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近年來，為破解“城鄉二元體系體例”，市開展了一系列以自立性準則創新為特征的先行先試探究，如：構建新型城鄉關系，優化城鄉功用和形狀，農業、鄉村發展和社會治理變革創新。在這些方面，獲得了一系列值得一定的成效和經歷。依照建立“世界現代田園城市”的前史定位和久遠目的，將來統籌城鄉綜合配套變革實驗區要依照以報酬本的科學發展觀要求，從處理“三農”問題動手，針對尚不完美的小我權益和市場體系體例，起勁向構建一個以法治為保證，以現代化信息治理為伎倆的現代社會體系體例的目的不時邁進。

當前，變革已進入具體準則創新階段。在此階段，當地經過自立性準則創新在重點范疇和關鍵環節先行先試，成為了推進變革向縱深發展的主要方法。在2003年開端施行統籌城鄉、“四位一體”科學發展總體計謀基本上，于年月成為全國統籌城鄉綜合配套變革實驗區（以下簡稱“實驗區”），針對“城鄉二元體系體例”這一我國經濟社會發展中的深條理矛盾，開展了一系列以自立性準則創新為特征的先行先試探究，在體系體例轉軌新階段中，為全國變革創新發明了很多有價值的經歷。這些變革探究，歸結起來首要有以下幾個方面：

一是對構建新型城鄉關系的探究。所謂新型城鄉關系，就是經過準則創新，構建持續發展一體化新機制，完成城鄉之間人口自在遷移，要素自在活動，公共效勞平衡掩蓋，經濟社會協調發展；這一探究，是一項觸及經濟社會發展的系統工程。經由30多年變革開放，當前我國總體上曾經進入以工促農、以城帶鄉，構成城鄉經濟社會發展一體化新格式的新階段，構建新型城鄉關系曾經成為新期間統籌城鄉發展的計謀基本。“實驗區”經過系統推進城鄉規劃、財產發展、市場體系體例、基本設備、公共效勞和治理體系體例一體化，以鄉村地盤產權準則、戶籍準則變革為中心對構建新型城鄉關系進行了勇敢測驗。

二是對優化城鄉功用和形狀的探究。的統籌城鄉發展是在1.24萬平方公里、以平原為主體的區域內進行，沒有山區、丘陵的天然阻隔，城市與周邊地域的經濟社會聯絡相對嚴密，城市和鄉村人口根本相當，統籌城鄉的變革和探究更多地表現“城”與“鄉”若何完成功用與形狀的交融，然后構成一個“城鄉一體”的大都會區。在此布景下，在以“三個集中”提拔城鄉空間集約應用程度的基本上，提出了“全域”的理念，明白了構成人口、資本、情況協調發展的總體功用分區，確定了一批指導財產有用堆積的計謀功用區，對全域進行統籌規劃，統籌布置全域局限內的要素活動和財產結構，以此推進城鄉功用和形狀的合理重組與更迭。

三是對農業、鄉村發展的探究。農業、鄉村是統籌城鄉發展的重點和難點，只要從發展機制和情況上改變了農業、鄉村的相對弱勢位置，才干提拔農業、鄉村的自我發展才能；在鄉村人口向城市轉移、城市疾速發展的還，完成農業、鄉村本身的同步發展，然后在真正意義上完成城和鄉的“統籌”發展。“實驗區”經過對農業、鄉村發展的基本性準則進行變革和創新，以縣政府指導的方法構成有益于農業、鄉村發展的市場情況，將鄉村地盤產權準則變革、鄉村金融創新、鄉村集體經濟組織方式創新相結合，構成了推進農業、鄉村發展的縣政府與市場的合力。

四是對社會治理變革創新的探究。當時階段，我國體系體例變革的目的曾經不是普通意義上的經濟體系體例變革，而是更深條理的經濟和社會等多方面的具體革新；變革的前史任務不只僅是改變經濟體系體例，更主要的是改變經濟發展方法和構建調和社會。“實驗區”相同肩負著對體系體例變革新范疇進行探究的工作，在對鄉村地盤產權、戶籍準則、金融體系體例等深條理范疇進行探究的基本上，“實驗區”將變革的觸角進一步深化到了底層管治、社會治理等“深水區”，對構建城鄉群眾共創共享變革發展效果的社會治理進行了探究。

經過七年的探究理論，“實驗區”不管在推進統籌城鄉的變革自身，照樣探究有益的區域發展形式方面，都獲得了一系列值得一定的成效和經歷。首先，年至今，地域生產總值先后躍上2000億元、3000億元、4000億元三個“千億元”臺階，年到達了4502.6億元；城鎮化率由56.8%提拔到年的64.9%，年均進步1.35個百分點；與此還，鄉村基本設備和公共效勞程度分明提拔，城鄉收入比一直不變在2.6：1左右，城鄉居民間的公道化水平分明進步，對構成效率與公道統籌的區域發展形式作出了有益探究。其次，構建了人口、資本、情況協調發展的新型城鄉形狀，總體上構成了卓有成效的城鄉統籌發展的體系體例框架。再次，以構成市場化的資本裝備機制為中心，起勁找到縣政府與市場有用結合的均衡點，還以各類方法最大限制調動廣闊群眾參加變革的積極性和自動性，初步構成了縣政府市場聯動、大眾普遍參加的變革動力機制。

當時，我國的體系體例轉軌已進入了變革的深水區。依照建立“世界現代田園城市”的前史定位和久遠目的，將來“實驗區”要依照以報酬本的科學發展觀要求，從處理“三農”問題動手，針對尚不完美的小我權益和市場體系體例，起勁向構建一個以法治為保證，以現代化信息治理為伎倆的現代社會體系體例的目的不時邁進。達此目標，一是要以“城鄉一體”為目的進一步夯實城鄉統籌發展的體系體例基本。持續深化并完美城鄉規劃、財產發展、市場體系體例、基本設備、公共效勞和治理體系體例一體化，在自立創新的基本上，應用先行先試的優勢爭奪政策支撐、爭奪創新性政策在更大局限內的推行和實驗，起勁完成城鄉生產要素合理活動、財產協調發展和根本公共效勞均等化。二是要以“社會公平”為目的完美大眾權益和市場體系體例。經過完成經濟市場化、社會公道化、治理民主化，推進由以經濟增進為中心的發展方法向“以報酬本”、愈加注重民生保證和社會公道公理的發展方法改變。三是要以“天然之美”為目的探究可持續發展形式。在尊敬天然以及充分思索區域生態平安要素的基本上，以優化和完美城鄉功用定位和空間形狀為打破口，樹立促進城鄉生態文明建立的體系體例機制，構成人口、情況、資本、經濟和社會協調發展的可持續發展形式。

19世紀末英國社會活動家埃比尼澤·霍華德針對現代“大城市病”提出了兼具城市村莊長處、推崇城鄉一體發展的“田園城市”幻想，向世人展現了“天然之美、社會公平、城鄉一體”的感人畫卷。21世紀的今日，在全國體系體例轉軌已進入社會主義市場經濟體系體例的具體準則創新階段的布景下，將把人類對寓居與發展情況的幻想落到實處，取道城鄉統籌，深化變革創新，走向面向將來的“世界現代田園城市”。