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社區(qū)黨員是城市建設(shè)和管理的一支生力軍，對促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定起著不可忽視的重要作用。在推進(jìn)社區(qū)黨建工作深入發(fā)展過程中，如何加強(qiáng)對社區(qū)黨員的教育管理工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是當(dāng)前社區(qū)黨員教育管理中面臨的新情況、新問題，深入研究，努力探索新途徑、新對策，對促進(jìn)社區(qū)黨建的深入開展，具有十分重要的作用。

一、我市社區(qū)黨員教育管理的現(xiàn)狀。

1、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全黨員教育管理的組織網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)城區(qū)居民居住區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)有社區(qū)居委會17個（其中村居合一的2個），城區(qū)社區(qū)居委會15個（金城鎮(zhèn)13個，開發(fā)區(qū)2個），居住人口13.8萬人，社區(qū)黨員數(shù)657名，設(shè)立黨支部13個（其中聯(lián)合支部2個：北門社區(qū)和北園社區(qū)；愚池社區(qū)和花街社區(qū)），黨小組24個，基本達(dá)到“一居一支”的要求。負(fù)責(zé)黨支部和黨小組的工作者90多名。

2、把握主題，創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新黨員教育管理的活動形式

各社區(qū)黨組織根據(jù)黨員組織生活要求，定期開展組織活動。一是完善教育管理制度。社區(qū)黨支部在有限的活動場所上，狠抓了制度建設(shè)，先后制定和完善《社區(qū)黨員教育制度》、《社區(qū)黨員管理制度》、《社區(qū)黨日活動制度》等，創(chuàng)建了三個社區(qū)黨校，能基本上按制度要求，開展“”和民主評議黨員等工作。二是創(chuàng)設(shè)教育管理新模式。在黨員教育管理上還創(chuàng)設(shè)了“一證兩卡”的教育管理模式，極大的加強(qiáng)了社區(qū)黨員平時的教育管理。三是豐富教育管理的新內(nèi)容。從**年起，社區(qū)黨支部根據(jù)市委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“五有”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)活動的意見》，明確了創(chuàng)建方案，制定了創(chuàng)建計(jì)劃，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理工作，做到月月有學(xué)習(xí)，季季有目標(biāo)，年年有考核。各社區(qū)在這基礎(chǔ)上不斷豐富黨員教育管理的活動內(nèi)容，創(chuàng)新新的活動載體，做到常規(guī)教育活動與形式多樣的教育活動結(jié)合起來。在教育活動的形式上主要分以下幾方面：一是黨員集中學(xué)習(xí)。每月十號組織社區(qū)全體黨員集中學(xué)習(xí)，以上黨課的形式，主要內(nèi)容以上級文件及有關(guān)會議精神為主，并將電化教育穿插其中。二是組織黨員自學(xué)。在每月十號的集中學(xué)習(xí)中，缺會的黨員由黨支部把學(xué)習(xí)資料發(fā)給黨員自學(xué)。有時還在一個月中旬或下旬，黨支部編印一些學(xué)習(xí)資料發(fā)放到黨員手中，并要求黨員寫好學(xué)習(xí)心得上交黨支部。三是書本學(xué)習(xí)與服務(wù)社區(qū)相結(jié)合。當(dāng)黨員在集中學(xué)習(xí)和自學(xué)中感到各枯草無謂的時候，社區(qū)結(jié)合學(xué)習(xí)，組織他們參加社區(qū)的服務(wù)活動，如組織黨員在學(xué)習(xí)中，前一段時間集中學(xué)習(xí)文件、會議精神，后一段時間組織黨員參加社區(qū)的衛(wèi)生打掃、幫助社區(qū)內(nèi)的弱勢群體、開展好事實(shí)事競賽等，寓教育與服務(wù)社區(qū)群眾于一體。四是加大黨員發(fā)展力度。各社區(qū)嚴(yán)格按照黨員發(fā)展的八項(xiàng)制度，克服社區(qū)人員流動快和培養(yǎng)積極分子難度大等困難，不斷加大黨員的培養(yǎng)和發(fā)展力度。堅(jiān)持“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，從社區(qū)工作者隊(duì)伍和社區(qū)進(jìn)步青年中發(fā)展新黨員。近兩年，全市社區(qū)就發(fā)展新黨員13名。

對居住在社區(qū)、組織關(guān)系不在社區(qū)的在職工黨員，社區(qū)黨支部能按照市委組織部下發(fā)的《關(guān)于在在職黨員中開展“我為社區(qū)添光彩”活動意見》的精神，建立了《社區(qū)在職黨員聯(lián)系卡》，加強(qiáng)了在職黨員的工作時外的教育管理，在社區(qū)在職黨員積極發(fā)揮作用上作了有益的探索。

3、抓住載體，發(fā)揮黨員教育管理的服務(wù)效能

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，抓好黨員的教育管理最終落腳點(diǎn)是使社區(qū)黨員更好為社區(qū)和社區(qū)群眾服務(wù)。因此，各社區(qū)黨組織充分創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體，為黨員搭建好服務(wù)群眾的舞臺。廣泛開展了“講文明、樹新風(fēng)”、“社區(qū)黨員好事實(shí)事競賽”“我為社區(qū)困難群眾獻(xiàn)愛心”等主題活動，組建各類黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。在社區(qū)管理上，充分考慮由黨員擔(dān)任各樓幢小組長，發(fā)展他們的帶頭模范作用。在全市性工作上，特別是“三城同創(chuàng)”、打造“綠色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)”等方面發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。組織黨員舉辦群眾喜聞樂見的納涼晚會、社區(qū)文藝晚會、文體比賽等群眾文化活動，豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，加強(qiáng)了社區(qū)的精神文明建設(shè)。還發(fā)揮社區(qū)內(nèi)的各類團(tuán)體、協(xié)會中黨員的帶頭組織作用，開展文體娛樂活動、健身舞蹈、太極拳、木蘭拳、木蘭扇等健身活動。

二、當(dāng)前社區(qū)流動黨員教育管理存在的主要問題及原因。

但隨著社區(qū)的不斷擴(kuò)大，外來人員不斷增多，特別是企業(yè)退休黨員社會化管理，各社區(qū)居委會的黨員數(shù)量驟增，按照企業(yè)退休人員將納入社會化管理規(guī)定，這將加大了社區(qū)黨員的教育管理的難度。社區(qū)黨員教育管理工作與形勢的發(fā)展和要求還存在一定的差距，主要問題和原因如下：

1、部分黨員意識淡化，紀(jì)律觀念松馳。

社區(qū)黨員是城市建設(shè)和管理的一支生力軍，對促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定起著不可忽視的重要作用。然而社區(qū)黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的幾種現(xiàn)象應(yīng)引起我們的重視：一是有的離退休職工黨員先鋒模范作用減退，黨性意識淡薄，對自己要求放松；二是部分老黨員對黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象感到困惑，對黨的信念發(fā)生了動搖，甚至有極個別的黨員還提出退黨要求；三是有的在職黨員在社會生活中的先鋒模范作用不突出，個別在職黨員在單位是先進(jìn)分子，在家庭、在社會生活中表現(xiàn)不佳，影響了黨在居民群眾中的形象；四是部分下崗失業(yè)黨員片面追求個人利益，淡化了黨性觀念。五是社區(qū)的流動黨員較多，且都是來自四面八方，流動性大，一部分流動黨員不愿表明自己的身份，不重視自己的政治身份，有的流動黨員認(rèn)為，黨員稱號只是個政治榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)活動中主要是靠本事掙錢致富，公開與不公開身份無所謂；還有的流動黨員認(rèn)為，公開了黨員身份，在經(jīng)營活動中容易束縛手腳，致使有的流動黨員為了個人利益，規(guī)避黨組織的監(jiān)督、約束，隱瞞自己的黨員身份。

2、社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定，專職化、專業(yè)化尚未形成。

一方面社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍尚不穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在：（1）在居委會工作者中一部分由鎮(zhèn)區(qū)下派的；一部分是從社會和大中專畢業(yè)生中聘請的；一部分是原工作人員保留的；還有一部分是從行政村中擇優(yōu)聘請的。他們中大部分人員是暫時沒找到合適的工作，將社區(qū)崗位作為臨時過渡的，當(dāng)其有了更好的工作環(huán)境、更優(yōu)厚的工作待遇時，便另謀高就。（2）待遇低，難留人。現(xiàn)我市社區(qū)工作者中除由金城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)工作人員專職或兼職所享受的待遇以公務(wù)員和機(jī)關(guān)干部為標(biāo)準(zhǔn)外。其他聘用的工作者一般在每月500—700元不等，這部分人報(bào)酬待遇較低，無保障。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂還未來得及得到解決。（4）部分居委會工作者無法勝任社區(qū)黨建工作。

另一方面社區(qū)工作者超負(fù)荷工作亟需減負(fù)。多年以來，居委會工作人少事不少，也可稱得上“上面千條線，下面一根針”，社區(qū)工作者一直處于超負(fù)荷運(yùn)行之中，常年性工作多、階段性工作多、季節(jié)性工作多、臨時性工作多、報(bào)表臺帳多等是社區(qū)工作的特點(diǎn)。特別是近年來創(chuàng)建活動頻繁，各種檢查、各類臺帳，往往陷他們于應(yīng)付事務(wù)中，對黨建工作投入的時間、精力相對要少。

3、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，黨員教育管理的方式陳舊。

我市社區(qū)黨支部基礎(chǔ)建設(shè)還較薄弱。社區(qū)黨支部普遍存在辦公場所不足的問題，且參差不齊，差距也較大。在設(shè)備上，雖然黨員電化教育播放設(shè)備較健全，但教育的其他資料還很不夠，特別是在各類書籍和電教片還不能滿足教育需要。在活動經(jīng)費(fèi)上，雖然市政府每年下?lián)芤徊糠纸?jīng)費(fèi)，但只是杯水車薪，且這部分經(jīng)費(fèi)主要是用于社區(qū)行政人員的工資等，黨建經(jīng)費(fèi)來源還沒有明確規(guī)定，活動經(jīng)費(fèi)缺口還較大。大部分社區(qū)居委會還是依靠共建單位的贊助費(fèi)，以滿足社區(qū)工作開展的需要。

三、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理的思路及對策。

1、科學(xué)設(shè)置社區(qū)組織，是做好社區(qū)黨員教育管理的必要前提。

現(xiàn)在各社區(qū)大部分是按照樓幢、墻門設(shè)置黨支部或黨小組，但黨員因身體、時間、興趣、素質(zhì)等的差異，參加黨支部開展的學(xué)習(xí)活動到會率并不高，嚴(yán)重影響了黨組織活動的開展和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。要加大黨組織的科學(xué)設(shè)置，提高黨員教育管理的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對我市社區(qū)大、居民多、工作人員少、經(jīng)費(fèi)不足的特點(diǎn)，要不斷規(guī)范、創(chuàng)新社區(qū)黨的組織設(shè)置，可根據(jù)黨員數(shù)量的多少，改變原來的設(shè)置模式。設(shè)立街道黨工委（黨組織隸屬金城鎮(zhèn)）、社區(qū)黨委（黨總支、黨支部），下設(shè)若干個黨支部或黨小組。使社區(qū)的黨員教育管理工作以街道黨工委為著力點(diǎn)，黨委、黨總支為基礎(chǔ)，黨支部、黨小組為核心，實(shí)行黨委、總支、支部三級管理體制，使原來的集中型教育管理向分散分責(zé)型管理模式轉(zhuǎn)變。嘗試以“以類為主，以塊為輔”分類劃分管理、分層開展教育模式，從以社區(qū)、樓幢、墻門為主設(shè)置黨支部或黨小組向以在職黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、流動黨員等為主分類劃分設(shè)置黨組織。

2、抓好黨員思想教育，是做好社區(qū)黨員教育管理的重要手段。

首先，要在對黨員普遍進(jìn)行黨的基本路線、方針政策和黨的基本知識教育的前提下，進(jìn)行分層次，有重點(diǎn)的教育。對離退休黨員主要開展發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，保持革命晚節(jié)和發(fā)揮余熱的教育，使他們離休離職不離黨；對外來流動黨員，主要進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，使他們在務(wù)工經(jīng)商中發(fā)揮黨員的應(yīng)有作用，使他們流出流進(jìn)不忘黨；對下崗失業(yè)黨員進(jìn)行國家、地區(qū)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革和有關(guān)政策學(xué)習(xí)，使他們下崗失崗不失黨；在教育方式上，要靈活多樣，克服呆板單一的做法，把教育搞得生動活潑，增強(qiáng)活動的吸引力，做到入情入理入腦。其次，要堅(jiān)持社區(qū)黨員屬地管理的原則。把居住在社區(qū)的在職黨員、離退休黨員、流動黨員和下崗失業(yè)黨員納入社區(qū)黨員教育管理之中。為此，—是要及時將離退休黨員關(guān)系轉(zhuǎn)入所在社區(qū)黨組織；二是駐社區(qū)單位黨組織要在抓好黨員管理教育的基礎(chǔ)上，與社區(qū)黨組織建立聯(lián)系，實(shí)行共同教育，兩方管理；三是社區(qū)黨組織要加大宣傳力度，及時消除黨員管理教育的“空白點(diǎn)”，消除在職黨員的“我不是你組織成員”思想，離退休黨員的“黨想不到我了”的“失落感”，下崗職工黨員的“我沒黨組織管”的狀況，流動黨員的“口袋支部”的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。正確引導(dǎo)社區(qū)黨組織對發(fā)展黨員指導(dǎo)性指標(biāo)的理解，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”和“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，穩(wěn)步發(fā)展社區(qū)工作者、熱心社區(qū)工作和服務(wù)社區(qū)群眾的進(jìn)步青年黨員。特別是要加大社區(qū)工作者黨員的力度發(fā)展，使他們了解黨的工作，為社區(qū)發(fā)展籌備力量。

3、加強(qiáng)工作者隊(duì)伍建設(shè)，是做好社區(qū)黨員教育管理的有力保證。

加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理工作關(guān)鍵。社區(qū)黨務(wù)工作者素質(zhì)的高低決定著社區(qū)黨員教育管理工作開展好壞的關(guān)鍵。不斷加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是提高黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚力、黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力的保證。

一是要加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定性。一方面要實(shí)行公開選拔、公開招聘社區(qū)黨務(wù)專職工作者。選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好社區(qū)黨組織書記。采取從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派，從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選拔等措施，把熱愛社區(qū)工作、熱心服務(wù)社區(qū)群眾的優(yōu)秀黨員充實(shí)到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中。另一方面要實(shí)行“一人雙責(zé)”制。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社區(qū)居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任經(jīng)過民主選舉由一人擔(dān)任。采取公開招聘、民主選舉等辦法，面向社會選賢任能，優(yōu)化街道干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二是要加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)提高。在教育內(nèi)容上要加強(qiáng)黨的基本路線、方針政策和黨的基本知識教育，增強(qiáng)社區(qū)工作者的政治敏銳性和預(yù)見性，同時要在社區(qū)黨建工作業(yè)務(wù)知識上，要加大培訓(xùn)力度，進(jìn)行分層次，有重點(diǎn)的培訓(xùn)，提高社區(qū)黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)。在教育形式上，要形式多樣，有吸引力的培訓(xùn)，采取課堂培訓(xùn)、實(shí)地考察相結(jié)合。

我市社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)培訓(xùn)主要是金城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)依托“以會代訓(xùn)”的方式進(jìn)行，在今后工作中，除社區(qū)工作者資格認(rèn)定培訓(xùn)外，我們還要加大對其業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)，結(jié)合我市每年農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)工作，將社區(qū)專職工作者培訓(xùn)納入村黨組織書記培訓(xùn)行列，即在每年村黨組織書記培訓(xùn)期間，要求社區(qū)專職工作者參加。或者每年對社區(qū)專職工作者進(jìn)行一次專門的工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

為不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)，也可以從增強(qiáng)居民區(qū)黨支部和社區(qū)居委會工作崗位的吸引力出發(fā)，制訂特殊的優(yōu)惠政策，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大中專畢業(yè)生中擇優(yōu)招聘一部分人到社區(qū)任職，其條件可自愿報(bào)考，在取得“職業(yè)資格證書”的基礎(chǔ)上，對其個人的政策要采取“三個不變兩個優(yōu)先”：凡國家機(jī)關(guān)干部到社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會任職的，其身份、待遇不變，并享受社區(qū)工作補(bǔ)貼；屬集體事業(yè)編制的干部到居民區(qū)任職的，其身份、待遇不變，享受社區(qū)工作補(bǔ)貼；教育系統(tǒng)富余人員到居民區(qū)任職的，其各種關(guān)系落到街道，身份待遇不變；大中專畢業(yè)生到居民區(qū)工作的，其工資待遇可按事業(yè)編制的標(biāo)準(zhǔn)確定，并享受社區(qū)干部的補(bǔ)貼，報(bào)考公務(wù)員時，優(yōu)先錄用；原社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會干部依據(jù)條件，優(yōu)先擇優(yōu)錄用。同時出臺相應(yīng)的社區(qū)專職工作者管理?xiàng)l例，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對不稱職的專職工作者予以解聘，從而規(guī)范“出口”。

三是要調(diào)整社區(qū)黨務(wù)工作者的管理職能。實(shí)行街道、物業(yè)和社區(qū)建設(shè)“三位一體”的管理模式。這就要求有關(guān)單位和部門對小區(qū)的物業(yè)管理狀況，進(jìn)行認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上，由市里統(tǒng)一要求實(shí)施。運(yùn)作上可考慮為三種：第一，對具備條件的居民區(qū)，實(shí)行黨支部書記、居委會主任、物業(yè)管理委員會主任“一肩挑”。第二，條件不具備的，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組成由業(yè)主代表、房屋租用代表、居民區(qū)干部和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)人員參加的物業(yè)管理委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好工作。第三，通過簽訂協(xié)議，確定居民區(qū)和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)合作的內(nèi)容，明確分工，由居民區(qū)配合物業(yè)管理部門搞好小區(qū)管理。

4、完善社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，是做好社區(qū)黨員教育管理的重要條件。

建立以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)的黨員活動室。社區(qū)黨員活動室建設(shè)要結(jié)合社區(qū)實(shí)際，按照資源共享、共建共享原則，采取與駐區(qū)單位聯(lián)建、與駐區(qū)單位共建共享、落實(shí)社區(qū)“五站一室”等方式建立。街道黨工委要會同上級組織部門、宣傳部門，加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供有關(guān)教學(xué)資料和教材，進(jìn)行檢查、評比和表彰，督促把社區(qū)黨員活動室開辦好。

5、完善工作制度建設(shè)，是做好社區(qū)黨員教育管理的有力保障。

社區(qū)黨員大多是離退休的干部、職工，具有一些特殊情況。—是一些老黨員體弱多病，無法參加黨組織分配的一些社會工作和學(xué)習(xí)。二是他們能繼續(xù)發(fā)揮業(yè)務(wù)專長，被外聘務(wù)工經(jīng)商的黨員；三是一部分個體私營企業(yè)、社區(qū)居委會中從事各種工作的黨員；四是一些“看孫子、燒爐子、提籃子、摸棋子”的黨員。針對這一狀況，要求對社區(qū)黨員進(jìn)行分類管理。首先，要對黨員的情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，做到分類造冊登記。其次，要建立健全各種不同的管理制度。一是建立對喪失活動能力、體弱多病老黨員的上門服務(wù)制度。二是建立外出、流動黨員的管理制度。三是對閑居黨員要實(shí)行“三上墻”（參加活動、交納黨費(fèi)、黨員評議）、“二固定”（時間、地點(diǎn)）的辦法管理。四是對在企業(yè)、機(jī)關(guān)工作的在職黨員要建立“在職黨員活動卡”和情況反饋制度。五是要建立黨員聯(lián)系戶、聯(lián)系人制度發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

在堅(jiān)持以往各項(xiàng)行之有效的制度的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，建立健全《社區(qū)黨委（總支、支部）會議事規(guī)則》、《社務(wù)、黨務(wù)兩公開制度》、《街道與社區(qū)單位聯(lián)席會議制度》、《居民議政制度》等各類必需制度，使社區(qū)黨建工作有章可依，規(guī)范運(yùn)作。

6、創(chuàng)新教育活動載體，是做好社區(qū)黨員教育管理的有效途徑。

社區(qū)黨組織把服務(wù)社區(qū)，服務(wù)居民作為發(fā)揮作用的出發(fā)點(diǎn)，組織開展了“一街一品，一社一特”建設(shè)活動，圍繞再就業(yè)工程、凝聚力工程、創(chuàng)建文明小區(qū)、社區(qū)文化建設(shè)等方面工作，努力為創(chuàng)建社區(qū)特色黨建工作定型、定位，為創(chuàng)立名牌社區(qū)、精品社區(qū)開展了扎實(shí)有效的工作，給黨員發(fā)揮作用提供了富有本地特色的新載體。

一是圍繞“服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾”工作，實(shí)行社區(qū)黨員定崗定責(zé)。根據(jù)建設(shè)和管理的需要，結(jié)合社區(qū)黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個人特長，分別設(shè)立了政策宣傳、治安巡邏、便民服務(wù)、民事調(diào)解、法律咨詢等崗位，黨員根據(jù)個人特長自愿擇崗，定期為社區(qū)提供服務(wù)。通過“紅袖章在社區(qū)閃光”、“誠信服務(wù)”等活動，把廣大居民群眾也吸引到社區(qū)創(chuàng)建工作之中，有效促進(jìn)了社區(qū)創(chuàng)建。

二是推進(jìn)“結(jié)對共建”工作，深化“我為社區(qū)添光彩”活動。圍繞“管理出成效、群眾得實(shí)惠、組織有活力”的目標(biāo)，開展社區(qū)黨組織與各機(jī)關(guān)黨組織、企事業(yè)單位黨組織的“結(jié)對共建”活動。促進(jìn)社區(qū)黨員干部的服務(wù)意識和服務(wù)水平不斷提高，為社區(qū)群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，為駐區(qū)單位及結(jié)對共建單位創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時進(jìn)一步深化在職黨員“我為社區(qū)添光彩”活動，在實(shí)行在職黨員到社區(qū)報(bào)到的基礎(chǔ)上，根據(jù)各在職黨員的特長，本著“自愿、業(yè)余、小型”的原則，組織黨員開展社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建，將發(fā)揮在職黨員服務(wù)社區(qū)的作用與對在職黨員的監(jiān)督管理結(jié)合起來。

三是抓好“五有社區(qū)”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“六心社區(qū)”工程。緊緊依托“五有社區(qū)”創(chuàng)建活動，發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾作用，開展好“下崗黨員帶頭就業(yè)、黨員帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)”的“雙帶”行動；建設(shè)好“黨員自愿幫困基金”、“陽光基金”、“資助銀行”等黨員幫困活動；組織好老年歌詠隊(duì)、戲曲班、木蘭扇、腰鼓隊(duì)等社會團(tuán)體隊(duì)伍的社區(qū)文化活動；發(fā)揮好“退休不退黨”、“離休不離崗”老黨員的“法制教育、民事調(diào)解”、“社區(qū)聯(lián)防、后進(jìn)青年幫教”、“文明社區(qū)創(chuàng)建、業(yè)余文化教育”等作用；實(shí)行好“以外治外”的外來黨員做社區(qū)工作的協(xié)調(diào)員、溝通群眾思想的聯(lián)絡(luò)員、群眾生活糾紛的調(diào)解員、外來人口形象的示范員等活動。真正實(shí)現(xiàn)“黨建貼心、服務(wù)熱心、管理稱心、文化歡心、治安放心、環(huán)境舒心”的“六心社區(qū)”。