##市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市經(jīng)驗材料
時間:2022-08-21 12:50:00
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##市位于##省東南部,面積##平方公里,人口##萬,城市建成區(qū)##平方公里,人口##萬。近年來,我市以構(gòu)建和諧社會為目標,大力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動,城市面貌全面改觀,市民文明素質(zhì)大為提高,創(chuàng)造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境,推進了經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,于##年底獲得“國家衛(wèi)生城市”殊榮。
一、創(chuàng)建的源起和力量源泉
2003年春天,“非典”疫情突如其來。##市委、市政府全力組織抗擊,堅決御“非典”于市門、國門之外。在這個過程中,我們發(fā)現(xiàn)人民群眾整治環(huán)境衛(wèi)生、預防疾病的積極性空前高漲,民心可用,民力可借。因此,我們在搞好抗擊“非典”各項日常工作的同時,趁勢發(fā)動了聲勢浩大的綜合整治衛(wèi)生環(huán)境大規(guī)模會戰(zhàn),在短短的兩個月內(nèi)使城區(qū)面貌煥然一新。活動的開展得到了百姓的高度贊揚,這極大地增強了我們抓好環(huán)境衛(wèi)生工作的信心和決心。
“非典”疫情結(jié)束后,前來考察的外地投資者都驚訝于##環(huán)境的優(yōu)美、市容的整潔,原本不愿來的來了,可投可不投的投了,而且還把##介紹給親戚、朋友,前來投資的人越來越多,有人甚至將在別處的投資挪到了##,原因是##提供了較別處更衛(wèi)生、文明的環(huán)境。##等100多家國內(nèi)外企業(yè)先后落戶我市,有力地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。2003年##市域經(jīng)濟擠進了全省十強,2003—2004年,招商引資到位金額##億元。這使我們深刻地認識到,抓好環(huán)境衛(wèi)生建設,不僅僅是一項改善人居環(huán)境、預防疾病的工作,更重要的是在建設經(jīng)濟環(huán)境、招商環(huán)境。與此同時,省衛(wèi)生廳和愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導到我市檢查工作,對我市環(huán)境衛(wèi)生建設成果給予高度的評價,并鼓勵我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。實踐的成果、上級的要求,使我們提高了對愛國衛(wèi)生工作的認識,良好的衛(wèi)生環(huán)境是招商引資先決條件,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市就是發(fā)展生產(chǎn)力。
在上級領(lǐng)導的親切關(guān)懷和全市人民的大力支持下,市委、市政府將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作列為重點工作,制定了《##市開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動實施方案》,成立了由市長任組長的領(lǐng)導小組,全面開展創(chuàng)建活動。一方面加強體制機制建設,通過出臺《城市衛(wèi)生管理辦法》、設立城市協(xié)管員、落實“門前五包”等一系列長效措施,對亂貼亂畫、占道經(jīng)營、流動商販、隨地吐痰、亂倒垃圾、亂扔果皮紙屑等不文明行為進行嚴管嚴罰。一方面加大資金投入,投入1420萬元實施了城區(qū)自來水管網(wǎng)改造工程,投入1938萬元實施了城區(qū)硬化路面建設工程,投入2350萬元實施了城區(qū)綠化工程。一系列的整治活動取得了顯著成效,使我市街路整潔,環(huán)境優(yōu)美,綠樹成蔭,花草繁茂,并于2004年底順利通過了國家愛衛(wèi)辦組織的考核驗收。
二、創(chuàng)建的具體做法
1、堅持輿論先行,大力營造創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和社區(qū)宣傳陣地,營造強大的宣傳聲勢,電視臺開辦創(chuàng)衛(wèi)專欄,及時表揚先進,曝光不文明行為,在廣大群眾中產(chǎn)生強烈反響。又及時開展了“改陋習、樹新風、塑形象”活動,引導廣大市民自覺遵守社會公德,增強公共衛(wèi)生觀念,革除生活陋習,實行健康文明的生活方式。通過大力宣傳教育,使創(chuàng)建工作家喻戶曉,入腦入心,居民衛(wèi)生知識知曉率、衛(wèi)生行為形成率分別達到90%和85%以上,形成了全民參與,共同建設國家衛(wèi)生城市的良好氛圍。
2、堅持加大投入,大力改善城市基礎設施。改變財政投入的單一模式,通過經(jīng)營城市、向上爭取、金融支持、義務共建等多種方式,幾年來共籌集市政建設資金7.1億元,以“五化”為重點加快基礎設施建設,全面改善城市面貌。一是凈化。將城區(qū)科學分成12個片區(qū),垃圾日產(chǎn)日清,清運率100%;設專職道路管理員,推行“分鐘考核制”,道路衛(wèi)生達到“五無”標準。二是綠化。采取拆墻見綠、退房建綠、見縫插綠等辦法,使城區(qū)綠化覆蓋率達到30%,人居綠地面積達到8.1平方米,并擁有了總占地12萬平方米的##等大型休閑場所。三是硬化。采取向上爭一塊、政府投一塊、單位籌一塊、企業(yè)捐一塊的方式,完成外環(huán)路建設并改造城區(qū)巷道45條,城市道路硬化率達到95%,人行便道全部完成彩磚鋪裝。四是亮化。近兩年通過財政投入和企業(yè)自籌相結(jié)合的方式,投資近200萬元完成城市臨街30余個單位的燈飾亮化工程,使城市夜景絢麗迷人。五是美化。采取“誰的孩子誰抱走”的方式使城區(qū)主次干道兩側(cè)建筑全部退出紅線,街道整齊劃一。突出“中歐合壁”特色并對臨街建筑物進行“穿衣戴帽”,塑造出富有鮮明個性的城市風格。
3、堅持綜合治理,大力推進市容市貌改善。以集中整治與長效管理相結(jié)合,大力加強城市管理。一是整治“三亂”。出臺《市容環(huán)境衛(wèi)生管理處罰暫行辦法》,通過專項整治清除“三亂”1200多處,處罰制造“三亂”人員121人次,“城市牛皮癬”頑癥得到治理。二是整治農(nóng)貿(mào)市場。通過招商引資建成2座總面積3.8萬平方米的大型商廈,組織320多家露天經(jīng)營業(yè)戶入室經(jīng)營,解決了原農(nóng)貿(mào)市場的臟亂難題。三是整治占道經(jīng)營。規(guī)范早市、夜市,取締占道經(jīng)營攤點60余處,并整治臨街門市的經(jīng)營行為,使占道經(jīng)營行為得以有效遏制。四是整治交通秩序。投資20余萬元對全市所有道路進行交通劃線,規(guī)范車輛行車,同時對機動車亂停、亂行和占路洗車等嚴重交通違章行為進行重點整治,取得良好效果。五是整治庭院樓道。對城區(qū)單位、社區(qū)庭院全面進行綠化和硬化,對所有樓道、房頂雜物進行清理,全市居民區(qū)環(huán)境整潔,涌現(xiàn)出10個市級優(yōu)秀小區(qū)和2個示范社區(qū)。六是整治“四害”。建立起“以塊為主、條塊結(jié)合、條條保證、各盡其職、綜合治理”的工作機制,采用化學防制與物理、生物防治相結(jié)合的方法進行科學防治,使“四害”密度均控制在國家標準之內(nèi)。通過大力整治,使城市環(huán)境衛(wèi)生顯著改善,市容市貌更加整潔,營造了口岸城市整潔、優(yōu)美、秩序、舒適的文明環(huán)境。
4、堅持疾病防控,大力加強衛(wèi)生防疫。不斷完善應急措施體系、預警信息網(wǎng)絡體系、預防控制和醫(yī)療救治體系建設,設立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件統(tǒng)一應急指揮機構(gòu)。加大衛(wèi)生設施投入,改造了市醫(yī)院傳染科,疾控中心正式投入使用,2004年順利通過國家艾滋病預防試點市和全國牙防先進市考核驗收。不斷提高免疫工作質(zhì)量,兒童“五苗”常規(guī)免疫接種率達到95%以上。2000年以來,全市醫(yī)療單位法定傳染病報告率大于98%,無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無院內(nèi)交叉感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。
5、堅持保護環(huán)境,大力實施生態(tài)工程建設。市委、市政府明確提出發(fā)展經(jīng)濟要走可持續(xù)發(fā)展之路,要“金山銀山”,更要“綠水青山”,堅持高污染產(chǎn)業(yè)不搞、危害人民生命安全的高危項目不搞、對環(huán)境可能造成影響的項目不搞的“三個不搞”措施,不走先污染、后治理的路子。同時,積極開展城區(qū)煙塵、噪聲、工業(yè)廢水的治理,使城區(qū)煙塵控制覆蓋率達到100%,城區(qū)二氧化硫低于0.06毫克/標立方米,大氣總懸浮微粒年平均值在0.19毫克/標立方米左右,達到國家二級標準,噪聲達標區(qū)覆蓋率達到70%,工業(yè)廢水排放達標率保持在90%以上。
三、在創(chuàng)建活動中構(gòu)建和諧社會
在創(chuàng)建和鞏固國家衛(wèi)生城市的活動中,我們強烈感覺到:環(huán)境的改善、經(jīng)濟的發(fā)展、人的文明素質(zhì)的提高存在著相互促進的辯證關(guān)系,三者的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
城市人居環(huán)境的改善,促進了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。良好的城市環(huán)境已成為##的城市品牌和“金名片”,成為##擴大開放、招商引資、加快發(fā)展的助推器和新優(yōu)勢。2004年,全市生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資同比分別增長20%、36%和47%,其它各項經(jīng)濟指標也均呈兩位數(shù)增長。今年上半年,財政收入同比增長100%,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、對外經(jīng)貿(mào)蓬勃發(fā)展,市域經(jīng)濟步入了提速發(fā)展的“快車道”。
隨著市域經(jīng)濟的快速發(fā)展,反哺城市建設與管理的資金不斷增加。僅2004年,城鄉(xiāng)建設全口徑投資就達到2億元,創(chuàng)歷史新高。對環(huán)衛(wèi)設施投入也不斷加大,近年來先后投入100多萬元用于購置環(huán)衛(wèi)車輛、增設果皮箱和垃圾背箱等,今年又投資5800萬元建設垃圾綜合處理廠和4個城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站。這些投入完成后,將進一步改善城市衛(wèi)生環(huán)境,完善城市功能,而這些改善又能夠繼續(xù)促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。
改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟不是最終的目標,最終的目標是創(chuàng)造一個和諧的人文社會,是提高人的素質(zhì)。實踐證明,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場“移風易俗的革命”,有力地推動了精神文明建設,使市民素質(zhì)日益提高,衛(wèi)生觀念和文明行為全面提升,講衛(wèi)生、講文明、革除陋習已成為群眾的自覺行動和良好風尚,優(yōu)美的環(huán)境陶冶了人的情操,規(guī)范了人的言行,培育出了開放、開明、開拓的“##人精神”,“愛我城市、建我家園”理念的深入人心,這又反過來為加快市域經(jīng)濟發(fā)展提供了強大而持久的智力支持和精神動力。
國家衛(wèi)生城市是衡量一個城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的綜合性評價體系,我市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市過程中使環(huán)境建設、經(jīng)濟發(fā)展和人的文明素質(zhì)三個方面得到了協(xié)調(diào)發(fā)展、融合互動,例證了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市對于構(gòu)建和諧社會的重要意義和促進作用。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們深知,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作是一項動態(tài)的、長期的工作,只有開始,沒有結(jié)束,只有起點,沒有終點,況且與國內(nèi)先進地區(qū)比較,我們還存在著較大的差距。因此,我們將繼續(xù)深入持久地做好愛國衛(wèi)生工作,鞏固和提高“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果,推進##經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步,把##建成一個綠色、和諧、文明、繁榮的現(xiàn)代化城市!