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哈爾濱市政府把科技領域搞科研攻關的方法用到政府的工作中，推動工作、破解難題，是新時期政府工作的有益探索和成功實踐，值得各地學習和借鑒。

建設中國特色社會主義，是一個前無古人的全新實踐，會遇到許多新情況新課題?？倳浽?七一"重要講話中，用14個"如何"列舉了一系列事關全局的重大課題，并指出："全黨同志必須認識到，我國社會主義的自我完善和發展還有許多重大課題需要進一步探索和回答，還有大量工作需要去做。

具體到一個單位、部門或地區，要想求改革、謀發展，真心實意地為群眾做實事，就必須不斷地適應新形勢、研究新情況，不斷地化解遇到的各種矛盾和問題。這其中，關鍵是運用理論聯系實際的方法，善于在調查研究中發現和認識問題，善于集中領導力量和群眾智慧解決問題，善于把正確的決策富有成效地落到實處。從這個意義上說，"課題制"無疑最富針對性，最有實踐意義。

"課題制"，顧名思義，它不是一般的關注表面現象，就事論事。因為改革發展過程中任何問題都不是單擺浮擱的，尤其是一些事關大多數群眾利益的熱點、難點問題；在現象背后往往有復雜的、深層次的矛盾和相關因素。有了"課題制"這個載體，可以集中力量、集中時間搞調查研究，可以吸納專家學者各方面的意見和建議，可以更多地傾聽群眾呼聲，找準矛盾和問題的主要癥結，使做出的決策更加符合實際情況，符合群眾意愿，更為科學、管用。

"課題制"也不同于一般的調研，它是把調查研究與解決問題、推進工作有機地結合起來。調查研究是"課題制"的基礎和前提，解決問題是調查研究的延續和深入。最終解決問題是"課題制"的出發點和落腳點。"課題制"不是形成一個調研報告了事，而是要按照課題的要求抓實施、抓落實。凡列入"課題制"范疇的事項，具體解決哪些問題，什么時候解決，解決到什么程度，都有明確的要求；重點課題要納入目標考核管理，強化督辦檢查；有的要通過媒體向社會公布，接受群眾監督。有了這種明確的目的性和強性約束力，無論分管哪方面工作的領導，也不論哪個部門都要共同對課題負責。大家心往一處想，勁往一處使，齊心協力抓落實，政府工作效率和質量就有了保證，解決問題、推進工作就會更有成效。

"課題制"的辦法，作為與時俱進的創新實踐，是新的歷史條種下領導方式和工作方法的轉變。哈爾濱市的實踐表明，運用這一方法，不僅有利于解決問題、推進工作，還會使干部在深入調查研究、解決實際問題中，感情與群眾進一步拉近，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。