導(dǎo)語：農(nóng)民工黨建調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1主要做法：延伸工作領(lǐng)域，構(gòu)建農(nóng)民工黨員信息網(wǎng)絡(luò)；實施“安家工程”，打造流動黨員組織平臺；創(chuàng)新黨建活動方式，推進農(nóng)民工群體黨員先進性建設(shè)；請回外出能人，搭建農(nóng)村人才經(jīng)濟舞臺。

**市委確立了“農(nóng)民工集聚到哪里，黨建工作就延伸到哪里；農(nóng)村優(yōu)秀人才流向哪里，黨組織就跟蹤培養(yǎng)到哪里”的新思路，積極解決農(nóng)民工群體黨建工作中面臨的一系列新情況和新問題。

（—）延伸工作領(lǐng)域，構(gòu)建農(nóng)民工黨員信息網(wǎng)絡(luò)。

全面調(diào)查摸底，準確掌握農(nóng)民工群體結(jié)構(gòu)分布情況。**年和**年，**市先后兩次組織開展了大規(guī)模農(nóng)民工群體黨建工作調(diào)研活動，發(fā)放問卷調(diào)查表3.5萬份，走訪11個大中城市農(nóng)民工2733人，召開農(nóng)民工和農(nóng)民工黨員座談會28場次，基本掌握了全市農(nóng)民工的分布特點和流動情況，對外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民工的思想、就業(yè)和生活情況有了比較深入準確的了解。從年齡上看，全市農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商以18－45歲年齡段人員為主，其中25－35歲青年男女居多；從文化程度上看，高中畢業(yè)生居多；從流向上看，主要流往沿海發(fā)達地區(qū)，在廣東、浙江、江蘇、北京、上海、武漢等省市務(wù)工經(jīng)商者居多；從職業(yè)上看，主要從事制衣、建筑、電子產(chǎn)品生產(chǎn)、酒店餐飲服務(wù)等。

開展結(jié)對聯(lián)系，對農(nóng)民工群體中的優(yōu)秀分子進行跟蹤培養(yǎng)。農(nóng)民工群體中蘊藏著大量優(yōu)秀分子和后備力量。針對農(nóng)民工分布廣、流動性大的特點，全市各地實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與農(nóng)民工結(jié)對并跟蹤培養(yǎng)，村支部側(cè)重與農(nóng)民工中有一技之長的能人結(jié)對；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與農(nóng)民工中的管理層人員結(jié)對；組織部門與農(nóng)民工中的相關(guān)人才結(jié)對。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民工中杰出人才結(jié)對。通過結(jié)對聯(lián)系，全市共有1459人被確定為重點培養(yǎng)對象，一批優(yōu)秀農(nóng)民工及時納入了黨組織的視野。

建立健全檔案，及時掌握農(nóng)民工黨員動態(tài)情況。全市以縣（市、區(qū)）為單位，建立了農(nóng)民工黨員信息庫，將外出務(wù)工經(jīng)商黨員的工作崗位、學(xué)歷情況、技術(shù)特長等有關(guān)信息輸入微機，集中管理，每年結(jié)合黨員年報進行信息維護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立流動黨員檔案，通過電話、手機短信或者信函方式，與外出農(nóng)民工保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時掌握農(nóng)民工黨員的動態(tài)信息。

（二）實施“安家工程”，打造流動黨員組織平臺。

異地建“家”。去年5月，松滋市在外出務(wù)工經(jīng)商黨員相對集中的廣東省東莞市建立了第一個外出務(wù)工經(jīng)商黨員黨支部。今年，石首、洪湖、公安、監(jiān)利等縣市在北京、武漢等地建立流動黨員服務(wù)站，選派黨務(wù)工作干部擔(dān)任服務(wù)站站長，由地方黨委解決工作經(jīng)費。目前，在外建立黨支部10個，流動黨員服務(wù)站25個，下建102個黨小組和165個“流動黨員之家”，網(wǎng)絡(luò)外出務(wù)工經(jīng)商黨員和入黨積極分子8480人。

入住新“家”。對工作單位較為固定、本人又有要求的黨員，他們主動做好服務(wù)工作，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到輸入地的企業(yè)或社區(qū)黨組織，“入住”到輸入地。近3年來，全市共轉(zhuǎn)出農(nóng)民工黨員組織關(guān)系483人。

聯(lián)姻找“家”。對相對分散的農(nóng)民工黨員，他們主動與輸入地黨組織聯(lián)系，和輸入地黨組織聯(lián)合進行管理，讓流動黨員在輸入地參加組織活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在農(nóng)民工黨員外出一個月內(nèi)將其詳細情況寄發(fā)給當(dāng)?shù)攸h組織，實行交人、交權(quán)、交責(zé)任，在一些黨建工作基礎(chǔ)好的地區(qū)取得了比較明顯的成效。此外，**市還開通黨建網(wǎng)站，通過因特網(wǎng)與外出農(nóng)民工黨員實現(xiàn)信息互動、資源共享，使農(nóng)民工黨員在異地也感受到黨的溫暖。

（三）創(chuàng)新黨建活動方式，推進農(nóng)民工群體黨員先進性建設(shè)。

創(chuàng)新農(nóng)民工入黨機制，不斷注入新活力。為了方便農(nóng)民工遞交入黨申請，他們打破傳統(tǒng)遞交入黨申請渠道單一化模式，農(nóng)民工優(yōu)秀分子入黨申請書既可以遞交給戶口所在地黨支部，也可以遞交到流入地黨組織；既可以遞交到家鄉(xiāng)黨組織設(shè)立的流動黨支部，還可以遞交到由培養(yǎng)人指定的黨支部。在入黨考察上，通過直接考察、委托考察、鑒定考察和情景考察四種方式，全面掌握了解入黨積極分子的思想、工作和生活情況。近年來，共培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)民工黨員1095人，社會各方面反響較好。

創(chuàng)新教育和管理模式，不斷增添新動力。針對農(nóng)民工生存壓力大、文化生活少、知識渴求強烈等特點，他們從充實內(nèi)容入手，在農(nóng)民工相對集中地開展了農(nóng)民工黨員寓教于樂活動，每年一次互相交流的茶話會，讓農(nóng)民工黨員在豐富多彩的文化娛樂活動中受到教育，提高素質(zhì)。在管理體制上，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動共管體制，靈活有效地實施管理，對外出務(wù)工的農(nóng)民工黨員掌握基本情況，寓教育管理于服務(wù)之中。

創(chuàng)新服務(wù)項目和內(nèi)容，不斷增強黨組織凝聚力。一是延伸外出務(wù)工經(jīng)商黨組織前臺服務(wù)。一些務(wù)工經(jīng)商黨組織走上前臺，為廣大農(nóng)民工進行維權(quán)服務(wù)，撐起了權(quán)益“保護傘”。二是拓展家鄉(xiāng)黨組織聯(lián)動服務(wù)。勞動、計生、公安等部門為外出務(wù)工經(jīng)商人員辦證時實行零費制和限期制，并以勞動力市場為基礎(chǔ)，組建城鄉(xiāng)對接的信息網(wǎng)絡(luò)，及時準確地就業(yè)需求信息，引導(dǎo)農(nóng)民工勞動力有序流動；民政部門加強福利院建設(shè)，解決外出農(nóng)民工家庭老人贍養(yǎng)問題；教育部門興辦寄宿制學(xué)校，使外出務(wù)工經(jīng)商人員子女都能安心接受教育。三是開展農(nóng)民工黨員和農(nóng)民工相互服務(wù)。

（四）請回外出能人，搭建農(nóng)村人才經(jīng)濟舞臺。

將有培養(yǎng)前途的農(nóng)村青年送出去，借地育才；把優(yōu)秀農(nóng)民工黨員請回來，委以重任。**市充分發(fā)揮這批優(yōu)秀農(nóng)村人才的素質(zhì)優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力和新活力。

鄉(xiāng)情親情感召。每年春節(jié)期間，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，舉辦“回歸之夜”迎春茶話會，邀請全國各地的農(nóng)民工黨員參加，大家一起面對面進行情感交流，共話家鄉(xiāng)發(fā)展。一些縣市領(lǐng)導(dǎo)干部還利用外出招商引資機會，走訪慰問一批創(chuàng)業(yè)有成的農(nóng)民工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過多種形式和途徑，加強與農(nóng)民工的感情聯(lián)系和交流，他們在親情、鄉(xiāng)情的感召下，自愿回鄉(xiāng)任職創(chuàng)業(yè)。

優(yōu)惠政策吸引。各縣、市、區(qū)匯編了《外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資指南》，建立投資項目信息庫，儲備以農(nóng)業(yè)和加工業(yè)為主的項目560個，方便返鄉(xiāng)農(nóng)民工根據(jù)自身優(yōu)勢選擇創(chuàng)業(yè)方式。還出臺了吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回村任職和創(chuàng)業(yè)的一些規(guī)定。

激勵保障留人。**市委對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)且表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)民工，作為鄉(xiāng)土人才跟蹤培養(yǎng)管理的重點對象，由組織人事部門定期聯(lián)系，了解他們的生活、工作和創(chuàng)業(yè)情況，幫助解決一些實際問題。市委和有關(guān)部門每兩年組織一次表彰活動，近幾年有200多名農(nóng)民工黨員受到表彰，其中1名被授予“**市十佳基層黨組織書記”稱號。市委還將優(yōu)秀村支部書記納入社會保障體系，解除他們的后顧之憂。

2初步效果：拓展了新時期農(nóng)村黨建工作的內(nèi)涵和外延，促進了流動黨員先進性的保持和激發(fā)，拓寬了農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的新途徑，培養(yǎng)了維護社會穩(wěn)定的新生力量。

經(jīng)過幾年的實踐和探索，**市的農(nóng)民工群體黨建工作取得了一些初步成效。

拓展了新時期農(nóng)村黨建工作的內(nèi)涵和外延。**市在外出務(wù)工經(jīng)商黨員相對集中地建立流動黨組織，加強對流動黨員的教育和管理，實施外出農(nóng)民工黨員“回歸工程”，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展找到了切實可行的發(fā)展路子。這些實踐和探索，擴大了黨建工作覆蓋面，豐富了農(nóng)村黨建工作的外延，較好地解決了長期以來制約農(nóng)村黨建深入開展和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實問題，并將農(nóng)村黨建與人才隊伍建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，促進了各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

促進了流動黨員先進性的保持和激發(fā)。在農(nóng)民工黨員集聚地建立黨組織后，通過定期開展豐富多彩的主題教育活動，廣大農(nóng)民工黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的角色轉(zhuǎn)變。今年以來，**市委組織部在北京、廣東兩地服務(wù)站和務(wù)工經(jīng)商黨支部，舉辦了“建設(shè)外地、回報家鄉(xiāng)，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題教育活動，務(wù)工經(jīng)商黨員和積極分子紛紛集聚兩地，踴躍匯報思想情況和創(chuàng)業(yè)成果，了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化，共同發(fā)出了為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計出力、彰顯先進性本色的倡議書。

拓寬了農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的新途徑。大批農(nóng)民走出家園，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，了解市場，提高技能，積累了資本和技術(shù)。外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民工作為新一代經(jīng)濟能人回到家鄉(xiāng)，帶回了資金、技術(shù)、信息和全新的經(jīng)營管理理念，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要推動作用，產(chǎn)生了“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力；輸出生產(chǎn)者，引回經(jīng)營者”的效應(yīng)。松滋市新建成的城東工業(yè)園區(qū)，已落戶企業(yè)11家，其中有7家企業(yè)為農(nóng)民工創(chuàng)辦或者領(lǐng)辦。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的帶動，**市私營農(nóng)莊發(fā)展到511家，建起了114個專業(yè)村、833個專業(yè)組織，涌現(xiàn)了2.1萬個專業(yè)戶。

培養(yǎng)了維護社會穩(wěn)定的新生力量。外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民工出于生存壓力、經(jīng)濟交往、安全保障等多重需要，突破傳統(tǒng)地緣、血緣、業(yè)緣關(guān)系，在更大范圍內(nèi)以“老鄉(xiāng)”為紐帶逐漸聯(lián)合起來，形成了具有廣闊地域空間和廣泛動員能力的社會組織，共同面對社會歧視和種種不合理的用工規(guī)定。在農(nóng)民工集聚地的服務(wù)站和黨組織，正確引導(dǎo)，把農(nóng)民工的臨時性、小規(guī)模、松散型的群眾組織經(jīng)過黨員干部的引領(lǐng)和黨組織的教育管理，團結(jié)、凝聚到黨的周圍，對于緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。

3幾點思考：加強農(nóng)民工群體黨建工作的一條主線、兩個關(guān)系、三項基礎(chǔ)性工作和四個方面探索創(chuàng)新。

加強農(nóng)民工群體黨建工作，是促進勞務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動農(nóng)村城市化進程的有效載體，也是擴大黨的工作覆蓋面、全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。

加強和改進農(nóng)民工群體黨建工作，必須緊緊抓住一條主線。新時期農(nóng)民工群體黨建工作，必須以促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點。一是要促進農(nóng)民工所在經(jīng)濟體發(fā)展。要針對部分企業(yè)主怕分散精力、怕增加開支、怕削弱權(quán)力的心理顧慮，改進農(nóng)民工群體黨建工作方式方法，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民工為所在經(jīng)濟體發(fā)展獻計出力。二是要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。吸引農(nóng)民工黨員回鄉(xiāng)任職創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊伍，優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，為加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐提供人才保證。

加強和改進農(nóng)民工群體黨建工作，必須妥善處理好兩個關(guān)系。一是要妥善處理好黨員屬地管理和流動管理的關(guān)系。必須加強農(nóng)民工黨員輸出地與輸入地黨組織之間的聯(lián)系，明確責(zé)任主體，切實解決好制約聯(lián)動管理的每個具體問題。二是要妥善處理好外出務(wù)工黨員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員的關(guān)系。只有重視外出務(wù)工黨員的教育管理，提高其素質(zhì)，增強其創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，吸引其回鄉(xiāng)任職和創(chuàng)業(yè)才有意義；只有做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員的跟蹤服務(wù)工作，為他們發(fā)揮先進性作用搭建好創(chuàng)業(yè)舞臺，讓他們安下心、留得住、干得好，黨員回鄉(xiāng)才有吸引力。

加強和改進農(nóng)民工群體黨建工作，必須做好三項基礎(chǔ)性工作。一是要加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過設(shè)立黨支部和流動黨員服務(wù)站等方式，將外出務(wù)工經(jīng)商流動黨員和入黨積極分子納入管理之中，解決“有黨員無組織”的問題。從長期從事黨務(wù)工作的干部中選派人員到黨支部和服務(wù)站工作，專門從事流動黨員的管理和服務(wù)，解決“有組織無人管事”的問題。二是要健全農(nóng)民工黨建制度。在嚴格堅持標(biāo)準的前提下，吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民工入黨，為黨組織注入新鮮血液，保持黨組織的生機和活力。通過短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合、求職培訓(xùn)與黨性培訓(xùn)相結(jié)合等方式，為農(nóng)民工黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造條件。要通過建立流動黨員思想?yún)R報、組織生活、考核檢查等制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系流動黨員制度，確保農(nóng)民工黨員管理的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。三是要加強活動陣地建設(shè)。要通過建立“流動黨員之家”，把廣大外出務(wù)工經(jīng)商黨員緊緊團結(jié)起來，為黨組織開展活動、黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供陣地保障，讓農(nóng)民工黨員學(xué)習(xí)生活、組織活動經(jīng)常化、制度化，增強他們對黨組織的歸屬感和認同感。

加強和改進新時期農(nóng)民工群體黨建工作，必須在工作機制上進行探索創(chuàng)新。主要是四個方面：一是發(fā)展農(nóng)民工入黨新機制。在入黨積極分子的初審、教育、培養(yǎng)、考察上既要嚴格要求，又要積極掌握。二是服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)民工黨員的新機制。外建黨組織要服務(wù)好，及時幫助農(nóng)民工和農(nóng)民工黨員解決就業(yè)、維權(quán)等方面的困難，保障農(nóng)民工群體的合法權(quán)益。家鄉(xiāng)黨組織要做好聯(lián)動服務(wù)。三是吸引外出農(nóng)民工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新機制。要確定重點對象，實行滾動管理，通過政策吸引、情感召引、項目牽引和典型導(dǎo)引，使創(chuàng)業(yè)有成的農(nóng)民工黨員重返家鄉(xiāng)，當(dāng)好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁，為家鄉(xiāng)建設(shè)再立新功。四是流動黨員屬地管理和聯(lián)動管理新機制。各服務(wù)站及黨組織要主動與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門取得聯(lián)系，就需要銜接、磋商的有關(guān)問題爭取其支持。并建立黨員和入黨積極分子聯(lián)動管理制度，加強教育、引導(dǎo)和管理。