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近年來，農村專業合作社如雨后春筍般涌現。發展農村專業合作社即是農民互助互利的現實選擇，又是建造農業產業化經營的組織載體。農村專業合作組織的發展壯大，促進了小生產與大市場的連接，為農村經濟注入了新的活力。農村專業合作組織通過推廣新品種、新技術，規模經營，統一銷售產品，走特色化、標準化、品牌化發展之路，提高了農業生產水平，幫助農民增加了收入。

隨著各類農村專業合作社的快速發展基層黨建工作出現一些問題：

一是黨員難管理。部分黨員跨村甚至跨鄉（鎮）流動加入各類合作社，流入的黨組織不了解情況，疏于管理；流出的黨組織不清楚流向，難以管理；合作社又沒有成立黨組織，無法管理，造成部分黨員教育管理“掛空”的現象。

二是黨員作用難發揮。個別黨員因為脫離黨組織，黨員意識不斷淡化，責任感和榮譽感缺失，很難發揮作用。

三是基層黨建工作與專業合作社發展不相協調。業合作社發展迅速，有黨員無組織的現象客觀存在，制約和削弱了基層黨組織戰斗堡壘作用發揮；專業合作社里的一些經濟能人雖然政治上要求進步，但由于合作社沒有建立黨組織，只能長期在黨組織邊緣徘徊。只能追求經濟發展，不能追求政治進步。這些問題的存在，迫切要求在農村專業合作社里建立基層黨組織，把黨的組織領導、政策引導、發動群眾等方面的優勢，同專業合作組織在技術、信息、市場、資金上的優勢有機地結合起來，把黨組織建在農民專業合作組織內，走出一條“圍繞經濟建設抓黨建”的新路子。

在農民專業合作社建立黨組織，可以優化農村基層組織設置，可以使基層黨組織始終站在農村經濟發展的前沿，便于引領農村經濟發展，提高農民的組織化程度，引導農民由自產自銷走上產業經營軌道，達到“建一個組織，興一項產業，活一村經濟，富一方百姓”的目標。

黨的十七大報告提出，要全面推進農村基層黨組織建設，“優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。

在農村專業合作社建立黨組織的現實意義：

一是有利于擴大黨的工作覆蓋面。在專業合作社建立黨組織，有利于把那些基本素質好的，致富能力強的社員發展成黨員，盡可能地吸收懂技術、懂市場高素質的黨員人才，不斷擴大黨建工作覆蓋面，加強黨的執政基礎，提升黨的凝聚力、號召力。

二是有利于農業產業化發展。在產業鏈上建立黨組織，把黨的活動滲透到產業發展的各個環節，有利于加強黨對產業發展的領導，提升了農業產業化經營水平。合作社黨組織上聯黨委政府，下聯會員群眾，外聯銷售市場，改變了以往農戶分散經營、單打獨斗、自我摸索的固有模式，產業黨組織依托專業合作社這個平臺，帶領群眾共同闖市場、抓生產，有利于改進黨組織服務群眾的方式，提高服務水平。

三是有利于發揮黨組織的戰斗堡壘作用。合作社成員具有共同的利益需求和興趣愛好，設立黨組織，黨員過組織生活時有共同的話題，有利于相互交流經驗、探討、解決技術問題和了解市場行情，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

四是有利于彰顯黨員先進性。在合作社上建立黨組織，讓一大批黨員致富能手找到了施展才華的舞臺，成為合作社中的骨干，有利于充分發揮黨員在產業發展中的帶頭作用；產業鏈周圍聚集了一大批致富能手，黨組織的成立有利于對他們的教育培養，把這些經濟能人培養成黨員，把黨員培養成致富能人。同時，有利于一些長期從事生產技術和營銷的黨員找到黨組織。在黨員致富能手的帶領下，有利于帶動周圍農戶發展效益農業和現代化農業。在實現自身富裕目標的同時，帶動群眾共同致富，充分彰顯農村黨員的先進性。

如何在農村專業合作里社建立黨組織：

一是加強宣傳，統一思想。經濟發展到哪里，黨組織就延伸到哪里。通過廣播、村務公開欄、張貼海報、召開會議、走訪座談等媒介大力宣傳基層黨組織設置的方式、目的和意義，統一思想，消除顧慮，引導黨員、產業帶頭人、致富能人和廣大群眾積極參與和支持。

二是深入調研，摸清底數。按照合作社類型、產業規模、從業人員、黨員數、是否建立黨組織等內容設置調查表，對產業協會組建情況進行了調查。針對有的合作社是依托村委會組建的、有的是依托農產品加工企業組建的、有的是依托農村專業大戶或農民經紀人組建的等實際，綜合考慮是夠否建立黨組織，并確定其歸屬。

三是典型引路，適時推進。合作社是由農民自愿組建的互助性合作組織，在設置黨組織的問題上無比循序漸進，科學引導。要充分尊重農民的意愿，發揮典型示范作用，逐步推廣經驗，不能急于求成，一哄而上。

四是結合實際，科學組建。一是對合作社骨干人員和黨員進行培訓，明確組建方法、組建步驟和目標要求，使工作骨干對黨組織組建工作有一個較為完整的概念。二是向各合作社下派熟悉黨務、作風扎實的基層黨建指導員,幫助抓好黨組織組建工作。三是分類組建。對有三名以上黨員的農村專業合作社，可獨立建立黨支部。對一些規模較小且黨員數少于3人的農村專業合作社，可由同行業的專業合作社建立聯合黨支部，也可編入業務主管單位機關黨支部；對于跨村經營的專業合作社，可以直接建立黨支部，隸屬鄉鎮黨委。