擴大消費需求與經濟發展方式的轉變
時間:2022-07-24 06:46:00
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把消費作為拉動經濟增長第一位的要素,是要糾正我們過去主要注重投資和出口對經濟增長的拉動,忽視消費拉動作用的某些不科學的經濟發展方式。從這一意義上說,在全面建設小康社會的新階段,經濟增長主要依靠什么來拉動,不僅是一個經濟發展方式的問題,也是一個經
濟發展指導思想和觀念的問題
在新時期新階段,我國的經濟實力顯著增強,把消費作為經濟增長主要拉動力的條件已經具備,擴大消費需求,是加快轉變經濟發展方式的客觀要求。從經濟發展指導思想的角度看,擴大消費需求,把消費作為經濟增長的主要拉動力,體現了改善民生,把提高人民生活水平和質量作為經濟發展目的的指導思想
關注民生、改善民生成為全社會的共同理念,就在指導思想上為擴大消費需求,提高消費對經濟增長的拉動力奠定了基礎。觀念轉變對經濟發展方式轉變的推動作用,具體又是通過政策措施來實現的。要提高消費需求在社會總需求結構中的比重,首先要改變投資結構,通過增強產品和服務的供給能力,為提高消費需求創造基礎性的條件
全國“兩會”期間,總書記在參加山東代表團審議時指出:要著力擴大消費需求,改善民生,促進經濟又好又快發展。這要求我們切實把握擴大消費需求與促進經濟增長拉動力轉變之間的關系。
促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,是加快轉變經濟發展方式的內容之一。把消費作為拉動經濟增長第一位的要素,是要糾正我們過去主要注重投資和出口對經濟增長的拉動,忽視消費拉動作用的某些不科學的經濟發展方式。從這一意義上說,在全面建設小康社會的新階段,經濟增長主要依靠什么來拉動,不僅是一個經濟發展方式的問題,也是一個經濟發展指導思想和觀念的問題。
從經濟增長拉動力變化的一般規律看,消費成為經濟增長的主要拉動力是有其客觀性的。通常在一國經濟起飛階段,投資是實現經濟快速增長的決定性因素,投資的增長就成為經濟發展的主要拉動力。隨著經濟發展水平的提高,生產能力的擴大,特別是“出口替代”戰略的實施,以輕紡工業產品為主體的出口將會迅速增加,這時出口對經濟發展的拉動力得到明顯提升,使經濟增長轉向主要由投資和出口來拉動。在實現了經濟起飛以后,人們的收入水平和生活質量得到了顯著改善,國內的消費能力明顯增強,這時,消費對經濟發展的拉動作用不斷提高,消費、投資、出口共同成為經濟增長的拉動力,并且消費將逐漸成為最主要的拉動力。這是經濟增長拉動力變化所表現出的規律性特征。在新時期新階段,我國的經濟實力顯著增強,把消費作為經濟增長主要拉動力的條件已經具備,擴大消費需求,是加快轉變經濟發展方式的客觀要求。
從經濟發展指導思想的角度看,擴大消費需求,把消費作為經濟增長的主要拉動力,體現了改善民生,把提高人民生活水平和質量作為經濟發展目的的指導思想。因為擴大消費是改善民生的基礎,沒有人民群眾消費需求的擴大,改善民生就沒有了實質的內容。科學發展觀和構建社會主義和諧社會理念的確立,是我們發展觀念的重大轉變。我們的發展不是為發展而發展,不是以追求經濟增長速度為目的,不是以破壞人們的生活環境為成本,不是以影響社會和諧為代價,而是以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為宗旨,以人民共享發展成果為目標。因此,把擴大消費需求,改善民生作為經濟發展的基本目標,既符合經濟發展方式轉變一般規律的要求,也是經濟發展指導思想和觀念轉變的具體體現。
經濟增長方式的轉變要求不斷提高消費對經濟增長的拉動作用,如何有效地提高消費對經濟增長的拉動力,需要觀念的轉變來推進。發展觀念的轉變實際上是對客觀經濟規律認識深化的表現,主觀的認識越符合客觀經濟規律的要求,就越能夠有效地推進經濟合乎規律地發展。關注民生、改善民生成為全社會的共同理念,就在指導思想上為擴大消費需求,提高消費對經濟增長的拉動力奠定了基礎。觀念轉變對經濟發展方式轉變的推動作用,具體又是通過政策措施來實現的。因此,要把著力擴大消費需求作為當前加快經濟發展方式轉變的基本政策導向。
一是從供給的角度看,要提高對消費品生產領域的投資力度,特別是提高對服務業的投資。要提高消費需求在社會總需求結構中的比重,首先要改變投資結構,通過增強產品和服務的供給能力,為提高消費需求創造基礎性的條件。
二是從需求的角度看,要提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。只有居民收入增加了,消費需求的增加才具備了基本條件。提高居民收入在國民收入分配中的比重,涉及的是宏觀分配政策的改變。不能再把維持高投資率作為國民收入分配的指導思想,應該把提高消費率作為國民收入分配的基本原則。要確立有利于提高居民收入的政策導向,國民收入再分配政策要更多地向直接形成居民收入方面傾斜,加大轉移支付的力度和數量,使更多的人能夠通過再分配途徑獲得更多的收入。改變勞動報酬在初次分配中比重過低的狀況,企業不能把壓低勞動報酬作為降低生產成本的最主要途徑,作為提高產品市場競爭力主要措施。必須逐步提高勞動報酬的生產成本中的比重,把提高市場競爭力的著力點轉移到技術創新、制度創新、管理創新上來,而不是壓低勞動報酬。
三是從政策規范的角度看,要把鼓勵消費和擴大消費需求作為基本的政策傾向,而不是把政策作為擴大消費需求的障礙。制定什么樣的政策,從根本上說是指導思想和觀念的問題。要以滿足人民群眾的需要為根本出發點,要站在改善民生的高度來認識擴大消費需求的經濟和社會意義,而不是從地方的、局部的利益出發,繼續保留一些不利于擴大消費需求、提高人民群眾生活水平和質量的政策。