充分發(fā)揮人大構(gòu)建和諧社會中的作用

時間:2022-03-27 07:03:00

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充分發(fā)揮人大構(gòu)建和諧社會中的作用

構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)。州委四屆八次全會審議通過了《關(guān)于建設(shè)和諧恩施的實施意見》,這是貫徹黨中央、省委關(guān)于構(gòu)建和諧社會重大決策的重大舉措。和諧社會是一個公平正義、平等友善、安全祥和、積極向上、人與自然和諧相處的社會,也是一個以人為本,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。要實現(xiàn)這一目標(biāo),就必須充分發(fā)揚民主、及時反映民意、依法調(diào)整社會關(guān)系,這正是人大工作的優(yōu)勢所在。在推進(jìn)我市三個文明發(fā)展的進(jìn)程中,扎扎實實地做好構(gòu)建和諧恩施的各項工作,小陳老師工作室出品作為地方國家權(quán)力機關(guān)的人大及其常委會肩負(fù)著重大責(zé)任。按照州委四屆八次全會的要求,市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,努力做到“七個堅持”,充分發(fā)揮人大職能,努力構(gòu)建“小康恩施、平安恩施、誠信恩施、活力恩施、生態(tài)恩施”。

一是要堅持以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)和諧。發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是和諧社會的根基,也是人大工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前,我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,千方百計加快發(fā)展。要發(fā)展,必須立足我市的實際,而發(fā)展不夠,發(fā)展不快仍然是我市當(dāng)前最大的實際。隨著改革進(jìn)入攻堅階段,發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期,各種深層次的矛盾和問題層出不窮,而這些矛盾和問題的存在,重要原因就是經(jīng)濟不發(fā)達(dá)、社會不進(jìn)步。要解決這些矛盾和問題,只有采取發(fā)展的辦法。而發(fā)展又必須講科學(xué),各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須真正樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀。而人大要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞改革和發(fā)展中的重大課題,認(rèn)真組織調(diào)查研究,依法行使職權(quán),及時作出符合本地特點、比較優(yōu)勢明顯、體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)決策。人大要進(jìn)一步完善在監(jiān)督中參與和支持經(jīng)濟發(fā)展、在支持參與發(fā)展中履行監(jiān)督職責(zé)的工作模式,寓監(jiān)督于支持和參與中。在監(jiān)督工作中,堅持以發(fā)展為中心,以加快發(fā)展為目標(biāo),努力消除影響發(fā)展的阻礙因素,調(diào)整好各方面的關(guān)系,調(diào)動各方面的積極性,為我市的快速發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境;在參與經(jīng)濟工作中,要身體力行,深入實際,不當(dāng)門外漢,不說外行話,在支持參與中尊重、理解和支持黨委政府的工作,自覺地將人大的監(jiān)督職能融入到加快全市發(fā)展的各項工作之中,做到依法監(jiān)督不缺位、支持參與不越位。

二是要堅持以發(fā)揚民主促進(jìn)和諧。和諧社會離不開政治民主。民主有利于統(tǒng)籌各方、廣納群言、兼顧利益;有利于調(diào)動各方面的積極性,化消極因素為積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量;形成生動活潑的政治局面;有利于推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,提高黨的執(zhí)政能力。人大是黨和國家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁,也是人民群眾表達(dá)意愿、實現(xiàn)有序政治參與的重要渠道。我們要進(jìn)一步完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮人大的職能,不斷加強同人民群眾的血肉聯(lián)系,深入了解民情,積極反映民意,廣泛集中民智,要加大人民群眾參與監(jiān)督工作的力度,把地方國家機關(guān)的各項工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。要進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表聯(lián)系人民群眾的作用,依法保障人大代表代表人民群眾行使管理國家和社會事務(wù)的神圣職權(quán)。我們在履行職責(zé)和實施決策的過程中,要敢于和善于聽取群眾的呼聲,勇于聽取批評意見,要通過加強代表活動、提高代表素質(zhì)、經(jīng)常聯(lián)系代表和選民等形式,使基層和群眾真實的聲音原汁原味地傳達(dá)到?jīng)Q策者,通過加強民主監(jiān)督,增加決策透明度、擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、注重聽取專家意見等方式,暢通民主渠道,提高決策的民主化程度和科學(xué)化水平小陳老師工作室出品三是要堅持以維護(hù)人民群眾的根本利益促進(jìn)和諧。構(gòu)建和諧社會,關(guān)系到廣大人民的根本利益。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速和社會組織形式、分配形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革加快,經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾更加突出,社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜,特別是受經(jīng)濟文化發(fā)展水平等多方面的限制,各種利益群體的一些利益要求難以得到完全滿足,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大。如何正確認(rèn)識和妥善處理各種社會矛盾,協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題和困難,不斷在發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,是構(gòu)建和諧社會中的一項重要工作。我們要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,圍繞人民群眾生產(chǎn)生活中急待解決的困難,圍繞最基層最困難的群眾的燃眉之急,加強調(diào)查研究,加大監(jiān)督力度。當(dāng)前,要重點解決好土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、行政執(zhí)法等過程中損害群眾利益的問題。要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定地方性法規(guī)和決定重大事項的基本著眼點,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要從法律上、制度上、政策上推進(jìn)社會成員收入差距懸殊、社會就業(yè)矛盾突出、社會保障機制不健全、“三農(nóng)”問題、公權(quán)私用問題、國家權(quán)力部門化問題、國有資產(chǎn)流失問題、廉政建設(shè)等問題得到妥善解決,引導(dǎo)人民群眾以理性的方式表達(dá)利益要求,解決利益矛盾。要真正樹立“群眾利益無小事”的觀念,對事關(guān)全局的各種熱點難點焦點問題深入廣泛地組織調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)之上向政府提供有參考價值的意見、建議,切實為市委分憂解難,為一府兩院出謀獻(xiàn)策。

四是要堅持以搞好法治促進(jìn)和諧。社會不穩(wěn)定、不和諧現(xiàn)象中,有相當(dāng)一部分問題出在法治觀念不強上,也就是說沒有嚴(yán)格地依法辦事、依法辦案,沒有高度的法律意識。因此,要實現(xiàn)和諧,必須加強法治,認(rèn)真落實依法治國的基本方略,充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。實現(xiàn)完善的法治,作為權(quán)力機關(guān)的人大及其常委會責(zé)無旁貸。人大具有全面保證法律法規(guī)的實施和維護(hù)人民的根本利益,防止行政、司法機關(guān)濫用權(quán)力,通過法定的方式和程序?qū)覚C關(guān)工作人員的違法行為實施檢查、調(diào)查、糾正、處理的權(quán)力。人大要運用法律賦予的職權(quán),運用剛性手段,依法對“一府兩院”實施監(jiān)督,促進(jìn)“一府兩院”嚴(yán)格按法律法規(guī)調(diào)解各種社會關(guān)系,解決各種社會矛盾,依法行政,公正司法。要督促“一府兩院”依法解決人民群眾反映強烈的問題,切實保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要通過組織開展視察、審議、評議、執(zhí)法檢查和調(diào)查研究等工作,推動政府正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、經(jīng)濟運行速度和質(zhì)量的關(guān)系、城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟和關(guān)注民生的關(guān)系等,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

五是要堅持以弘揚文明促進(jìn)和諧。文明與和諧密不可分,社會和諧是社會文明的標(biāo)志,社會文明是社會和諧的基礎(chǔ)。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,建設(shè)社會主義精神文明,是提高市民素質(zhì)、構(gòu)建和諧恩施必不可少的智力支持、精神動力和思想保證。人大要發(fā)揮自身優(yōu)勢,推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育的深入開展,在全市上下廣泛倡導(dǎo)愛國守法、明理誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范,弘揚社會主義道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。在視察、檢查和調(diào)研中,要有針對性地了解不同社會群體的思想動態(tài),實實在在幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。要積極推進(jìn)教育文化事業(yè)發(fā)展,大力提高農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技服務(wù)能力,為精神文明建設(shè)打造良好的發(fā)展平臺。

六是要堅持以兼顧公平促進(jìn)和諧。維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義,涉及廣大人民群眾的根本利益,是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。只有切實維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義,人們的心情才能舒暢,各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。人大要把維護(hù)社會公平放到監(jiān)督工作的突出位置,在監(jiān)督財政資金的分配使用、建立社會保障體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展中發(fā)揮積極作用,使人民群眾共享改革發(fā)展的成果,朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

七是要堅持以提高創(chuàng)新能力促進(jìn)和諧。不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,使之更加合理、協(xié)調(diào),社會才能和諧、發(fā)展。人大要在構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮職能,還要不斷創(chuàng)新,努力提高履職能力。要在市委領(lǐng)導(dǎo)下,尋求實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機統(tǒng)一的最佳途徑。監(jiān)督工作要更加注重實效,服務(wù)代表和聯(lián)系群眾的工作要進(jìn)一步加強。要進(jìn)一步完善人大工作制度,使人大工作更加規(guī)范科學(xué),把依法辦事貫穿到人大的各項工作中去,為構(gòu)建和諧恩施發(fā)揮應(yīng)有的作用。