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機關(guān)效能建設(shè)

這次機關(guān)效能建設(shè)也稱之為機關(guān)效能革命。久違了的“革命”一詞，翻了下字典才清楚它另有一層意思，就是突破性的變革。按照突破性變革的要求來衡量眼下正在進行中的機關(guān)效能建設(shè)，還不能說已經(jīng)取得了突破性變革的實效。進一步撬動機關(guān)效能，依法辦事，依法行政，是一個有力的支點。與機關(guān)效能相關(guān)聯(lián)的法有許許多多，特別是剛剛生效的《行政許可法》，對機關(guān)辦事、機關(guān)效能等方方面面都作出了具體的規(guī)定和強制性約束，是一部規(guī)范政府行為的重要法律。學習貫徹《行政許可法》，是撬動機關(guān)效能建設(shè)的強有力的杠桿。任何機關(guān)和機關(guān)干部都必須記住一個常識，就是違法的事不能做，違法是要被追究的?！缎姓S可法》實施后，機關(guān)部門和機關(guān)干部如辦事拖拉，效率不高，行政不作為，甚至讓辦事的人來回多跑冤枉路，都可能因違法而被追究。如果每個機關(guān)和機關(guān)干部都能實實在在地按照《行政許可法》去做，機關(guān)效能建設(shè)就能取得實質(zhì)性的進展和突破。公務(wù)員之家版權(quán)所有

用制度和機制管人管事，是撬動機關(guān)效能的一個很重要的杠桿。法律是剛性的，是管根本的。撬動機關(guān)效能更多的是要靠制度和機制。機關(guān)車輛的管理、領(lǐng)導(dǎo)干部的送禮、機關(guān)資源的整合、辦事效率的提高、干部行為的規(guī)范、獎勵處罰的到位、上下班的準時、廉潔自律的執(zhí)行等等，都要靠制度和機制來保證。機關(guān)如有一個好的制度和機制，并能真正做到，機關(guān)效能就能在高效的平臺上運作。首先要有制度，沒有制度管不了人管不了事，提高機關(guān)效能喊得再響也白搭；其次，制度關(guān)鍵要管用，不管用，制度再多也撬動不了機關(guān)效能；再就是不能把制度當“稻草人”，只訂制度從不落實，形同虛設(shè)，這樣的制度再好也是一張白紙。要清理制度，在一些事和問題上沒有制度盡快建立起制度；按照管用的要求對原先制訂的制度進行修改、完善、提高；特別是讓制度通過監(jiān)督和獎罰機制真正運作起來，就能真正撬動起機關(guān)效能。

加強監(jiān)督也是撬動機關(guān)效能的一種有效手段。一個人、一個部門、一個機關(guān)的自律是很重要的，但他律特別是社會監(jiān)督是必不可少的。機關(guān)效能建設(shè)，首先要靠機關(guān)自己內(nèi)部的自律和監(jiān)督。對照法律和制度，建立起一個切實可行的自律和內(nèi)部監(jiān)督機制，該表揚的表揚，該批評的批評；該處罰的處罰，該獎勵的獎勵。更為重要的是建立起一個他律和社會監(jiān)督的機制，讓群眾來監(jiān)督，讓社會來監(jiān)督，讓媒體來監(jiān)督，讓組織來監(jiān)督。只有這樣，機關(guān)效能才能有源源不斷的動力和旺盛的生機。

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撬動機關(guān)效能最終要靠各部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”親自抓。機關(guān)效能關(guān)乎機關(guān)的形象，關(guān)乎政府整個工作的運轉(zhuǎn)，關(guān)乎與廣大群眾的聯(lián)系，確實是一件值得各單位高度重視和花時間好好抓抓的大事。可惜，個別單位至今連起碼的動作程序都沒有做；有的起了點浪花，但進展不大；有的表面上轟轟烈烈，實質(zhì)性問題并沒有解決；有的已經(jīng)取得了一些效果，但離突破性變革差距還很遠。因而，“革命尚未成功，同志仍需努力”！