導(dǎo)語：淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)調(diào)整與效應(yīng)提高一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面起著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。直接影響班子整體功能，結(jié)構(gòu)合理就會(huì)形成合力，結(jié)構(gòu)欠缺就會(huì)影響戰(zhàn)斗力。因此，我們必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)效應(yīng)，探尋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的途徑與方法。

一、現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)存在的主要問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是最基層的一級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)也是我們各級(jí)黨委和政府的一個(gè)縮影，所謂“麻雀雖小，五臟俱全”。其基本結(jié)構(gòu)是“小而全”，保持上下一致。多年來的實(shí)踐表明，這種結(jié)構(gòu)從總體上來說，是必要的，也是有效的。但效應(yīng)的大小既要看班子的崗位設(shè)置，也要看具體的人員配置，后一因素往往起決定作用。可以說，崗位設(shè)置是相對(duì)固定的，而人員配置則是可以變動(dòng)的，人員變了，班子的效應(yīng)也會(huì)發(fā)生變化，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。所以，班子結(jié)構(gòu)問題實(shí)質(zhì)上就是人員配置問題，合理配置人員是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)效應(yīng)的關(guān)鍵。近年來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的安排上，注重干部的合理搭配已經(jīng)成為組織部門用人的一個(gè)共識(shí)，并為此花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，取得了比較好的效果，但也存在一些不盡人意的問題，主要有以下幾點(diǎn)：

一是一昧強(qiáng)調(diào)年輕化，導(dǎo)致班子成員之間年齡差過小。培養(yǎng)年青干部是對(duì)的，但一個(gè)班子里大家年齡差不多，并不利于開展工作。年齡問題在某種意義上就是資歷和經(jīng)驗(yàn)問題，不同年齡段的人在一塊工作，有利于取長(zhǎng)補(bǔ)短，以前班子搭配強(qiáng)調(diào)老中青相結(jié)合并不是沒有道理的，但現(xiàn)在過分強(qiáng)調(diào)年輕化，一級(jí)一級(jí)往下遞減，到了最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，似乎只有30歲左右的干部才適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，許多農(nóng)村干部一到40歲就有了危機(jī)感，好象已經(jīng)進(jìn)步無望了，有的甚至到了35歲，就會(huì)著急起來，在崗位上不安心，這種狀況，無疑會(huì)影響到農(nóng)村干部工作的積極性，影響班子的戰(zhàn)斗力。

二是過分追求高學(xué)歷，導(dǎo)致班子成員中有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部缺乏。黨政干部知識(shí)化本身并沒有錯(cuò)，但過分追求干部的高學(xué)歷，則會(huì)使一部分文憑不高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村干部在班子中失去應(yīng)有的位置，夫去用武之地。對(duì)整個(gè)班子的結(jié)構(gòu)也是不利的，實(shí)際上，知識(shí)是多方面的，書本上的知識(shí)有用，實(shí)踐中的知識(shí)也有用，而農(nóng)村工作是很講實(shí)際的，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很難打開工作局面。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子里中專文憑已不多了，大專文憑已沒有了優(yōu)勢(shì)，有的已開始追求研究生學(xué)歷，但班子工作成效很難說是隨之水漲船高了。

三是班子調(diào)整太頻繁，導(dǎo)致班子結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子是三年一換屆，每年還有小調(diào)整，有的干部二三年就換一個(gè)地主，換一個(gè)崗位，“打一槍換一個(gè)地主”，難以安心工作，甚至主要領(lǐng)導(dǎo)干部也是一年熟悉情況，一年展開工作，一年尋找出路。為了干出政績(jī)，只好搞短期行為，所謂“情況不清決心大，方向不明辦法多”，逼出來的。有的干部雖然在農(nóng)村呆了許多年，但由于變換頻頻，永遠(yuǎn)都是班子里的“新成員”，對(duì)工作開展很不利，而有的干部崗位干滿3年還不換，就有了被淘汰的感覺，似乎成了被遺忘的角落，工作積極很受挫傷。

四是班子成員“走讀化”，致使班子里的“土干部”短缺。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通條件好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也有了明確的上下班概念，早出晚歸，每天城鄉(xiāng)兩地跑，俗稱“走讀”。造成這種現(xiàn)象，一方面是城鄉(xiāng)差距大，領(lǐng)導(dǎo)干部不愿在農(nóng)村安家，另一方面也是在班子搭配時(shí)，只注重外來干部，忽視了本鄉(xiāng)本土干部的培養(yǎng)和使用。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中不但主要領(lǐng)導(dǎo)很少有土生土長(zhǎng)的，班子成員中土生土長(zhǎng)的也不多。土生土長(zhǎng)干部的嚴(yán)重短缺，使班子對(duì)鄉(xiāng)情村情民情的了解在客觀上受到了很大的限制，嚴(yán)重影響決策的民主性、可行性和連續(xù)性。

二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的深層原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)的問題，主要原因有這樣幾個(gè)方面：

1.在思想觀念上，注重干部的學(xué)歷、年齡等外在條件比較多，而對(duì)干部的思想道德等內(nèi)在的素質(zhì)重視不夠。近年來，在干部的使用上，我們對(duì)學(xué)歷的高低、年齡的大小等方面的要求，越來越具體，越來越嚴(yán)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的年齡也越來越年輕，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年齡一般都在35歲左右，與縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)形成明顯的反差。久而久之，人們就形成這樣的觀念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕人鍛煉的地方，一般干部過了30歲，科級(jí)干部過了35歲，就不愿去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。而用人部門也在遵守這條不成文的規(guī)定，35歲以上的干部就很少派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40歲以上的干部調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去的幾乎沒有，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部過了40歲，就考慮調(diào)往縣城，很少有愿意繼續(xù)干下去的。在干部的學(xué)歷要求上，也存在一些認(rèn)識(shí)上的偏頗，似乎文憑越高，水平就越高，能力就越強(qiáng)，于是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把大量時(shí)間和精力放在“文憑”達(dá)標(biāo)上，似乎只要文憑到手，就有了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的資格，所謂“年齡是個(gè)寶，文憑不可少”，既是時(shí)下的流行做法，也是許多干部信奉的用人觀念。至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想道德等內(nèi)在素質(zhì)的要求，既不明確也不具體，并沒有引起人們應(yīng)有的重視。其結(jié)果，不僅導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、文憑結(jié)構(gòu)上的一刀切，也使某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想道德素質(zhì)出現(xiàn)滑坡。

2、在政策體制上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)規(guī)定的條條框框過多，主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)調(diào)整的自主權(quán)很少。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在編制、職數(shù)、職能等方面都有明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)的是上下對(duì)口，無論人口多少，都要按規(guī)定設(shè)置。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人員都比較多，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)了官多兵少的現(xiàn)象。盡管機(jī)構(gòu)改革搞了多次，但都效果不大，所謂“下改上不改，改了也白改”，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)調(diào)整的自主權(quán)是很小的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子人員過多影響了辦事效率，辦事推諉扯皮的現(xiàn)象很普遍。許多干部工作時(shí)間“放空”，找地方吃喝玩樂，既影響了工作，又損壞了形象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆過于頻繁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)定利少弊多。以前縣鄉(xiāng)都是3年換屆，后來縣級(jí)換屆改為5年，事實(shí)證明是成功的，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是3年一換，問題仍然存在。因?yàn)槊繐Q一次，班子里就有不少新面孔，大家彼此需要時(shí)間來了解和磨合，等到了解磨合得差不多了，換屆時(shí)間又到了，又需要重新了解和磨合，如此循環(huán)往復(fù)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的時(shí)間和精力都耗在了工作之外，班子也難以形成穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)之間難以形成工作上的默契、同志間的感情、戰(zhàn)友間的友誼。真正合拍的并不多，只求相互理解就行了，反正在一起工作的時(shí)間不會(huì)長(zhǎng)。干部真正相互支持的也不多，有了矛盾容易激化，反正“此地不留爺，自有留爺處”，大不了再換一個(gè)地方。這些政策體制上的原因，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的短期行為，影響了班子整體效應(yīng)的發(fā)揮。

3、在選人用人上，缺乏有效的評(píng)價(jià)和淘汰機(jī)制，影響和干擾了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的合理配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子既是基層工作的指揮部，又是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，班子成員必須職責(zé)明確、責(zé)任清楚、密切協(xié)作，才能形成戰(zhàn)斗力。但在實(shí)際工作中，卻經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、工作敷衍和相互扯皮現(xiàn)象。出現(xiàn)這些問題的原因，除了體制上的因素外，選人用人上缺乏有效的評(píng)價(jià)淘汰機(jī)制也是一個(gè)重要因素，提拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部重公認(rèn)，看政績(jī)，絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位都是靠腳踏實(shí)地干出來的，但仍有少數(shù)干部為提拔而去“造”政績(jī)，于是就出現(xiàn)“政績(jī)工程”，致使“提拔一個(gè)干部，留下一堆債務(wù)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)很難做到一致，甚至于出現(xiàn)“干的不如唱的”，只要匯報(bào)功夫好，干好干壞一個(gè)樣，而且在選拔使用過程中又缺少必要的透明度，使跑官要官之風(fēng)屢禁不止。另外，少數(shù)干部上下級(jí)關(guān)系不夠正常，摻雜著個(gè)人因素，存在著以人劃線、以人劃圈的不良現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間出現(xiàn)不同意見時(shí)，很難溝通，鬧不團(tuán)結(jié)時(shí)，班子內(nèi)部又難以解決，而個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出于私人感情，采取曖昧態(tài)度，甚至偏袒、縱容，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員之間互相抬桿，“內(nèi)耗”的現(xiàn)象得不到根治。還有，一些業(yè)績(jī)平平、能力平庸的干部，不能及時(shí)被篩選淘汰，即使沒有安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也還要給予享受“×級(jí)待遇”，仍然是“準(zhǔn)”領(lǐng)導(dǎo)，久而久之，就可能造成領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多，工作職責(zé)不清，效能低下的現(xiàn)象，這主要是選人用人上仍然存在著不正之風(fēng)。

三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)效應(yīng)的基本途徑

領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)效應(yīng)問題，說到底就是班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力問題，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)關(guān)鍵是干部的合理配置，其實(shí)質(zhì)還是選人用人問題。我們一定要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的重要性，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力，使其在農(nóng)村中真正發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1、選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“一把手”。一把手是領(lǐng)導(dǎo)班子的“一班之長(zhǎng)”，更是“一班之魂”，是發(fā)揮班子整體作用的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，黨政一把手選得準(zhǔn)不準(zhǔn)，配得強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響到整個(gè)班子的戰(zhàn)斗力。因此，在優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)時(shí)，一定要把選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手放在突出位置。選一把手關(guān)鍵還是要看內(nèi)在素質(zhì)，思想道德水平的要求決不能降低，思想意識(shí)不好的人不能用，道德水平不高的人也不能用。干部的思想道德水平總是要通過言行表現(xiàn)出來，尤其是在關(guān)鍵時(shí)候表現(xiàn)出來，而“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，一定要堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，多數(shù)群眾不贊成，堅(jiān)決不用；群眾爭(zhēng)議比較大的，也要慎用。同時(shí)，我們選用一把手，一定要注重其吃苦耐勞精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活在農(nóng)村，條件比較艱苦。若晴天怕曬、雨天怕風(fēng)，縱然他們素質(zhì)再好、本領(lǐng)再高，也不能帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富路。一定要選那些甘于清貧、勇于奉獻(xiàn)，舍得吃苦，踏實(shí)肯干的干部擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，讓一把手的榜樣力量，去帶領(lǐng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部搞好工作。我們選用一把手，還要注重其創(chuàng)新能力。一個(gè)班子有沒有活力，工作有沒有起色，在很大程度上取決于主要領(lǐng)導(dǎo)有沒有創(chuàng)新意識(shí)和能力。要敢于把有開拓創(chuàng)新精神和能力的干部放到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，放手讓他們工作。要拓寬視野，打破區(qū)域、年齡、學(xué)歷、資歷等限制，真正唯才是舉。此外，還要為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，在班子人員的選配上，要有利于主要領(lǐng)導(dǎo)開展工作，尤其是黨政一把手的搭配，一定要諧調(diào)，使其形成合力。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)干部年齡的梯次結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的選配上，也有“可持續(xù)發(fā)展”的觀點(diǎn)，在嚴(yán)格控制職數(shù)前提下，形成科學(xué)合理的梯次結(jié)構(gòu)，在整體布局上，既要大膽啟用年輕干部，也要讓中老年干部發(fā)揮作用。不能單純地以年齡取人，更不能搞一刀切。在班了調(diào)整時(shí)，既要注意選拔優(yōu)秀年輕干部作為“接班人”，也要注意保留經(jīng)驗(yàn)豐富、老練沉穩(wěn)的中老年干部搞好傳幫帶，努力做到新老交替，平穩(wěn)過渡。一般來說，50歲、40歲、30歲左右的干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中應(yīng)按2∶4∶4的比例搭配，防止干部隊(duì)伍出現(xiàn)年齡“斷層”，主要領(lǐng)導(dǎo)中也要有一定數(shù)量的中老年干部，只要合適，就要給不同年齡段的干部相對(duì)合理的機(jī)會(huì)。年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子不宜過多，可以通過加大年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)的力度，將一批有培養(yǎng)前途的年輕干部?jī)?chǔ)備起來，有計(jì)劃、有針對(duì)性地將他們放在行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的領(lǐng)導(dǎo)崗位上去接受鍛煉，提高他們的工作能力，成熟一個(gè)，使用一個(gè)。

3、注重班子成員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子配備必須堅(jiān)持系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，在對(duì)個(gè)體干部進(jìn)行選賢任能的過程中，必須唯才是舉，量才使用。同時(shí)，也要注意班子的整體的搭配，體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，使其互相協(xié)調(diào)，形成合力，發(fā)揮整體效應(yīng)。除了年齡搭配要合理外，還要考慮知識(shí)、性格和性別等互補(bǔ)因素。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，在進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的干部中，盡可能做到既有懂英語、會(huì)電腦的現(xiàn)代人才，又有熟悉種養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用致富技術(shù)的土專家，既有學(xué)農(nóng)、林、水的，又有學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)的，這樣班子成員中知識(shí)全面，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就可以共同解決實(shí)際工作中遇到的矛盾和困難。在性格結(jié)構(gòu)上，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)性氣質(zhì)的了解和把握，使班子成員的搭配能夠性格互補(bǔ)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)之間要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì)，快穩(wěn)相輔，內(nèi)向外向相協(xié)調(diào)。在性別結(jié)構(gòu)上，重視女干部的培養(yǎng)和使用，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部過少的局面，除了要有婦女工作專業(yè)干部外，每個(gè)班子還應(yīng)配備2名左右女干部，這樣既可發(fā)揮女性的優(yōu)勢(shì)，也可通過性別互補(bǔ)，創(chuàng)造一種新的工作格局。

4、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的內(nèi)在素質(zhì)。組織建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮整體工作效能的基礎(chǔ)。組織部門根據(jù)干部的年齡、學(xué)歷、資歷、性格等因素進(jìn)行調(diào)配，對(duì)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)起著十分重要的作用。但一個(gè)班子的整體作用能否發(fā)揮出來，關(guān)鍵還在于干部的內(nèi)在素質(zhì)。因此，要把提高干部的內(nèi)在素質(zhì)作為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過優(yōu)化班子成員的個(gè)體素質(zhì)，達(dá)到優(yōu)化班子整體的目的。在理論武裝上，重點(diǎn)抓好干部的理論學(xué)習(xí)，真正用鄧小平理論武裝干部的頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)同志“三個(gè)代表”的重要思想，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治理論素質(zhì)能跟上時(shí)展的步伐。在思想建設(shè)上，重點(diǎn)抓好干部的理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立群眾觀念，真正把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意，高興不高興作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在作風(fēng)建設(shè)上，要針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部當(dāng)中存在的突出問題以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民的血肉聯(lián)系。一方面大力倡導(dǎo)實(shí)干精神。農(nóng)民群眾是最講現(xiàn)實(shí)的。要教育并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放下“官架子”，真正樹立起公仆意識(shí)，腳踏實(shí)地、誠心誠意地為農(nóng)民群眾服務(wù)，切不可夸夸其談，做僅僅是發(fā)號(hào)施令的“父母官”。另一方面注意抓好對(duì)干部的監(jiān)督。通過健全各種行之效的規(guī)章制度，規(guī)范約束班子成員的言行，從根本上防止班子的“內(nèi)耗”現(xiàn)象，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，使班子的工作置于組織和群眾的監(jiān)督之中，廉潔奉公、勤政為民。