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十七大報告全面深刻地闡述了科學發展觀，并把科學發展觀同鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。當前的重要任務，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。

一、深刻理解科學發展觀的科學內涵和精神實質

科學發展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是在新的發展階段最具針對性、最能解決問題、最管用的科學理論。理解和領會科學發展觀，關鍵要把握好以下幾個方面。

從社會主義初級階段的根本任務出發，牢牢把握發展這個第一要義。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們黨歷經艱難曲折后對國情作出的最重要的判斷。初級階段就是不發達階段，這個不發達首先是指生產力不發達。鞏固和發展社會主義，首要的任務是解放和發展生產力，極大地增加全社會的物質財富，同時要逐步實現社會公平與正義。因此，發展是黨執政興國的第一要務，是解決一切問題的關鍵。不發展就沒有出路，就無法鞏固社會主義。科學發展觀繼承了發展是硬道理的思想，把“為什么發展”和“實現什么樣的發展”統一起來，賦予發展以新的科學內涵，強調又好又快發展。貫徹落實科學發展觀，必須緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

從立黨為公、執政為民的本質要求出發，牢牢把握以人為本這個核心。科學發展觀繼承和發展了馬克思主義關于人民群眾是歷史發展主體和人的自由全面發展的思想，認為經濟發展并不等于人的全面發展，人的發展才是發展的最核心內容，強調堅持以人為本，將實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，進一步回答了“為誰發展”和“依靠誰發展”的問題。堅持以人為本，就是要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要；就是要正確反映和兼顧不同地區、不同方面群眾的利益，讓發展的成果惠及全體人民；就是要在堅持全體人民根本利益一致的基礎上，關心人民群眾的具體利益要求，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益；就是要尊重人、關心人、理解人，尊重和保障人權，體現社會主義人文關懷，最終實現人的全面發展目標。

從中國特色社會主義的總體布局出發，牢牢把握全面協調可持續的基本要求。我們所要建設的中國特色社會主義，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的社會主義。這四個方面建設既相互聯系又相互促進，必須協調推進。因此，中國特色社會主義所需要的發展，必須是全面、協調、可持續的發展。全面發展，就是要以經濟建設為中心，大力推進經濟、政治、文化、社會建設，實現經濟發展和社會全面進步；協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，促進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，促進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節各個方面相協調；可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代永續發展。把握住全面、協調、可持續，就從根本上把握了發展中國特色社會主義所需要“什么樣的發展”和“怎樣發展”的問題，也就把握了科學發展觀的基本要求。

從辯證唯物論和歷史唯物論的基本原理出發，牢牢把握統籌兼顧的根本方法。科學發展觀在揭示我國現代化建設規律、系統回答當代中國發展問題的同時，也為我們提供了科學的思想方法和工作方法。科學發展觀堅持以經濟建設為中心，把發展生產力作為首要任務，體現了歷史唯物主義關于生產力發展是人類社會發展基礎的觀點；堅持以人為本，把人民群眾作為推動發展的主體和基本力量，體現了歷史唯物主義關于人民群眾是歷史發展主體和人的全面發展的觀點；堅持全面、協調、可持續發展，體現了唯物辯證法關于事物之間普遍聯系、辯證統一的基本原理。把這些方法論具體運用在解決發展的問題上，集中到一點，就是要做到統籌兼顧。適應我國經濟社會發展階段性特征的要求，統籌兼顧，既要妥善處理好各方面的利益關系，又要注重實現城鄉、區域、經濟與社會、人與自然、國內與國外的良性互動，同時還要把握全局，著力加強經濟社會發展中的薄弱環節，做到重點論和全面論的統一。只有掌握統籌兼顧這一重要的思想方法，我們才能卓有成效地領導科學發展、實現科學發展。

二、貫徹落實科學發展觀需要處理好的幾個重大關系

全面把握貫徹落實科學發展觀的根本要求，要從戰略的高度進一步認識和處理好事關全局的一些重大關系。

要正確認識和把握貫徹落實科學發展觀同堅持黨的基本路線的關系。黨的基本理論同黨的基本路線是相輔相成的，基本理論指導基本路線，基本路線保障基本理論的實現。“一個中心、兩個基本點”的基本路線，是黨在社會主義初級階段指導全局的總路線、總方針、總政策，是實現科學發展的政治保證。科學發展觀是對黨的基本理論的繼承和發展，為更好地貫徹執行黨的基本路線提供了正確的指導思想。要把貫徹落實科學發展觀同堅持黨的基本路線有機地統一起來，而不能割裂開來。只有著力推進全面、協調、可持續發展，經濟建設的中心地位才能得到更好的保證；只有堅持以人為本，著力改善民生，維護社會公平正義，四項基本原則同改革開放兩個基本點才能更好地統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐。要毫不動搖地堅持經濟建設這個興國之要，努力實現科學發展；毫不動搖地堅持四項基本原則這個立國之本，不斷夯實科學發展的政治基石；毫不動搖地堅持改革開放這個強國之路，著力激發科學發展的活力源泉。

要正確認識和把握貫徹落實科學發展觀同構建社會主義和諧社會的關系。科學發展與社會和諧是內在統一的，科學發展是社會和諧的靈魂，對構建和諧社會起著統領作用；社會和諧是科學發展的題中應有之義，也是促進科學發展的重要保證。所以，沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。貫徹落實科學發展觀，必須一手抓經濟發展，不斷增加社會物質財富；一手抓和諧社會建設，不斷改善人民生活，保障社會公平正義。要把二者的結合點放在更加重視民生、關注民生、改善民生、保障民生上，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾共享改革發展的成果。

要正確認識和把握貫徹落實科學發展觀同深化改革開放的關系。科學發展觀既是指導發展的世界觀和方法論，同時也是深化改革開放的世界觀和方法論。改革開放是新時期最鮮明的特點，也是推動科學發展的強大動力。只有堅定不移地深化改革開放，才能為落實科學發展觀提供體制和機制保障。當前，經濟社會生活中存在的影響科學發展、和諧發展的不少深層次矛盾，歸根到底要靠深化改革來解決。改革仍處在攻堅階段，任重道遠，必須進一步增強使命感和緊迫感。要毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，統籌推進各方面的改革，更加注重體制創新和制度建設，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

要正確認識和把握貫徹落實科學發展觀同加強和改進黨的建設的關系。貫徹落實科學發展觀同加強黨的建設相互依存、相互促進。科學發展觀賦予黨的執政能力建設和先進性建設新的時代內涵和新的歷史任務，為黨的建設提供了科學的指導思想；加強黨的建設為科學發展觀的貫徹落實提供了堅強的政治和組織保證。要把科學發展觀貫穿于黨的建設的各個方面，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領社會發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，從而為科學發展提供可靠的政治和組織保障。

三、全力推動科學發展觀的深入貫徹落實

學習貫徹十七大精神，關鍵是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推動科學發展觀的深入貫徹落實。要進一步興起學習宣傳科學發展觀的熱潮，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。

*實現科學發展的任務十分艱巨。我們從省情實際出發，以科學發展觀為指導，確立了發展抓項目、改革抓創新、和諧抓民生、保證抓黨建，全力強化基礎設施建設、特色優勢產業培育和人力資源開發三大支撐的總體思路。堅持把統籌城鄉發展的著力點放在培育壯大優勢產業、提升城市的帶動力上，把統籌區域發展的著力點放在發揮優勢、走各具特色的發展之路上，把統籌經濟社會發展的著力點放在開發人力資源、提高勞動者素質上，把統籌人與自然和諧發展的著力點放在加強生態建設、轉變經濟發展方式上，把統籌自身發展和對外開放的著力點放在改善投資環境、培育壯大多元投資主體上，有力地促進了經濟社會又好又快發展，使廣大人民群眾得到了越來越多的實惠。實踐證明，科學發展觀一旦為廣大干部群眾所掌握，就會變為強大的物質力量，中國特色社會主義道路就會越走越寬廣。

堅持用科學發展觀武裝黨員干部、教育人民群眾，是實現科學發展的重要前提和基礎。要在抓好領導干部理論學習的同時，在全社會大力宣傳和普及科學發展觀，推動當代中國馬克思主義大眾化。要在新的起點上繼續推進思想解放，全面把握發展的新特征和各族人民的新期待，進一步把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，使我們的思想和工作更加符合科學發展觀的要求。

自覺運用科學發展觀研究解決現實問題，是實現科學發展的基本途徑。在學習貫徹十七大精神中，我們立足*實際，更加注重為長遠發展打基礎，鍥而不舍地抓好基礎設施建設和生態環境建設，高度重視教育事業發展和人力資源開發，不斷積蓄發展后勁，努力使各項工作都經得起實踐、人民和歷史的檢驗。更加注重轉變經濟發展方式，堅持以結構調整為主線，以科技進步為支撐，以節能減排為抓手，加快新興特色優勢產業的培育，不斷強化支撐城鄉經濟發展的產業優勢。更加注重深化改革開放，加大體制機制的創新力度，加快轉變政府職能，堅持以對內開放帶動對外開放，進一步促進非公有制經濟發展，不斷增強經濟社會發展的內在活力。更加注重解決民生問題，把財政支出繼續向困難群體、公共服務、基層和“三農”傾斜，力求每年都能為人民群眾辦成幾件實實在在的事情。更加注重以改革創新精神加強黨的建設，堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，研究新情況，解決新問題，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。總之，要牢牢抓住深入貫徹落實科學發展觀這個總綱，確保實現十七大確定的各項目標，完成十七大提出的各項任務。