔員清潔、村主干督查、鎮環衛隊檢查、鎮主要領導突查的四層聯動工作機制，環境整治工作實現了由突擊向長效的轉變。目前，全鎮39村已經固定清潔人員91名，特別是在東、北外環沿線雇定了19名專職保潔員。三是找準源頭，重在治本。結合大學城建設及北部山地綠化工程，在加強對城鄉結合部、鎮政府所在地、旅游景區點及周邊地區、新農村建設先進村和示范村、國省干道兩側100米以內等重點區域的衛生清潔的同時，加強對煤礦、磚廠等資源型企業的監督管理，嚴格治理超載和拋灑行為。

（三）抓“結合”，全面推進。一是與園林村建設相結合。今年重點提升海底嶺、東沛霖兩個，新建東左付、西左付兩個，目前全鎮共有園林村17個，50％的村人居環境得到徹底改變。建成了鎮政府機關大院、鎮衛生院、趙家坡煤礦、巍山煤礦等4個花園式單位。二是與通道綠化相結合。立足本鎮實際重點打造“一線一區兩環三路”（一線：太舊高速沿線，一區：森林公園景區周邊，兩環：北外環、東外環，三路：鳴趙路、榆罕路、峪郭路）通道綠化建設。今年新栽植國槐、塔檜、油松等綠化樹種4萬余株，投工3萬余個加強了對通道綠化的長效管護。三是與基礎建設相結合。加強文、教、衛，水、電、路、氣、曖、訊等基礎設施建設，依托大學城規劃鳴謙村住宅小區，投資66萬元建設鎮文化服務中心，投資1.6億元建設中都北路延伸段，投資996萬元建設鳴謙寄宿制小學，投資1100萬元建設流村寄宿制小學，投資372萬元改擴建聶店寄宿制小學，配合區為河底、流村、結嶺石近100戶農戶補助安裝了太陽能熱水器，50％的村街巷硬化工作正在順利推進，剩下的村也已開工建設。四是與北山綠化相結合。結合北部山地綜合整治生態綠化項目，全力打造太榆同城銜接綠州，重點實施了東部丘陵區蘇村、興隆莊、西沛霖等沿線村干果經濟林規模擴張，全鎮干果經濟林面積達1.2萬畝。五是與莊園建設相豐結合。先后建成豐潤澤基地、鳳麒山莊、富通公司、九龍山莊四個省市知名、全區十強的生態莊園，走出了一條從無到有、從少到多、從小到大的莊園經濟發展之路，也為資源型企業的華麗轉型引領了方向。

三、創新社會管理，努力提升服務水平

（一）政府職能由管理向服務突破。黨委、政府各部門致力于規范行政行為，專門召開各部門協調會議，加強資源整合，實行信息共享，加大協調、溝通，建立并聯審批機制，減少審批次數，為全鎮的轉型跨越發展奠定堅實的基礎。

（二）社會管理由村莊向網格突破。全鎮共建陽光農廉網鎮網1個、村網39個、劃分網格74個，實現了全鎮農村全覆蓋。

（三）村務公開由版面向網絡突破。嚴格按照信息公開有關制度，對涉農信息做到定期收集、整理，全面、準確、及時更新，使涉農信息公開達到了透明化、網絡化、互動化，確保農民群眾不出家門在網上就能及時查詢到最新、準確的相關信息。

四、優化發展環境，積蓄發展后勁

（一）開展政務監督，創優政務環境。結合人大“開展政務監督，優化政務環境”活動及紀檢部門行風評議活動，積極推動優化發展環境工作走上了制度化、規范化軌道。

（二）抓好安全生產，創穩發展環境。嚴格落實安全生產責任制，定期開展了安全檢查整治活動，特別是采取安監人員蹲礦的辦法，對五個“一拖一”礦井實施重點監控，為全鎮經濟發展提供穩定的社會環境。扎實開展特險期森林防火、汛期防汛工作，加大對林區、河道的巡查力度。今年以來，全鎮用于煤礦、森林、河道、綜治、維穩的安全整改資金達6000多萬元。

（三）堅持低碳選商，創佳引資環境。以項目推進為核心，把發展民營經濟和招商引資作為振興全鎮經濟的戰略性工作來抓，實施“低碳”招商，凡是涉及環境污染的項目一律免談，凡是搞初級生產的企業一律不引，凡是用地少、附加值高、污染小的項目積極引進，實現了由“招商引資”向“擇商選資”的轉變，為生態和經濟并重的優秀企業營造了極佳的投資環境，也為鎮的可持續發展奠定了堅實的基礎。