煤礦嚴格管理建立長效安全機制經(jīng)驗材料
時間:2022-05-08 05:08:00
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近幾年來,某礦以機制管安全,以管理強安全,積極探索建立安全生產(chǎn)長效的工作機制,做到建立制度一以貫之,落實制度持之以恒,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,質(zhì)量標準化保持集團公司領(lǐng)先位置。
一、創(chuàng)新管理機制,強化責任意識
一是推行工程質(zhì)量永久負責制。礦對全巖錨噴巷道、大型固定設(shè)備安裝等實行工程質(zhì)量永久負責制,由總調(diào)或施工單位在施工現(xiàn)場制作施工銘牌,標明施工單位、日期和施工負責人。施工結(jié)束后,由總調(diào)、安監(jiān)等職能部門嚴格標準、聯(lián)手驗收,建立詳細的記錄臺帳。凡后期因施工質(zhì)量差而造成巷道失修、安裝質(zhì)量差造成事故,影響安全的,不論何年何月施工的,不論責任人工作崗位是否變動,都追究其責任,給予處罰。2001年11月份,部門管理人員發(fā)現(xiàn)負744甩道處噴體開裂,有兩處錨桿角度小,噴漿厚度不夠。經(jīng)查實是原掘進二區(qū)于1999年4月份施工的,雖然這個單位已撤銷,干部已經(jīng)變動,礦還是根據(jù)規(guī)定,對原施工單位的黨政技主管進行了處罰,并在全礦通報。這一制度的實施,既增強了施工單位抓好質(zhì)量的責任心,又提高了施工工程的安全可靠程度。公務(wù)員之家版權(quán)所有
二是實施重點工程安全質(zhì)量監(jiān)理制。礦強化職能部門的責任,把安全管理的重點放在現(xiàn)場。凡是采煤工作面拆除、安裝、初放、掘進透窩等重點工程,施工方案必須經(jīng)總調(diào)、安監(jiān)、機電、通風、施工單位等單位負責人現(xiàn)場會審后,集體討論研究決定。在施工過程中,參加研究制定施工方案的部門各選派一名有經(jīng)驗的專業(yè)人員盯在現(xiàn)場,實行24小時全天候監(jiān)控,及時協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場遇到的各種不安全隱患。對出現(xiàn)安全和質(zhì)量問題的,追究部門負責人的責任。2003年,礦先后拆除安裝工作面2次,初放工作面10個,收作工作面5次,掘進透窩25處,未發(fā)生一起破皮傷事故,實現(xiàn)了安全施工。
三是實行動態(tài)安全聯(lián)保責任制。實行安全聯(lián)保是強化現(xiàn)場安全的一項重要舉措,從2001年起,該礦改變傳統(tǒng)的安全聯(lián)保方式,實現(xiàn)由“靜態(tài)”到“動態(tài)”的轉(zhuǎn)變。動態(tài)聯(lián)保小組根據(jù)每天的情況而定,在同一現(xiàn)場、同一范圍、同一工種中劃分聯(lián)保小組,各單位跟班干部、班組長為一個班次的動態(tài)安全聯(lián)保小組當然負責人,各單位行政主管為動態(tài)安全聯(lián)保的第一責任者。每一動態(tài)聯(lián)保小組中有一人發(fā)生“三違”或事故的,除對責任人按規(guī)定處罰外,同時對聯(lián)保成員給予責任人50%的經(jīng)濟處罰。對安全有功人員的嘉獎也是如此,有一人受獎,其他聯(lián)保成員也得到50%的獎勵。動態(tài)安全聯(lián)保形成了相互監(jiān)督,相互制約,相互關(guān)心,相互提醒的現(xiàn)場管理機制,有效地控制了工人的現(xiàn)場不安全行為。公務(wù)員之家版權(quán)所有
二、嚴格責任考評,健全規(guī)范管理秩序
一是堅持開展“一條線講評”。加強生產(chǎn)過程安全質(zhì)量管理,強化現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,是控制和防止事故發(fā)生的有效措施。2002年初,礦開始組織質(zhì)量標準化建設(shè)“一條線講評”制度,堅持每周一次的安監(jiān)副處長安全質(zhì)量講評。講評采取當場抓鬮的形式,確定講評線路,突出檢查地點的不確定性,確保工程質(zhì)量及文明生產(chǎn)的動態(tài)達標。講評涵蓋采煤、掘進、機電、運輸、通風所有專業(yè),從井口到采掘頭面,對照質(zhì)量標準化要求,逐條評審,對現(xiàn)場安全管理或工程質(zhì)量存在的問題,現(xiàn)場追查責任人,現(xiàn)場拍板整改時間,現(xiàn)場確定處罰內(nèi)容。現(xiàn)場講評既提高了解決問題的速度,又能集思廣益,找到最佳解決問題的辦法。
二是采取有效措施杜絕加班延點。礦黨政一貫注重保護勞動力,2002年初,針對個別單位加班延點現(xiàn)象,研究制定了具體的措施,明確規(guī)定:凡基層區(qū)隊出現(xiàn)職工加班延點的,對單位黨政主管每人次各罰款5元。2003年6月份起,礦出臺更嚴厲政策,對出現(xiàn)有加班延點的單位黨政主管除分別給予每人次10元罰款外,還要按“三違”處理。同時運用分配機制進行控制,礦要求基層區(qū)隊對班組和工人的考核按完成工作量比例給予工資報酬,全礦基本杜絕了加班延點現(xiàn)象。
三是深入開展反“三違”活動。礦把反“三違”作為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的切入點和突破口,實行安全業(yè)績申報制度,從采掘單位技術(shù)員以上干部、科室行政主管到瓦斯安全員均有反“三違”指標,對月度內(nèi)完不成指標的,按規(guī)定給予50元處罰。所查“三違”人員必須在24小時內(nèi)報安監(jiān)部,并經(jīng)座談對違章性質(zhì)作出認定。為杜絕營私舞弊,增強安監(jiān)管理人員的責任心,礦同時對追查“三違”人員的失職行為從經(jīng)濟與行政上作出規(guī)定,除對其按同類違章加倍處罰外,還將調(diào)離原單位。鼓勵區(qū)隊內(nèi)部自主反“三違”。礦制定政策鼓勵單位自查“三違”,規(guī)定:采掘、井下輔助單位技術(shù)員以上干部內(nèi)部反“三違”作為安全業(yè)績納入礦反“三違”指標考核,自查“三違”人員比照不得低于礦標準的區(qū)隊內(nèi)部管理制度作出內(nèi)部處理。為避免單位流于形式,礦每月進行安全質(zhì)量內(nèi)審,并結(jié)合內(nèi)審結(jié)果,對不按期申報安全業(yè)績的,一律不許補報。對弄虛作假的申報者,給予100—300元罰款。設(shè)立抵押金制度,利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)控作用,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。礦對一般“三違”和嚴重“三違”人員規(guī)定每人須交200元和500元抵押金,一年之內(nèi)無“三違”行為的,抵押金將如數(shù)返還。否則除全額扣除外,必須重新繳納相應(yīng)數(shù)額抵押金。據(jù)統(tǒng)計,3年來,發(fā)生“三違”的人數(shù)呈遞減趨勢,今年1至5月份,月度“三違”人數(shù)最多為11人次,最少為4人次。