充分落實群眾“四權”不斷提高干部監(jiān)督工作水平
時間:2022-02-26 10:46:00
導語:充分落實群眾“四權”不斷提高干部監(jiān)督工作水平一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志在黨的十六大報告中指出,要擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。這對我們按照“三個代表”的要求,進一步強化干部監(jiān)督,按《干部任用條例》落實好群眾的“四權”,選好人、用好人,減少和避免用人上的失誤,防止和糾正用人上不正之風,推進干部工作的民主化,努力建設一支高素質、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的干部隊伍,具有重要的指導意義。
一、要把落實群眾的知情權作為干部監(jiān)督的前提。落實群眾的知情權,就是要增強干部工作的透明度,把本來就是群眾自己的事情,明明白白地向群眾公開,實實在在地讓群眾知道,這樣才能實施有效監(jiān)督。一是要公開程序。通過向群眾宣傳《干部任用條例》、組織學習要點內容等形式,讓群眾深入了解黨的干部工作政策、標準及選拔任用程序和方法,明確自身的權利和責任,為擴大群眾的參與度奠定基礎。二是要公開內容。凡辦理與干部利益密切相關的事項,在不涉及人事機密的情況下,都要將中央、省、市有關干部政策、條件等公開,讓干部群眾及時了解,打破傳統(tǒng)的干部人事工作神秘化色彩,提高干部群眾的監(jiān)督意識,調動他們參與監(jiān)督的積極性。三是要公開擬任用的職位、條件。要在一定的范圍內,向群眾公開選拔干部職位、選人標準、任職資格、考察方法、工作紀律及注意事項,公開考察組成員、住址、聯(lián)系電話,為把好選人用人關提供準確的事實依據,把干部任用工作置于群眾監(jiān)督之下。同時,還要通過推行政務公開制度、考核述職制度和群眾評議制度等,讓群眾全面了解干部工作情況。
二、要把落實群眾的參與權作為干部監(jiān)督的中心。落實群眾的參與權,就是要讓群眾介入干部選拔任用工作,體現(xiàn)主人翁地位。《干部任用條例》對落實群眾在干部選拔任用上的參與權作出了十分嚴密的規(guī)定,規(guī)定群眾參與干部選拔任用工作的環(huán)節(jié)也越來越多,如民主推薦、考察預告、考察談話、任職公示、試用期等。因此,擴大民主,保證群眾在各個環(huán)節(jié)的參與率是檢驗我們是否認真落實《干部任用條例》,是否保證干部選拔任用工作成功的重要依據。要體現(xiàn)群眾的參與權,三個范圍要擴大:一是要擴大群眾參與推薦的范圍。群眾參加推薦的人數(shù)要保證,并要有代表性;基層黨委可以推薦,區(qū)縣(市)大范圍也可推薦,在領導換屆或有領導職位空缺時,向社會公布推薦職務、任職條件等,吁請社會各界舉賢薦能。二是要擴大考察談話范圍。不僅要聽取干部所在單位同志的意見,也要注意聽取相關部門、所在社區(qū)群眾的反映,綜合來自不同層面、不同角度的情況,對干部作出比較全面、客觀、準確的評價,使組織更全面了解干部。三是要擴大考察預告、任職公示范圍。通過擴大預告和公示范圍,讓更多的群眾知曉,以進一步擴大監(jiān)督面,增強監(jiān)督效果。四是要擴大選拔任用干部的范圍。逐步提高公開選拔的領導干部在提拔同級干部中的比例,全面開展黨政機關中層干部競爭上崗,讓群眾實實在在地看到他們參與干部選拔任用的成效,真真切切地感受到當家作主的光榮感和自豪感,增強正確行使監(jiān)督權利的責任感和使命感。
三、要把落實群眾的選擇權作為干部監(jiān)督的關鍵。落實群眾的選擇權,就是要讓群眾充分表達自己的意愿,真正擁有和行使選拔各級領導干部的權力。《干部任用條例》、《領導干部職務任期暫行規(guī)定》、《領導干部交流工作規(guī)定》、《領導干部任職回避暫行規(guī)定》對干部推薦、提名、協(xié)商、考察、醞釀、討論決定、交流回避、免職辭職等各個環(huán)節(jié),從程序上、要求上作出了嚴格規(guī)定,對防止和糾正用人上的不正之風具有較強的針對性。各級黨委及其組織人事部門是執(zhí)行程序和要求的領導者、操作者,對落實群眾的選擇權具有重大責任。一是要嚴格執(zhí)行程序來落實群眾的選擇權。要嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序,操作好每個環(huán)節(jié),做到不變通,不走過場。選拔任用黨政領導干部和確定后備干部,都必須進行充分的民主推薦、民主測評。要堅持用民主集中制的原則決定任免干部,認真執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本制度,通過嚴格執(zhí)行每個程序和環(huán)節(jié),讓群眾真正有選擇權。二是要全方位了解干部來落實群眾的選擇權。要堅持實事求是的科學態(tài)度,通過細致而嚴謹?shù)目疾彀讶罕姷恼鎸嵰蠛透刹康膶嶋H情況反映上來。不僅要考察干部過去的表現(xiàn),還要看近期在重大原則問題上的表現(xiàn);不但要到干部所在單位考察,還要到他過去工作過的單位了解情況;不僅要聽取領導干部的意見,還要聽取基層群眾的反映;不僅要考察干部工作圈的情況,還要了解其“生活圈”、“社交圈”的情況;不僅要通過干部管理部門了解干部,而且要向執(zhí)紀執(zhí)法和信訪部門了解情況。通過全方位地考察準確了解每名干部,讓廣大群眾根據干部德才表現(xiàn)和崗位條件,選擇自己認為最適合最優(yōu)秀的人選。三是要尊重群眾意愿來落實群眾的選擇權。要真正把群眾推薦的結果、群眾測評的情況、群眾的意見作為決定考察對象是否任用的重要依據,公認度不高的,決不能列為擬提拔人選和后備干部對象。對選拔任用的干部,群眾反映不適合的,要重新考察了解,核實后作出相應調整,充分尊重群眾意愿。
四、要把落實群眾的監(jiān)督權作為干部監(jiān)督的保證。落實群眾的監(jiān)督權,就是要讓群眾當“紀委”,始終有效地對干部實施監(jiān)督。一要發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。要加強組織、紀檢、人事等部門的相互聯(lián)系,“全天候”地溝通信息、交流情況,及時發(fā)現(xiàn)和處理干部現(xiàn)實問題,讓群眾看到監(jiān)督的效果。二要拓寬群眾監(jiān)督渠道。通過召開民主評議會、聘請干部監(jiān)督信息員、開通“舉報電話”、設立“舉報箱”、下發(fā)調查問卷等多種途經和方式,構筑群眾監(jiān)督平臺,廣泛聽取群眾對干部選任工作的意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)和糾正選人用人上的不正之風,將群眾的監(jiān)督權落到實處。三要實行監(jiān)督責任制。要實行干部考察責任制,對作風不深入、工作不細致而導致考察不準、用人失誤者,要區(qū)別不同情況給予批評教育直至紀律處分。對用人上不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及違反組織人事紀律的單位,要加大查處力度,追究單位主要領導成員和分管領導成員的責任。同時,要受理好干部群眾的舉報、申訴,制止、糾正違反《干部任用條例》的行為,保護群眾監(jiān)督的積極性。