導(dǎo)語：黨員教育管理探索思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**屆四中全會(huì)明確提出了“探索黨員教育管理工作的新機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”的要求。這是我們黨在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的需要。當(dāng)前，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新形勢(shì)下，黨員教育管理工作面臨許多新情況、新問題。我們只有進(jìn)一步結(jié)合本地的實(shí)際，以改革的精神、創(chuàng)新的辦法在實(shí)踐中不斷探索，努力放大自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮廣大黨員在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”中“三帶”作用，促使其真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，才能切實(shí)提高黨員教育管理的水平。近年來，我市立足于發(fā)展變化的新形勢(shì)，就如何求實(shí)創(chuàng)新、進(jìn)一步提高黨員教育管理水平進(jìn)行了認(rèn)真的實(shí)踐和積極的探索。

一、創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力提高黨員教育管理的規(guī)范性

當(dāng)前，我們正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境、組織生活等方面產(chǎn)生快速變革的進(jìn)程之中，黨員教育管理也面臨著許多新情況、新問題，面對(duì)新形勢(shì)，我們認(rèn)為必須按照“三個(gè)代表”的要求創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化管黨責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)換思維方式，增強(qiáng)黨員教育管理工作的規(guī)范化程度，提高黨員教育管理的整體水平。

1、創(chuàng)新黨員教育管理的工作理念。黨員教育管理工作的理念和思路的創(chuàng)新，是黨員教育管理工作充滿生機(jī)活力和不斷提升整體水平的重要前提。為此，我市強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，黨員教育管理的理念和工作思路必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)地求發(fā)展，不斷求突破、求創(chuàng)新，以適應(yīng)新的歷史條件下的時(shí)代需要。在具體的實(shí)踐過程中，我們要求各級(jí)黨組織做到黨員教育管理的工作理念和思路實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從被動(dòng)管理到主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變；二是從填鴨式灌輸?shù)饺诵曰龑?dǎo)的轉(zhuǎn)變；三是從封閉化教育到開放型學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變；四是從單一模式到多元復(fù)合的轉(zhuǎn)變。。

2、強(qiáng)化黨員教育管理的責(zé)任意識(shí)。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，多種思想觀念和價(jià)值觀念同時(shí)并存，市場(chǎng)自身的各種弱點(diǎn)和消極因素的影響，也不斷反映到黨員的思想意識(shí)和精神生活中來。因此，如何加強(qiáng)黨員教育管理，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，成為各級(jí)黨組織必須高度重視的首要問題。為此，我們做到：一是加強(qiáng)管黨意識(shí)。突出管黨職能，建立健全黨建工作責(zé)任制，明確市委對(duì)黨員教育管理工作的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)。同時(shí)要求各基層黨委著重圍繞履行黨委職責(zé)，建立黨員教育目標(biāo)管理制度，細(xì)化工作目標(biāo)和具體要求。

二是增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)。我們認(rèn)為，沒有堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證，就談不上體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。我們把優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡通過電視、報(bào)紙、廣播等傳播媒體進(jìn)行廣泛宣傳表彰，讓他們感受到自身價(jià)值，激發(fā)他們?cè)俳釉賲枺垒嵯冗M(jìn)。同時(shí)，通過不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，加強(qiáng)黨員的警示教育，提高黨員遵紀(jì)守法的自覺性。

3、創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容方法。在黨員教育管理工作中，制度是我們抓黨員教育的傳統(tǒng)做法，其本身經(jīng)實(shí)踐證明是行之有效的學(xué)習(xí)方法，但在操作過程中，在具體的內(nèi)容和方法上，我們不拘泥于對(duì)的字面理解，而是結(jié)合實(shí)際，采取靈活多樣的方法，確保學(xué)習(xí)、教育的實(shí)際效果。如我們利用農(nóng)村科技致富示范基地、雙帶科技示范戶的優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)村黨員的黨課上到農(nóng)家田頭；在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中，積極推行“雙培工程”；對(duì)黨員管理上，針對(duì)黨員的不同類別，實(shí)行黨員標(biāo)準(zhǔn)量化考核。同時(shí)，我們改變和完善通過會(huì)議進(jìn)行教育的傳統(tǒng)、封閉、單一的工作模式，通過采取實(shí)地召開黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、拍攝和播放黨員風(fēng)采電教片、利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送E—MAIL進(jìn)行送學(xué)、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，不斷探索全方位、立體化、復(fù)合型的黨員教育管理新方法和新路子，促進(jìn)黨員教育管理進(jìn)入新的空間和領(lǐng)域。

4、規(guī)范黨員教育管理的工作程序。我們認(rèn)為，黨員教育管理的方式可以多種多樣，但黨員教育管理工作的各項(xiàng)程序和要求必須規(guī)范、到位，要做到因地制宜開展黨員教育活動(dòng)與提高黨員教育管理的組織化程度有機(jī)地結(jié)合起來。特別是黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者，在開展黨員教育管理活動(dòng)過程中，要力求做到內(nèi)容上務(wù)實(shí)，方式上創(chuàng)新，組織上精心，程序上到位，確保教育管理工作取得實(shí)效

二、創(chuàng)新組織生活，注重改善質(zhì)量，著力提高黨員教育管理的主動(dòng)性

黨的組織生活是對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的基本形式，也是提高黨組織戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，我市堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，建立健全有效的組織管理和監(jiān)督機(jī)制，初步改變了組織生活流于形式、被動(dòng)應(yīng)付、泛泛而行的局面。

1、在組織安排上加強(qiáng)了組織生活的計(jì)劃性。一是書記突出主動(dòng)性，即提前制定年度和階段工作計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃要求，分清輕重緩急，有目的地制訂好組織生活的具體實(shí)施計(jì)劃。二是黨員發(fā)揮積極性，即落實(shí)主體地位，讓黨員事先參與，對(duì)組織生活提出合理化建議和建設(shè)性意見，并化作每個(gè)黨員的自覺行動(dòng)。三是組織生活堅(jiān)持預(yù)見性，即根據(jù)黨的中心任務(wù)和本單位的中心工作，以及將要發(fā)生的重大事件、重要活動(dòng)，超前性地作出反應(yīng)，納入計(jì)劃之中。

2、在管理制度上體現(xiàn)了組織生活的“閉環(huán)性”。目前各基層黨組織都相繼建立一系列黨內(nèi)生活制度，在制度建設(shè)上有所加強(qiáng)，但在組織生活的管理上還存在有布置無檢查，有檢查無反饋，有要求無監(jiān)督，有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)無總結(jié)提高等現(xiàn)象，我們建立健全“閉環(huán)性”管理制度，即計(jì)劃－布置－檢查－反饋－總結(jié)-提高這一閉路內(nèi)化循環(huán)系統(tǒng)，確保有序管理，規(guī)范運(yùn)作。

3、在監(jiān)督功能上遵循了組織生活的規(guī)律性。組織生活是一項(xiàng)有規(guī)律性的基礎(chǔ)工作，除了加強(qiáng)組織管理外，還必須發(fā)揮它的監(jiān)督功能。我們?cè)诮M織生活的監(jiān)督上采用了三種形式：一是上級(jí)黨組織的監(jiān)督，即通過專題調(diào)研、組織匯報(bào)、派員下去、分類指導(dǎo)、檢查評(píng)比等方式進(jìn)行監(jiān)督。二是黨內(nèi)自我監(jiān)督，即通過黨員之間以及組織與黨員之間的相互監(jiān)督，相互評(píng)議，達(dá)到全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是黨外群眾的監(jiān)督，即通過黨外群眾對(duì)黨員和黨組織進(jìn)行評(píng)議，提出意見，幫助和改進(jìn)黨組織建設(shè)。

三、創(chuàng)新管理方式，實(shí)行分類指導(dǎo)，著力提高黨員教育管理的針對(duì)性

黨員是黨的細(xì)胞，反映著黨的形象，黨的先進(jìn)性是通過黨員的先進(jìn)行動(dòng)來得以體現(xiàn)。隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，逐步形成了具有不同經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位和不同利益要求的多層次社會(huì)群體。對(duì)分布在不同社會(huì)群體中的廣大黨員，開展黨員教育管理工作要打破“千人一面”的做法，按照黨員的不同層次和各自特點(diǎn)，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，分別制定計(jì)劃，提出要求。

1、根據(jù)不同工作性質(zhì)的黨員，黨組織的教育管理方式因類制宜。我們針對(duì)不同群體的黨員分門別類地制定了不同要求的教育管理標(biāo)準(zhǔn)，采取“一把鑰匙開一把鎖”的方式，滿足不同類型黨員的實(shí)際需要，充分調(diào)動(dòng)受教育者的內(nèi)驅(qū)力，有針對(duì)性地提高黨員素質(zhì)。如對(duì)于農(nóng)村黨員，我們要求各基層黨組織，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”（率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化）這一宏偉目標(biāo)，發(fā)揮廣大黨員的“三帶”作用（帶頭創(chuàng)造財(cái)富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)一方共富），來加強(qiáng)黨員的教育管理。對(duì)于企業(yè)黨員，我們要求各級(jí)黨組織，圍繞維護(hù)職工合法利益、弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神、提高工作技能素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展等，來加強(qiáng)黨員教育管理。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)黨員，我們要求各級(jí)黨組織，圍繞改善工作作風(fēng)、提高工作效率、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)等方面，來加強(qiáng)黨員教育管理。通過教育活動(dòng)使廣大黨員真正成為“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”。

2、根據(jù)不同基層黨組織開展黨員教育管理工作的需要，黨員教育管理的形式因地制宜。近年來，我市十分注重發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨組織的黨員教育管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查作用。一是市委建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。市委常委每人分別聯(lián)系一鎮(zhèn)（區(qū)）、兩村、一企業(yè)，深入一線，靠前指導(dǎo)。二是各鎮(zhèn)（區(qū)）選派黨建工作指導(dǎo)員。我們要求各基層黨委要對(duì)所轄每一個(gè)基層黨支部都必須常年下派黨建工作指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查。三是實(shí)行部分掛村、黨員結(jié)對(duì)。我們借鑒我市已開展10年的機(jī)關(guān)部門掛鉤經(jīng)濟(jì)薄弱村的做法，實(shí)行部門定村黨員結(jié)對(duì)幫扶，為掛鉤的薄弱村和家庭辦好事實(shí)事的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)，既幫助貧困戶改善生活現(xiàn)狀，加快致富步伐，又豐富了黨建工作內(nèi)容，提高了黨建工作實(shí)效。

3、根據(jù)黨員個(gè)人思想、工作和生活實(shí)際，黨員教育管理的模式因人制宜。借鑒、引用農(nóng)村和機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中推行的“登記卡”管理模式的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“簡便、易行、有效”的原則，在全市黨員中建立和實(shí)施以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、活動(dòng)實(shí)踐、義務(wù)奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、監(jiān)督評(píng)議為主要內(nèi)容的教育管理“五卡管理”，實(shí)行黨員教育管理“卡式”化，活化了黨員管理形式，形成黨員教育橫向覆蓋的管理模式，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理的實(shí)效性。為確保“五卡制”的順利實(shí)施和落實(shí)，我們還對(duì)“五卡”的保管、使用、檢查和考核等都作了明確規(guī)定，以增強(qiáng)可操作性，提高黨員教育管理的實(shí)效。

四、創(chuàng)新活動(dòng)載體，精心設(shè)計(jì)組織，著力提高黨員教育管理的時(shí)代性

載體的創(chuàng)新是黨員教育管理工作的生機(jī)活力所在。近年來，我市各級(jí)黨組織努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，尋找農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織開展黨員教育管理活動(dòng)的切入點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)載體，精心組織，把開展活動(dòng)的主題、形式與基層黨組織的自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，并注重樹立先進(jìn)典型，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，帶動(dòng)基層黨組織黨員教育管理工作的有效開展，充分發(fā)揮引導(dǎo)促進(jìn)作用。

1、在農(nóng)村黨員中圍繞“致富工程”設(shè)載體。圍繞如何發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”中的三帶作用，幫助黨員掌握科技致富的實(shí)用技能，提高黨員的致富、幫富、帶富的能力。一方面，積極開展“農(nóng)村黨員科技致富培訓(xùn)月”等主題活動(dòng)，組織科技致富培訓(xùn)講師團(tuán)在全市巡回演講等方式，大力開展科技素質(zhì)培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)民致富奔小康的步伐。近年來，全市共舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班800多期，培訓(xùn)21000人次，其中黨員干部14500人次。另一方面，為切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)薄弱村和部分群眾的實(shí)際困難，先后組織開展了以“結(jié)對(duì)解困幫千戶”、“成立扶貧幫困致富協(xié)會(huì)”、“實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村脫困工程”為內(nèi)容的“三大幫扶”活動(dòng)，通過項(xiàng)目、人才、資金、信息等，廣泛和持久地開展“機(jī)關(guān)幫貧困村”、“團(tuán)體幫群體”、“黨員幫貧困戶”活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。

2、在機(jī)關(guān)黨員中圍繞“服務(wù)工程”設(shè)載體。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善和提高機(jī)關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，更好地激勵(lì)市級(jí)機(jī)關(guān)廣大共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，樹立黨員的良好形象。從今年開始，我們?cè)谌惺屑?jí)機(jī)關(guān)部門和全體黨員中開展?fàn)巹?chuàng)以“思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力好、工作作風(fēng)好、崗位業(yè)績好、群眾反映好”為主題的“黨員示范崗”活動(dòng)，并將對(duì)在崗位上做出優(yōu)異成績的黨員，分別評(píng)選出800多個(gè)單位和黨員個(gè)人的“黨員示范崗”，堅(jiān)持用身邊的先進(jìn)典型教育、感染、激勵(lì)和帶動(dòng)廣大干部職工積極向上，增強(qiáng)黨員的光榮感、感召力，以更好的、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)投入到“兩個(gè)率先”的建設(shè)大局中。

3、在企業(yè)黨員中圍繞“先鋒工程”設(shè)載體。我市先后在全市非公企業(yè)中開展了以“黨組織充分發(fā)揮在職工群眾中的政治核心作用，支持業(yè)主依法進(jìn)行企業(yè)管理與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，爭創(chuàng)非公企業(yè)先進(jìn)黨組織；業(yè)主支持黨組織獨(dú)立開展黨的工作與黨的活動(dòng)，爭創(chuàng)支持非公企業(yè)黨建工作的先進(jìn)業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙支持、雙爭創(chuàng)”活動(dòng)；開展“非公企業(yè)黨建工作鞏固提高月”活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，積極探索與非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展相適應(yīng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法和活動(dòng)形式，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織建設(shè)，形成黨組織與業(yè)主相互支持、和諧發(fā)展的雙贏局面。

五、創(chuàng)新管理機(jī)制，完善工作制度，著力提高黨員教育管理的實(shí)效性

俗話說：“以人管人，越管越煩人；以制度管人，越管越省心”。加強(qiáng)黨員教育管理，也必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善工作新機(jī)制，推動(dòng)黨員教育管理走上制度化規(guī)范化的軌道。我市市委、鎮(zhèn)黨委、基層黨支部三級(jí)分別建立健全一系列工作制度。市委著重圍繞加強(qiáng)管黨要求，建立市委黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)、部門掛村黨員幫戶等4項(xiàng)制度；鎮(zhèn)黨委著重圍繞履行黨委職責(zé)，建立黨員教育目標(biāo)管理、基層黨員干部輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)、黨建工作指導(dǎo)員、黨建工作預(yù)警督查等5項(xiàng)制度；基層黨支部著重圍繞增強(qiáng)可操作性，建立黨支部議事規(guī)則、黨員學(xué)習(xí)積分制度、黨員標(biāo)準(zhǔn)量化考核、黨員聯(lián)系戶（責(zé)任區(qū)）、流動(dòng)黨員雙向管理、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)、民主評(píng)議黨員“雙票兩審制”、黨務(wù)公開和黨員先進(jìn)性展示等11項(xiàng)制度。通過三級(jí)聯(lián)建、聯(lián)動(dòng)，建立健全黨員教育管理的各項(xiàng)工作新制度，初步形成了常抓常新、常出亮點(diǎn)的黨員教育管理工作新機(jī)制。